鲁教版 (2019)选择性必修3 资源、环境与国家安全第四节 环境保护与国家安全评课课件ppt

这是一份鲁教版 (2019)选择性必修3 资源、环境与国家安全第四节 环境保护与国家安全评课课件ppt，共56页。PPT课件主要包含了必备知识，自主检测，探究一，探究二，探究三，素养培优，当堂检测，关键能力1生态文明等内容，欢迎下载使用。
一、我国的环境保护政策体系1.基本国策1983年全国第二次环境保护会议将环境保护确定为我国的一项基本国策。2.三大基本政策(1)预防为主,防治结合①预防为主:在环境未遭受破坏之前,采取各种预防性手段和措施,防止环境问题产生和恶化,或者把环境污染和破坏控制在能够维持生态平衡、保护人体健康、保证社会物质财富持续增长的范围之内。②防治结合:立足于预防的同时,对已发生的环境问题积极治理。
(2)谁污染,谁治理①明确责任:由污染产生的损害以及治理污染所需要的费用,必须由污染者承担和补偿。②目的:提高企业治理污染的责任感和紧迫感,促使排污者积极采取措施治理环境污染,并加强管理和技术改造。(3)强化环境管理①强化政府和企业的环境治理责任。②扭转以牺牲环境为代价、片面追求局部利益和短期利益的倾向。③控制和减少因管理不善带来的环境问题。
3.八项制度环境影响评价制度、“三同时”制度、排污收费制度、环境保护目标责任制度、城市环境综合整治定量考核制度、排污申报登记和排污许可证制度、限期治理制度、污染集中控制制度。4.环境法律国家通过制定各种环境法律法规,建立完善的环境保护制度,以国家强制力等保证实施和贯彻执行,从而在法治轨道上规范了企业和公民的行为,为实现环境安全乃至国家安全保驾护航。
思考感悟越来越多的地方政府都对污染较重的企业收取一定的污染治理费,这一收取污染治理费的规定,依据的是什么制度?为什么要收取污染治理费?提示排污收费制度。一方面,污染物排放到环境中是对环境容量资源的利用;另一方面,收取排污费,可使排污者尽量减少污染物的排放量,节约环境容量资源。
二、我国的环境保护措施及成效1.组建生态环境部:为了进一步加强对生态环境保护、治理和监管工作的统一领导、组织和协调,2018年国家新组建了生态环境部。2.全力推进污染治理,环境质量得到改善(1)措施:国家陆续发布实施了《大气污染防治行动计划》《水污染防治行动计划》《土壤污染防治行动计划》等。(2)治理重点:大气、水、土壤污染。(3)成效:四项主要污染物——化学需氧量(COD)、氨氮、二氧化硫、氮氧化物的排放量持续大幅下降,大部分地区空气质量和主要江河水域环境质量逐步好转。
3.持续加大生态保护力度,生态环境明显好转(1)措施:国家逐步健全主体功能区制度,积极推进国家公园体制试点;大力实施天然林资源保护、退耕还林、退牧还草等生态修复工程。(2)治理重点:森林、草地、湿地等生态系统退化以及水土流失、土地荒漠化等生态环境问题。(3)成效:森林覆盖率上升;草场植被逐步得到恢复,水土流失、土地沙化面积逐渐减少,典型生态系统和生物多样性得到有效保护。
三、我国的生态文明建设1.背景:我国环境形势依然严峻,环境污染和生态破坏造成了巨大经济损失,危害人民群众健康和公共安全,可能影响社会稳定、损害国际形象和对外贸易。2.决策部署(1)国家适时作出了“推进生态文明建设”的决策部署。(2)提出坚持节约资源和保护环境的基本国策,把生态文明建设放在突出的战略位置。
