道德与法治《坚持依宪治国》导学案

第二课 保障宪法实施

《坚持依宪治国》导学案

【学习目标】

情感、态度与价值观目标：增强对宪法地位的认识，积极宣传依宪治国的道理，培养崇尚宪法的思想。深刻认识宪法对建设社会主义现代化国家、实现国家长治久安的重要作用，树立宪法意识，自觉以宪法为根本的活动准则，热爱宪法、尊重和拥护宪法。

能力目标：运用比较学习法和理论联系实际法，培养自主、合作学习的能力，理解宪法是一切组织和个人的根本活动准则，提高对宪法作为我国根本法的认识能力和水平，感受宪法权威，提高守法、护法能力。

知识目标：了解宪法的构成和内容，理解宪法是根本的活动准则、具有最高的法律效力，掌握依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，坚持依法治国首先要坚持依宪治国。明确宪法的地位：是国家的根本法，在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。

【重点难点】

教学重点：宪法是一切组织和个人的根本活动准则，宪法的地位。

教学难点：中国共产党作为执政党，必须以宪法为根本的活动准则。

【导学过程】

一、自学互研  生成能力

(一)导入新课——教材P18，运用你的经验

思考：作为中国公民，你对我们国家了解多少？

（1）两会的全称是——中华人民共和国全国人民代表大会和中国人民政治协商会议。

（2）我国的根本制度是——社会主义制度。

（3）我国治国的基本方略是——依法治国。

(二）自主预习

1、我国的现行宪法除序言外，设有第一章_______，第二章公民的基本权利和义务，第三章_______，第四章国旗、国歌、国徵、_______，共四章一百三十八条。

2、我国宪法是_______的集中表现，是国家的_______。

3、宪法是一切组织和个人的_______。宪法集中表现人民的_______，具有_______的权威。宪法的权威关系国家的_______、社会的_______和人民的_______。

4、中国共产党作为_______，必须以宪法为_______活动准则。中国共产党坚持把依法治国作为党领导人民治理国家的_______，报法治作为治国理政的_______，党自身必须在宪法和法律范围内活动。

5、坚持依法治国首先要坚持_______，坚持依法执政首先要_______，党既领导人民_______宪法法律，也领导人民_______宪法法律，做到党领导立法、保证执法、支持司法、带着守法。

6、宪法是国家的_______，在国家法律体系中具有最高的_______、法律权威和_______。

7、宪法所规定的_______是国家生活中带有_______、_______的问题，而其他法律所规定的内容通常只是国家生活中的_______问题，是对刑事民事、行政等国家生活和社会生活中某一方面的规定。

8、宪法具有最高的_______。宪法是其他法律的_______和_______，其他法律是根据宪法制定的，不得与宪法的原由则和精神_______，否则，就会因违宪而无效。

9、宪法的_______比其他法律更加_______。严格的制定和修改程序。一方面使得宪法的内容具有更广泛的_______，另一方面保障了宪法的_______，使国家长治久安，社会健康发展。

10、宪法是国家法制统一的_______。全面依宪治国，保障宪法实施，必须完善以宪法为_______的中国特色社会主义法律体系。宪法的规定具有_______的特点，各种法律制度是对宪法规定的_______。宪法是对公民基本权利和根本确认和保障，其他法律也对公民基本权利的实现具有_______的作用。

(三)合作探究

目标导学一：根本的活动准则

活动：填一填

宪法的构成                               共____章____条

宪法学习

通过对宪法原文的学习，你了解宪法规定的主要内容有哪些？

宪法规定了我国的国家性质、根本制度、根本任务、公民的基本权利和义务、国家机构的组织及其职权等国家生活中的最根本、最重要的问题，涉及政治、经济、文化和社会生活等各个方面。

教材P19页  思考：我国为什么要对宪法进行全民讨论？

答案提示：我国宪法是人民意志的集中体现，是国家的根本法。依法治国的核心是依宪治国。宪法规定了国家生活中带有全局性、根本性的问题，是国家立法活动的基础。宪法是我国的根本大法、具有最高的法律地位，是实行依法治国的根本依据，在国家政治生活中具有极其重要的作用。宪法是每个中国人都应该遵循和维护的，不管是青少年，还是中年或老年。在中国的土地上，都应该遵守中国的宪法，维护宪法的尊严。

材料分析：材料一：2012年12月，习近平总书记在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上强调，“宪法与国家前途、人民命运息息相关。维护宪法权威，就是维护党和人民共同意志的权威。捍卫宪法尊严，就是捍卫党和人民共同意志的尊严。保证宪法实施，就是保证人民根本利益的实现。”

