高中政治思品第二单元 经济发展与社会进步第四课 我国的个人收入分配与社会保障我国的社会保障说课课件ppt

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1.评析实现共同富裕、促进社会公平正义的社会保障政策,列举完善社会保障体系的措施。2.走访当地财政部门、社会保障部门、居民等,评析政府运用再分配手段保障和改善民生的举措。体验我国社会保障制度完善的历程,增强政治认同。
1.一个作用:社会保障是“安全网”,发挥着越来越重要的作用。2.一个内容:社会保障的内容,主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成。3.一个要求:明确完善社会保障体系的要求。4.一个目标:建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。
一、多种多样的社会保障1.原因(1)面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题,国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”。(2)在我国经济社会发展过程中,形式日益多样的社会保障发挥着越来越广泛的作用。
辨一辨应发挥市场在社会保障事业中的决定性作用。提示:社会保障往往具有公益性和非营利性,一般不靠市场机制来实现。
3.社会保障的内容(1)社会保险①地位:我国社会保障体系的核心。②方式:政府、单位、个人三方共同筹集资金。③作用:保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。④内容:主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。
(2)社会救助①特点:是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。②方式:政府通过国民收入再分配,对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助。③目的:保障其最低生活水平。④作用:是保障社会成员生活安全与生存权利的“最后一道防线”。(3)社会福利①方式:政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴。②目的:满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高。③特点:是最高层次的社会保障。
(4)社会优抚:国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。
连一连请将下列社会保障的相关措施与社会保障制度的内容用连线方式配对起来。
社会保险　　　　　灾害求助社会救助70岁以上老年人免费乘坐公交车社会福利提高企业退休职工养老金标准社会优抚退役军人就业安置
二、完善社会保障体系1.具体措施(1)全覆盖:要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。为此,要建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系,形成没有漏洞的“安全网”。同时,完善社会保障体系要更多地维护好弱势群体的利益,缩小贫富差距,促进社会和谐发展。(2)量力为:既要尽力而为,又要量力而行,要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。随着经济社会的发展,人民对生活安全保障的要求越来越高,我们要通过加强社会保障体系建设,不断满足人民的社会保障需求。同时,经济发展是社会保障的基础。如果没有相应的经济实力作支撑,社会保障即使建立起来也无法维持下去。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系,才能使社会保障持续发展。
(3)责权利:要做到权责清晰。享受社会保障是社会成员的一项法定权利,也是现代社会文明进步的重要标志。同时,社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益,需要各方合理分担责任。完善社会保障体系,必须明确各方的权利与责任,严格依法监管。判一判社会保障资金的筹集只涉及政府的经济利益。提示:错误。社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益,需要各方合理分担责任。