3.推进生态文明建设(1)思想上:正确认识环境保护与经济发展的关系,树立经济、社会、生态协调发展的观念。(2)政策上:从国家安全和发展的战略层面解决环境问题,把环境保护放在突出重要位置。(3)措施上:实行最为严格的环境保护制度。(4)行动上:动员全社会力量共同参与环境保护。4.举措生态文明建设关系到中华民族永续发展。通过推进绿色发展、着力解决突出环境问题、加大生态系统保护力度、改革生态环境监管体制等举措,加快生态文明体制改革,建设美丽中国,为人民创造良好生产生活环境,为全球生态安全做出贡献。
视野拓展生态功能保护区生态功能保护区是指在涵养水源、保持水土、调蓄洪水、防风固沙、维护生物多样性等方面具有重要作用的重要生态功能区内,有选择地划定一定面积予以重点保护和限制开发建设的区域。建立生态功能保护区,保护区域重要生态功能,对于防止和减轻自然灾害,协调流域及区域生态保护与经济社会发展,保障国家和地方生态安全具有重要意义。
1.判断正误(1)“由污染产生的损害以及治理污染所需要的费用,必须由污染者承担和补偿”体现了“预防为主”。(　　)(2)“三同时”制度是指对可能影响环境的重大工程建设、规划或其他开发建设活动,事先进行调查。(　　)(3)我国环境保护政策和措施被逐步纳入了陆续颁发的环境法律当中,从而使其更具有法律规范性、权威性和约束力。(　　)(4)我国坚持污染防治与生态保护并重、生态保护与生态建设并举的环境保护措施。(　　)(5)近几年,我国水土流失、土地沙化面积逐渐减少。(　　)答案(1)×　(2)×　(3)√　(4)√　(5)√
2.我国环境政策中的最高层次是(　　)A.环境保护基本国策B.环境保护战略方针C.环境管理政策D.环境管理制度解析环境保护基本国策是环境政策中的最高层次。答案A3.下列属于我国的三大环境保护基本政策的是(　　)A.谁污染,谁治理B.“三同时”制度C.环境保护D.排污许可证制度解析我国的三大环境保护基本政策包括“预防为主,防治结合”“谁污染,谁治理”和“强化环境管理”。答案A
4.征收环境保护税有利于企业(　　)A.加快产业转型B.减少原料投入C.降低科技投入D.降低企业成本解析征收环境保护税有利于企业为减少环境污染而加快产业转型升级;对原料投入影响较小;提高技术,产业升级,科技投入增加;环保费用增加,企业成本增加。答案A
我国的环境保护政策体系问题探究江西省九江市中级人民法院对一起环境污染案作出判决,判令涉案的9名被告对被污染的地块承担生态修复义务。这些被告以环保公司名义承揽污泥处置业务,层层低价转包,从浙江等地将14 800吨有毒污泥偷运至长江沿岸非法倾倒。经环保部门鉴定,被污染土地的修复工程总费用达1 446万元。
结合材料探究:(1)九江市中级人民法院判令9名被告对被污染的地块承担生态修复义务是依据哪个环境保护基本政策?(2)九江市中级人民法院对本起环境污染案作出判决体现了哪个环境保护基本政策?(3)九江市中级人民法院判罚的法律依据是什么?提示(1)谁污染,谁治理。(2)强化环境管理。(3)环境保护基本法。
关键能力1.我国三大环境保护基本政策的含义和作用
特别提示 “三同步”“三统一”“三同时”辨析“三同步”与“三统一”是经济建设与环境保护协调发展这一原则的核心内容,其中“三同步”是具体措施,而“三统一”是“三同步”的目的。“三同时”属于环境管理制度,具有明确性、强制性,利用法律手段来保证执行,是具有中国特色的环境管理制度。
2.我国环境保护法律法规体系(1)制定的目的:保护和改善人民的生活环境和生态环境,防治污染和其他公害,保护人体健康,促进社会主义现代化建设的发展。(2)体系