材料二：2017年12月4日是第四个国家宪法日，全国各地积极开展形式多样的主题宣传教育活动，弘扬宪法精神、传播法治文化，让全社会形成敬畏宪法权威、全民普法守法的新气象。

思考：为什么要强调维护宪法权威，捍卫宪法尊严？

答案提示：宪法是一切组织和个人的根本活动准则。①宪法集中体现人民的共同意志，具有至高无上的权威。②宪法的权威关系国家的命运、社会的安定和人民的根本利益。③如果没有权威，法治的权威就树立不起来；如果宪法受到漠视，人民权利和自由就无法保证。一切组织个人都必须在宪法和法律范围内活动，都必须维护宪法权威，捍卫宪法尊严，保证宪法实施。

2018年1月19日，党的十九届二中全会胜利闭幕，全会审议通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》。全会号召，全党同志要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的十九大精神和本次全会精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，自觉维护宪法权威、保证宪法实施，为新时代推进全面依法治国、建设社会主义法治国家而努力奋斗！

中国共产党党章中规定：“党必须在宪法和法律的范围内活动。”

以上材料说明了什么？

答案提示：说明中国共产党必须以宪法为根本活动准则。中国共产党坚持把依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略，把法治作为治国理政的基本方式，党自身必须在宪法和法律范围内活动。坚持依法治国产首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。党既领导人民制定宪法法律，也领导人民执行宪法法律，做到党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。

教学目标二：最高的法律效力

教材P21——探究与分享

（1）请将你所了解的一部法律的名称及其规定的主要内容填写在适当位置。

（2）从这些“对话”中，你能看出哪部法律牌最高的法律地位？为什么？

答案提示：（1）义务教育法。义务教育法是为了保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利，保证义务教育的实施，提高全民族素质，根据宪法和教育法而制定的法律。

（3）宪法。宪法是国家的根本法，在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。

活动：填写下表，说明宪法与其他法律的关系

答案提示：①选举法规定中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住期限，都有选举权和被选举权。

②义务教育法规定凡具有中华人民共和国国籍的适龄儿童、少年，不分性别、民族、种族、家庭财产状况、宗教信仰等，依法享有平等接受义务教育的权利，并履行接受义务教育的义务。

关系：宪法在法律体系中具有最高的法律地位和法律效力。

宪法所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题，而其他法律所规定是内容通常只是国家生活中的一般性问题，是对刑事、民事、行政等国家生活和社会生活中某一方面的规定。

宪法是其他法律的立法基础和立法依据。宪法为母法，普通法律为子法。

材料分析：材料一  《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》于2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过，共分十六项60条。《决定》中提出，废止劳动教养制度，完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律，健全社区矫正制度。

劳动教养就是劳动、教育和培养，简称劳教。劳动教养并非依据法律条例，从法律形式上亦非刑法规定的刑罚，而是依据国务院劳动教养相关法规的一种行政处罚，公安机关毋须经法庭审讯定罪，即可对疑犯投入劳教场所实行最高期限为四年的限制人身自由、强迫劳动、思想教育等措施。

《宪法》第三十七条规定：“中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕，禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体”。

材料二  《刑法》第一条 为了惩罚犯罪，保护人民，根据宪法，结合我国同犯罪作斗争的具体经验及实际情况，制定本法。

《物权法》第一条 为了维护国家基本经济制度，维护社会主义市场经济秩序，明确物的归属，发挥物的效用，保护权利人的物权，根据宪法，制定本法。

思考：1、为什么会废除劳动教养制度？

答案提示：劳动教养制度与宪法第三十七条规定相违背。我国宪法明确规定：“一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。”

2、宪法以外的其他法律往往在第一条明确规定：“根据宪法制定本法。”为什么会这样规定？

宪法是国家的根本法，其内容涵盖国家政治、经济、社会文化生活、公民基本权利义务等各个方面，都是原则性的规定，相对比较笼统，因此不能仅依据宪法来管理国家和社会，需要制定具体的法律。而制定具体各部门法的依据就是宪法的原则性规定，所以各个部门法律的制定第一条首先就是讲制定本法的依据。

3、材料一和材料二说明了什么？

说明宪法具有最高的法律效力。宪法是其他法律的立法基础和立法依据，其他法律是根据宪法制定的，不得与宪法的原则和精神相违背，否则就会因违宪而无效。

材料分析：

思考：以上宪法与普通法律制定和修改的不同说明了什么？

答案提示：宪法的制定和修改程序比其他法律更加严格。严格的制定和修改程序，一方面使得宪法的内容具有更广泛的民意基础，另一方面可保障宪法的长期稳定性，使国家长治久安，社会健康发展。