2.实现目标:要坚持应保尽保原则,健全统筹城乡、可持续的基本养老保险制度、基本医疗保险制度,稳步提高保障水平,全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。议一议建立社会保障制度,铺设一张社会安全网,是各国通常的做法。德国《明镜》周刊里有这样一段文字:“谁工作谁就是傻瓜。”意指德国的失业补助等福利津贴与工资差别不大。材料中的观点对我国完善社会保障体系的启示是什么?提示:完善社会保障体系,既要尽力而为,又要量力而行,要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。社会保障水平既要保障基本生活,又要有利于生产。
健全社会保障制度的作用情境导引杨小霞是山东省的一名普通农村姑娘。6年前,她得了一种罕见的肢体坏死“怪病”,前往北京就医。这位没有医疗保险的女孩,最后是在媒体的呼吁下,依靠社会捐款,得到了救治,并上了大学。但是,在实际生活中,并不是每个人都像她这样幸运的。更多的“杨小霞”不可能在生命垂危时还等待着媒体发起的捐助。像杨小霞这样的特殊困难群体,自己又没有多少积累资金来预防不测,他们的生活困难应如何解决呢?请说明这样做的影响。提示:应发挥社会保障的作用。能防范和化解像杨小霞这样的特殊困难群体的生存危机,保障他们的基本生活权利;能发挥社会互助功能,更好地维护弱势群体的权益,促进社会公平正义,促进社会和谐。
关键能力社会保障的作用(1)社会保障是劳动力再生产的保护器社会保障的功能之一就是在劳动力再生产遇到障碍时给予劳动者及其家属以基本生活、生命的必要保障,以维系劳动力再生产的需要,从而保证社会再生产的正常进行。(2)社会保障是社会发展的稳定器通过社会保障对社会财富进行再分配,适当缩小各阶层社会成员之间的收入差距,避免贫富悬殊,使社会成员的基本生活得到保障,能协调社会关系,维护社会稳定。
(3)社会保障是经济发展的调节器社会保障对经济发展的调节作用主要体现在对社会总需求的自动调节作用。在经济萧条时期,一方面由于失业增加、收入减少,用于社会保障的货币积累相应减少;另一方面,因失业或收入减少而需要社会救济的人数增加,社会用于失业救济和其他社会福利方面的社会保障支出也相应增加。这使社会保障的同期支出大于收入,从而刺激了消费需求和社会总需求。在经济繁荣时期,其作用则正好相反。
(4)社会保障具有促进发展的功能社会保障制度在产生初期或许主要体现出稳定和调节功能,但发展到现在已经明显地具备了促进发展的功能。一是能够促进社会成员之间及其与整个社会的协调发展,使社会生活实现良性循环;二是能够加快遭受特殊事件的社会成员重新认识发展变化中的社会环境,适应社会生活的变化;三是能够促进社会成员的物质与精神生活水平提高;四是能够促进政府有关社会政策的实施;五是能够促进社会文明的发展。(5)社会保障具有互助的功能社会保障实质上体现了互惠互助以及在互惠互助中的他助与自助。社会保障采用责任分担机制,所以是一种以互助为基石并在互助中使风险得到化解的机制。
典例剖析例12020年M市将统筹提升保障待遇水平,建立完善城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制,统筹调整基本养老保险待遇,以及被征地农民生活补助标准和失业保险金待遇标准。认真做好基本养老金调整的组织实施工作,确保新增的养老金按时足额发放到位,并稳步提高工伤保险定期待遇水平。对此认识正确的是(　　)①形式日益多样的社会保障将发挥更重要的作用　②社会保障包括社会保险、社会救济等形式　③社会保障就是为了推动消费升级,保障人们生活　④社会保障的目的在于提高劳动者素质和劳动生产率A.①②B.①③ C.②④D.③④
加强社会保障促进共享发展情境导引党的十九届四中全会强调“完善覆盖全民的社会保障体系”,并作出“健全统筹城乡、可持续的基本养老保险制度、基本医疗保险制度”等具体部署,为我国进一步加快完善社会保障体系建设指明了方向。社会保障本质上是一种收入再分配制度,是国家通过立法强制实施的对社会成员基本生活或遭遇风险时提供某种收入支持的制度,调节收入分配与促进社会公平是社会保障的基本功能与目标。
(1)运用经济与社会的知识分析说明为什么要完善覆盖全民的社会保障体系?提示:完善覆盖全民的社会保障体系是全面建成小康社会的必然要求。构建更加公平可持续的社会保障制度,进一步缩小收入差距,使经济发展成果更多惠及于民,有利于促进社会公平正义,有利于有效维护社会生活秩序的稳定,有利于充分发挥社会互助功能,推动社会持续健康发展。
(2)运用所学知识探究分析如何加强社会保障体系建设。提示:①坚持以人民为中心的价值取向。②按照兜底线、织密网、建机制的要求,全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。③既要立足我国社会保障制度发展现状,又要着眼新时代我国社会主要矛盾的深刻变化,不断深化改革,全面实施全民参保计划,完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度,健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。