(3)我国环境保护法律法规体系的组成①宪法:基本依据和指导原则。②国际环境保护公约:具有法律效力,负有相同的国际义务。③环境保护法规a.环境保护基本法是我国环境保护的综合性法规,规定了国家的环境政策和环境保护的方针、原则和措施,是制定其他环境保护法规的依据。b.环境保护单行法律,如《中华人民共和国大气污染防治法》等。c.环境保护行政法规,如《中华人民共和国自然保护区条例》等。d.地方性环境保护法规,如《内蒙古自治区草原管理条例》等。e.环境保护标准,如《生活饮用水水质标准》等。
典例剖析例1阅读下列材料,完成下列各题。材料一　因纸价上升,利益的驱动使某镇小造纸厂纷纷开张上马,但因为污水处理设施不配套,造成了极大的环境污染,大量农业用地因受污染而减产,农民纷纷上诉,各小造纸厂最终被环保部门依法取缔。材料二　城市环境综合整治定量考核制度,是指通过实行定量考核,对政府在推行城市环境综合整治中的活动予以管理和调整的一项环境管理制度。城市环境综合整治定量考核制度自1984年起在我国得到广泛推行。
(1)在工厂规划时,建设项目中防治污染的设施必须与主体工程同时　　　　、同时　　　　和同时　　　　　　。 (2)小造纸厂污水处理设施不配套,造成极大的环境污染的事实违反了哪些环境保护基本政策?(3)城市环境综合整治定量考核制度贯彻的环境保护基本政策是　　　　　　　　　　　。 (4)城市环境综合整治定量考核制度是怎样实现城市的可持续发展的?思维导引(1)明确“三同时”制度→防治污染的设施必须同时设计、同时施工、同时投产使用。(2)明确三大环境保护基本政策→预防为主,防治结合;谁污染,谁治理;强化环境管理。
解析第(1)题,“三同时”制度是指一切建设项目中防治污染的设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的制度。第(2)题,小造纸厂没有采取措施积极治理环境污染,也没有承担治理环境的责任和费用,因此违反了“预防为主,防治结合”和“谁污染,谁治理”的环境保护基本政策。第(3)题,城市环境综合整治定量考核制度是上级行政部门对下级行政部门进行考核,贯彻了“强化环境管理”的政策。第(4)题,城市环境综合整治定量考核制度是依据“强化环境管理”的政策,把城市环境作为一个系统,通过科学、定量的指标体系,将环保工作纳入政府议事日程的一项制度。
答案(1)设计　施工　投产使用(2)违反了“预防为主,防治结合”和“谁污染,谁治理”的环境保护基本政策。(3)强化环境管理(4)把城市环境作为一个系统进行综合规划、综合治理、综合控制。
我国的环境保护措施及成效问题探究分属不同行政区的河流,污染和治理往往很难统筹协调。源于安徽的新安江为钱塘江正源,是浙江最大的河流。安徽、浙江以水质“约法”,共同设立环境补偿基金。两省之间,若年度水质达到考核标准,则浙江拨付给安徽1亿元人民币;若年度水质达不到考核标准,则安徽拨付给浙江1亿元人民币。经过近几年的实践,新安江生态补偿机制被确定是协调“绿水青山”保护者与“金山银山”受益者之间利益调配的有效机制。
结合材料探究:(1)指出新安江生态补偿机制的益处。(2)推测安徽治理新安江可能采取的措施。提示(1)上游的安徽利用环境补偿基金进行有效的河流治理与保护,环保受益,提高了工作积极性;下游的浙江作为河流治理的受益者,通过支付环境补偿基金给上游的安徽,有利于生态保护的可持续发展。(2)划定河流水源保护区;在保护区内植树造林,保持水土、涵养水源;加大流域范围内的污染源监管力度,实现生产生活污水达标排放;加大宣传力度,提高公众环保积极性。
关键能力我国的环境保护措施及成效
典例剖析例2阅读材料,完成下列各题。材料一　福建某炼铜厂发生铜酸水渗漏事故,造成汀江部分水域严重污染。地方政府启动了对流域中水库水量的应急调配等机制。