材料分析：人民日报“强国论坛”中有一篇文章《为实现中国梦提供强有力的宪法保证》指出：新时代伟大复兴新征程离不开法治保障，离不开依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略。党的十九届二中全会强调，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。以这次宪法修改为契机，进一步弘扬宪法精神、增强宪法意识，采取一系列有力措施加强宪法实施和监督工作，是坚持依宪治国、依宪执政的必然要求。

材料告诉我们什么道理？

答案提示：宪法是国家法制统一的基础。全面依法治国，保障宪法实施，必须完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。

二、讨论交流生成新知

学生分组对问题讨论交流，提出自己的观点和疑问

知识点小结：

坚持依宪治国

一、根本的活动准则

1、我国宪法是人民意志的集中体现

2、宪法是一切组织和个人的根本活动准则

3、中国共产党作为执政党，必须以宪法为根本的活动准则

二、最高的法律效力

1、宪法规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题

2、宪法具有最高的法律效力

3、宪法的制定和修改程序比其他法律更为严格

三、当堂演练 达成目标

（一）单项选择题：

1、我国现行宪法的构成包括（      ）

①序言

②总纲

③公民的基本权利和义务

④国家机构

⑤国旗、国歌、国徽、首都

A、①②③④     B、②③④⑤     C、①②④⑤      D、①②③④⑤

2、“宪法创制者给我们的是一个罗盘，而不是一张蓝图。”波斯纳的这句名言告诉我们（     ）

①我国宪法是人民意志的集中表现，是国家的根本法

②宪法是实行依法治国的根本依据

③宪法是普通法律的具体化

④宪法是一切组织和个人的根本活动准则

A、①②③     B、②③④     C、①②④      D、①③④

3、我国宪法序言中规定：“全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则。”这一规定说明（      ）

①宪法是一切国家机关的最高行为准则

②一切组织和个人都必须在宪法和法律范围内活动，

③任何组织和个人都不能凌驾于宪法之上

④中国共产党作为执政党，可以不以宪法为根本的活动准则

    A、①②③     B、②③④     C、①②④      D、①③④

4、右边的漫画表明（     ）

A、宪法是一切组织和个人的根本活动准则   

B、宪法是其他法律的立法基础和立法依据    

C、中国共产党作为执政党，必须以宪法为根本的活动准则   

D、宪法规定了国家生活中最根本的问题

5、2017年12月4日是我国第四个国家宪法日，各地开展丰富多彩的宣传教育活动，推动宪法法律贯彻实施。设立国家宪法日是因为（     ）

①宪法是国家的根本大法

②宪法是我国法律体系的总和

③宪法是一切组织和个人的根本活动准则

④坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政

A、①②③     B、②③④     C、①②④      D、①③④

6、比较我国宪法和民法总则，二者的不同在于（   ）

①宪法规定的内容是带有全局性、根本性的问题，民法总则只是规定社会生活中民事方面的问题

②宪法具有最高的法律效力，民法总则根据宪法制定

③民法总则高于宪法

④宪法的制定和修改程序比民法总则更加严格

A、①②③     B、①②③④     C、①②④      D、①③④

（二）非选择题：

1、2016年12月4日，习近平对“五四宪法”历史资料陈列馆作出重要指示：坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。习近平同志的讲话告诉了我们什么道理？版权所有

2、阅读材料，回答问题。

2017年12月4日，我国迎来第四个国家宪法日。全国各地中小学开展了宪法晨读、宪法辩论交流会、宪法情景剧表演等形式多样的宪法宣传教育活动。这些活动在中小学生幼小的心灵里播下“宪法”至上的种子。

（1）你觉得学校还可以通过哪些方式宣传宪法？

（2）如果要求你给同学们进行一次宪法的宣讲，你准备宣讲哪些内容？

（3）你认为学校开展关于宪法的宣传教育活动有什么意义？

四、课后反思  查漏补缺

这节课我学会了：

这节课我未解决的疑惑：

《坚持依宪治国》自主预习答案

1、总纲  国家机构  首都

2、人民意志  根本法

3、根本活动准则  共同意志  至高无上  命运  安定  根本利益

4、执政党  根本  基本方略  基本方式

5、依宪治国  依宪行政  制定  执行 

6、根本法  法律地位  法律效力

7、内容  全局性  根本性  一般性

8、法律效力  立法基础  立法依据  相违背

9、制定和修改程序  严格  民意基础  长期稳定性

10、基础  核心  原则性  具体落实  不可替代

《坚持依宪治国》当堂演练参考答案

一、单项选择题

1、D   2、C    3、A    4、B   5、D   6、C

二、非选择题