关键能力1.区分社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚
2.社会保险和商业保险
典例剖析例2社会保障是民生安全网、社会稳定器。2020年我国将进一步提高社会保障水平,依法扩大社会保障覆盖面,加强对特殊群体和困难群体的社会保障。上述做法的影响路径传导正确的是(　　)①增加居民实际收入　②增加社会供给　③保障基本生活权利　④优化财政支出结构　⑤缩小收入差距　⑥维护社会公平正义A.④→①→②B.①→②→③C.①→③→⑥D.④→③→⑤
1.我国要建立的社会保障制度建设,其主要基础是(　　)A.基本养老、基本医疗、最低生活保障制度B.社会保险、社会救助、社会福利C.慈善事业、商业保险D.社会救济、社会互助、社会优抚答案:B解析:我国的社会保障制度建设,要以社会保险、社会救助、社会福利为基础,B项符合题意;A、C、D三项均说法错误。
2.之所以说社会保障是精巧的“社会减震器”,是因为社会保障体系通过防范和化解社会成员的生存危机,从而(　　)①保障他们的基本生活权利　②提高他们的生活水平　③避免自然灾害的发生　④有效维护社会生活秩序的稳定A.①②B.②③C.①④D.③④答案:C解析:社会保障作为精巧的“社会减震器”,通过防范和化解社会成员的生存危机,保障他们的基本生活权利,能够有效维护社会生活秩序的稳定,①④符合题意。
3.观察一个社会的发展程度,不只看摩天大楼,还要看社会底层、困难群体的生存状况。搞好民生,要特别注重“补短板、兜底线”。下列说法正确的是(　　)A.“补短板”要加强和完善社会保障,健全基本养老保险制度B.“兜底线”要加强贫困群体的社会救助,降低低保标准C.“兜底线”要尽量消除城乡发展差距,实现共同富裕D.“补短板”要弥补市场调节的弊病,避免经济波动起伏答案:A解析:本题考查对完善社会保障的理解与认识。B项中的“降低低保标准”错误;C项的说法错误;无法避免经济波动起伏,排除D项;A项观点正确且符合题意,故本题选A项。
4.国家不断提高残疾军人、烈属、在乡退伍红军老战士等补助标准,在现行基础上分别提高15%至20%。这一举措属于完善社会保障制度中的(　　)A.社会保险B.社会救济C.优抚安置D.社会福利答案:C解析:残疾军人、烈属、在乡退伍红军老战士为国家和社会作出了重要贡献,要给予优惠安抚,提高他们的补助标准,这属于完善社会保障制度的优抚安置,C项正确;A、B、D三项与题意不符。
5.“一年领14个月的工资,还有6周假期;生一个孩子可以得到数千欧元的补助;失业补助比工作时的工资少不了多少;上学和医疗基本不花钱。”“从摇篮保到坟墓”的高福利制度让希腊人已经习惯了令人羡慕的舒适生活,很多希腊人都患上了“高福利依赖症”:不少失业者甘于现状并情愿靠领救助生活。而为了维持高福利,政府背负了巨大的财政负担:2009年希腊的财政赤字占到希腊全年GDP的12%,债务总额高达2 940亿欧元,平摊到每个希腊公民的头上,相当于每人背负24万元人民币的债务。(1)我国能否像希腊一样建立“从摇篮保到坟墓”的高福利制度?(2)我国现在已经建立起什么样的社会保障体系?
答案:(1)我国正处于社会主义初级阶段,生产力发展水平还不高,地区间、城乡间发展很不平衡。国家提供的社会保障只能保证居民的基本生活需要,保障标准和水平只能随着经济发展水平不断提高而逐步调整。(2)全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。解析:回答第(1)问,应考虑建立健全社会保障制度既要尽力而为,又要量力而行,要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。回答第(2)问,只需要概括我国社会保障制度的成就即可。
6.阅读材料,回答问题。社会保障,是指国家和社会在通过立法对国民收入进行分配和再分配,对社会成员特别是生活有特殊困难的人们的基本生活权利给予保障的社会安全制度。社会保障的本质是维护社会公平进而促进社会稳定发展。《中华人民共和国宪法》规定:“中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下,有从国家和社会获得物质帮助的权利。”一般来说,社会保障由社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚等组成。其中,社会保险是社会保障的核心内容。为什么建立健全社会保障制度?