材料二　下图为土壤生态健康与食物安全示意图。
(1)说出控制本次河流污染的应急措施。(2)有人认为:即使土壤遭到污染,只要人们不食用土壤产出的植物,健康就不会受影响。这种观点对吗?并说明你的理由。(3)材料二显示,环境问题产生的根源在于人类的　　　　　　　　活动,协调“全人类的一切基本需要”与“生物圈耐受极限”两者关系的根本方法是　　　　　　　　。约束企业必须朝　　　　　　　　　　的方向发展。 思维导引本题以水污染、土壤污染的案例为载体进行考查。水污染发生后的应急措施需要结合生活常识进行分析回答,土壤污染通过大气污染、水污染间接影响人体健康,这些题目较好地对地理实践力进行了考查。
解析第(1)题,针对企业造成的河流污染事件,一定要采取制止或停产整顿等有力的措施控制污染,并积极采取措施治理污染。第(2)题,土壤受到污染会释放污染气体、污染水源,间接影响人体健康。第(3)题,环境问题的产生主要是经济发展造成的,所以要加强环境管理,推行清洁生产,走可持续发展的道路。答案(1)立即停产整顿,做好对下游污染物的检测和清除工作,对流域中水库水量进行应急调配。(2)不对。受污染的土壤会释放有害气体、污染水源,从而间接影响人体健康。(3)社会经济　环境管理　清洁生产
我国的生态文明建设问题探究记者跟随“壮美黄河行”采访团队来到甘肃省定西市安定区。回忆起过去的安定区,大多数人的印象是“一方水土养活不了一方人”的穷地方。“种一坡、收一车、打一斗、煮一锅”曾是这片贫瘠土地上百姓广种薄收及其艰苦生活的真实写照。为了改变这片贫瘠的土地,安定区创立了“山顶造林戴帽子、山坡种草披褂子、山腰梯田系带子、山下建棚围裙子、沟底打坝穿靴子”的“五子登科”治理模式。如今的安定区,小山如螺,大山似塔,层层梯田环绕山间,景色优美。
结合材料探究:(1)安定区“五子登科”治理模式有什么作用?(2)安定区修筑梯田有什么功能?(3)谈谈你对安定区“既要金山银山,更要绿水青山”实践的看法。提示(1)保水、保土、保肥;基本解决燃料、饲料、肥料互争的矛盾;有效改善生产条件和生态环境;明显提高土地利用率和生产率。(2)增加耕地,提高农产品产量;既可以治理坡耕地,减少水土流失,又利于蓄水、保土、保肥;梯田的通风透光条件较好,有利于作物生长和营养物质积累。(3)安定区既保护了脆弱的生态环境,又促进了农民增收,实现了经济、社会、生态效益的协调发展。
2.推进生态文明建设
特别提示 生态优先　绿色发展党的十九大报告第一次将“坚持人与自然和谐共生”纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,要求坚持“生态优先、绿色发展”,坚持传统产业与新兴产业互促共进、深度融合,严守生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线“三大红线”,推进能源生产和消费革命,着力打造绿色产业、绿色制造、循环经济、清洁能源、低碳经济等。绿色发展是以创新为驱动力,以现代科技为支撑,以循环、生态、低碳为特征的发展模式,被称为继农业革命、工业革命、信息革命之后的第四次革命。绿色发展与生态文明建设是人地协调观的主要表现之一,是人类对人地关系认识的新高度。
典例剖析例3依据图文材料及所学知识,完成下列各题。重点开发区是指有一定经济基础、资源环境承载力较强、发展潜力较大、集聚人口和经济条件较好,应该重点进行工业化、城市化开发的地区。限制开发区是指生态系统脆弱或生态功能重要,资源环境承载力较低,不具备大规模高强度的工业化、城市化开发的条件,必须把增强生态产品生产能力作为首要任务,应该限制进行大规模高强度的工业化、城市化开发的地区。下图是新疆维吾尔自治区主要城市和矿产分布图。在《全国主体功能区规划》中,图中甲和乙、丙阴影区分别被列为重点开发区和限制开发区。
(1)简要分析甲区成为重点开发区的有利条件。(2)图中乙区是阿尔泰山森林草原生态功能区。说出该区的主要生态功能,并说明限制其开发的原因。(3)丙区的主要生态任务是防治荒漠化。在沙漠边缘的绿洲,防治荒漠化的主要措施有哪些?素养立意本题以新疆为背景,以重点开发区、限制开发区为切入点考查区域开发的有利条件和限制原因及区域生态环境问题产生后的治理措施,从而体现了对综合思维、区域认知的考查,同时也有利于树立人地协调观。
解析第(1)题,根据材料“重点开发区是指有一定经济基础、资源环境承载力较强、发展潜力较大、集聚人口和经济条件较好,应该重点进行工业化、城市化开发的地区”信息,从甲区的水资源、矿产资源、交通、工业化等方面分析。第(2)题,森林草原具有涵养水源的功能。该地区森林草原具有较高的生态价值,但由于草原超载过牧,草场植被遭到破坏,生态环境恶化,因此应限制其开发。第(3)题,丙区位于塔里木盆地西南边缘,该地资源丰富,但森林和水资源不足,因此在开发利用中一定要注意合理分配水资源,发展节水农业,营造绿洲边缘的防护林,在绿洲外围设置沙障,调整农牧业结构,加强药材开采管理,禁止过度开垦,工矿开发、居民点和道路建设过程中重视环保等。
答案(1)甲区主要位于天山北坡(麓),受西风影响,降水较多,加之高山冰雪融水补给,水资源较丰富,资源环境承载力较强;(绿洲)农业发达;煤、铁、石油等矿产资源丰富;“亚欧大陆桥”经过,交通便利;城市密集,城市化(工业化)基础好。(2)乙区的主要生态功能是涵养水源。原因:该地区森林、山地草原广阔,植被覆盖率较高;水资源充沛,是额尔齐斯河等河流的发源地;对北疆地区绿洲开发、生态环境保护和经济发展具有较高的生态价值;目前草原超载过牧,草场植被遭到破坏,因此限制其开发。(3)合理分配水资源,发展节水农业;营造绿洲边缘的防护林;在绿洲外围设置沙障;调整农牧业结构;加强药材开采管理;禁止过度开垦;工矿开发、居民点和道路建设过程中重视环保;等等。
(人地协调观)材料一　位于河北省围场满族蒙古族自治县内的塞罕坝,平均海拔1 500米左右,地形以高原台地为主,年均气温-1.5 ℃,极端最低气温-43.3 ℃,年均积雪日数169天,年均6级以上的大风日数47天,年均无霜期仅72天,曾是清朝著名的皇家猎苑。随着时间的推移,由于连年战争等原因,植被遭到破坏,土地荒漠化严重。
材料二　昔日的塞罕坝,曾是“飞鸟无栖树,黄沙遮天日”的荒山秃岭。多年来,塞罕坝人扎根坝上高原,战风沙、斗严寒、抗干旱,科技兴林,矢志创新,建成了面积巨大的人工林海,为京津冀及华北地区筑起防风固沙、涵养水源的绿色长城,扎扎实实走出了一条绿色发展之路。在严格保护森林资源、确保完成各项生态建设任务的同时,塞罕坝林场努力为社会提供更多的生态产品和服务,积极调整内部产业结构,大力发展森林生态旅游、绿化苗木培育等产业,形成了明显的品牌集聚和产业辐射效应,带动了周边地区的乡村游、农家乐等相关产业的发展,为当地群众提供了大量就业岗位和脱贫致富的机会,实现了生态效益、社会效益和经济效益的统一。
材料三　下图为塞罕坝林场及其周边区域简图。
(1)简述塞罕坝土地荒漠化的主要人为原因。(2)在塞罕坝地区植树造林的成活率低,试从自然角度分析其原因。(3)分析塞罕坝生态环境的恢复如何体现了“绿水青山就是金山银山”的理念。(4)结合材料,分析塞罕坝人的成功是如何做到的。
提示(1)人口的过快增长,导致过度开垦和过度放牧;连年战争造成植被破坏严重。(2)塞罕坝地区冬季漫长寒冷;多风沙;干旱(或者降水少/水源短缺);土壤贫瘠(或土地荒漠化严重);生态环境脆弱。(3)塞罕坝地区生态环境的恢复,经济林的建设,促进了当地林业的发展,带动了区域经济的发展;塞罕坝地区生态环境的恢复,增加了生物多样性,形成独特的旅游资源,促进旅游业的发展。(4)遵循自然规律,修复生态环境,做到了人与自然和谐相处;遵循经济社会发展规律,调整经济结构,促进了经济社会和谐发展;坚持尊重客观规律与发挥主观能动性的有机结合,做到了解放思想与实事求是的统一。
我国环保部门提出:大气污染罚款上限为每日12万元人民币,水污染每日不低于2 600元人民币。结合所学知识,完成1~2题。1.这两条规定依据的环境保护基本政策是(　　)A.预防为主,防治结合B.谁污染,谁治理C.强化环境管理D.环境保护2.对大气污染和水污染罚款,是因为这些企业利用了　　　　　资源。(　　) A.水B.大气C.环境D.土壤
解析第1题,对污染企业罚款依据的是“谁污染,谁治理”政策中的“排污收费制度”。第2题,环境不仅为人类提供生产、生活的空间,还提供资源和消纳废弃物的场所,说明环境也是一种资源。答案1.B　2.C
山西晋城煤业集团经过多年努力,变害为宝,不仅降低了煤矿中瓦斯的含量,还将抽取出的瓦斯加以利用,使它成了清洁且利用方便的能源。瓦斯中占绝大多数的是甲烷,其作为威胁煤矿安全的“第一杀手”令人不寒而栗。据此完成3~4题。3.下列与山西晋城煤业集团多年努力变害为宝的做法不符合的是(　　)A.循环经济B.节约型社会C.科学发展观D.开发新能源4.上述资料显示,山西晋城煤业集团在生产过程中有效贯彻执行的我国的环境保护基本政策是(　　)A.预防为主,防治结合B.谁污染,谁治理C.强化环境管理D.排污收费
解析第3题,从材料中可知,山西晋城煤业集团对资源进行了综合利用,变害为宝,此做法属于循环经济、节约型社会、科学发展观的范畴,但不是开发新能源。第4题,主要是贯彻执行了“预防为主,防治结合”的政策。答案3.D　4.A
三北防护林工程是指在我国西北、华北和东北地区建设的大型人工生态林工程。经过40余年的不懈努力,目前已累计完成造林保存面积约3 014万公顷,工程区的森林覆盖率显著提高,构筑起绿水青山的生态防线。据此完成5~6题。5.三北防护林的建设,使得工程区(　　)A.人口合理容量不变B.环境承载力降低C.人口合理容量变小D.环境承载力提高6.三北防护林的建设给京津冀地区带来的主要环境效益是(　　)A.减轻风沙危害B.减轻汽车尾气污染C.减少生物多样性D.解决水资源短缺问题
解析第5题,三北防护林的建设有效地改善了当地的生态环境,使得该区域生产力得到改善和提高,有利于提高当地环境承载力,从而使人口合理容量变大。第6题,三北防护林的主要作用是防风固沙、减轻水土流失,因此三北防护林给京津冀地区带来的主要环境效益是减轻风沙危害。答案5.D　6.A
7.阅读下列材料,完成下列各题。某市会议上,市长指出:“……要狠抓污水处理厂建设,加强督促和监管……对未按计划要求推进工程进度的单位和责任人进行警示处理,并向各区主要领导通报。”(1)“狠抓污水处理厂建设”和“加强督促和监管”分别依据的是我国环境管理政策中的哪条?(2)从贯彻强化环境管理政策的角度看,“对未按计划要求推进工程进度的单位和责任人进行警示处理,并向各区主要领导通报”的目的是什么?