湘教版 (2019)选择性必修3 资源、环境与国家安全第四节 环境保护政策、措施与国家安全精品课件ppt
展开2016年12月,国家公布《关于全面推行河长制的意见》。全面推行河长制,即由各级党政主要负责人担任河长,负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。河流水环境好坏,表象在水里,根源在岸上。山、水、林、田、湖是一个生态共同体,治水靠一个部门单打独斗不行,必须统筹上下游、左右岸的系统治理,出现问题可通过河长来协调、调度和监督。2018年,我国全面建立河长制和湖长制。 1.查阅资料,说一说河长的主要职责有哪些。 2.我国推行河长制,有哪些优越性?
举例说明环境保护政策、措施与国家安全的关系。
环境保护的政策措施的目的
环境保护的政策措施是为了确保国家生态环境安全而制定的行为规则。
环境保护的法律法规体系
健全的法律法规体系是生态环境保护和生态文明建设的基本保障。
我国环境保护法律层次结构
阅读下列材料,完成相关任务。芬兰地处北欧,冬季严寒漫长,夏季温和短暂。森林资源丰富,石油、煤炭资源贫乏且多依赖进口。芬兰经济支柱是制造业,以电子、造纸、家具、造船、有色金属、食品为主,其中一部分部门耗能较多,污染较大。20世纪60年代以后,环境污染问题逐渐凸显,引起政府和居民的广泛关注。1983年,芬兰环境部成立。芬兰重视环境法制建设,相继颁布了20多项环境保护法律,其中,《环境保护法》《自然保护法》《水域保护法》《垃圾处理法》最为重要。芬兰森林覆盖率高,湖泊密布,森林、湖泊保护获得各方面的重视。破坏环境、非法排污的企业和个人,会受到环保部门的严厉制裁。如今,芬兰被誉为环境保护和治理工作最好的国家之一,成为世界上一流的清洁技术应用和输出国。
1.分析芬兰人均能耗较高的原因。
芬兰地处北欧,冬季严寒漫长,需要大量能源供暖,同时具备部分能耗较多的加工制造业部门,而人口又比较少,所以人均能耗相对较高。
2.为什么芬兰要重点治理水体污染?
芬兰号称千湖之国,水体面积较广,支柱产业比如“造纸”会产生大量水体污染。而水又是人类生存必备资源,水体污染直接影响居民日常生活,危害到居民的健康,所以芬兰要重点治理水体污染。
建立相关的环境部门,重视法律法规建设,形成全面而严格的法律法规体系;重视清洁技术的开发与应用。
3.说一说芬兰环境保护工作的可借鉴之处。
(一)宪法中的环境保护条款
《中华人民共和国宪法》是我国的根本大法,具有最高法律效力。宪法中的环境保护条款,确立了我国环境保护法的基本框架和主要内容,是环境立法的基础和依据。
宪法第九条规定:“矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源,都属于国家所有,即全民所有;由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。国家保障自然资源的合理利用,保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。”
第二十六条规定:“国家保护和改善生活环境和生态环境,防治污染和其他公害。国家组织和鼓励植树造林,保护林木。”
(二)国际环境保护公约
环境保护基本法 《中华人民共和国环境保护法》是我国环境保护的综合性法规,确立了经济建设、社会发展和环境保护协调发展的基本方针,也是制定其他环境保护法规的依据。
环境保护单行法律 针对特定的保护对象或者环境要素颁布的法律,如《中华人民共和国水污染防治法》等。
阅读课本第109页阅读“环境保护法”,思考: 新环境保护法的主要表现?
1.将“保障公众健康”作为环境保护法的一个基本目的,将“推进生态文明建设,促进经济社会可持续发展”作为环境保护法的根本目的。2.首次明确了环境保护法的五项基本原则,包括保护优先、预防为主、综合治理、公众参与和损害担责。3.突出了多元主体和环境共治,强调了环保与科技的融合。4.首次明确公民、法人和其他组织的环境知情权、参与权和监督权,以及各级环境行政执法部门和重点排污单位等的环境信息公开义务。
环境保护行政法规 由国家最高行政机关即国务院颁布的有关环境保护的法规,如《中华人民共和国自然保护区条例》等。
地方性环境保护法规 由各省、自治区、直辖市的立法机关或地方政府根据所在地区的实际情况制定的综合性或单行环境保护法规,如《北京市大气污染防治条例》等。
环境保护标准 为了执行各种专门的环境法而制定的技术规范,是衡量环境质量状况和控制污染物排放行为的法律尺度,如《环境空气质量标准》( GB 3095—2012)等。
环境问题具有明显的地域性特点。我国地方性的环境保护法规数量众多,充分回应了区域自然、社会、经济和谐发展和环境治理的现实需求。
按标准的性质,环境标准可分为强制性标准和推荐性标准。你还知道其他分类吗?
1.环境管理的根本目的是 ( ) A.协调经济发展与环境保护的关系 B.保护环境,防止环境污染和破坏C.促进经济发展 D.解决环境问题2.控制二氧化碳、甲烷等温室气体排放的国际环境保护公约是( ) A.《京都议定书》 B.《蒙特利尔议定书》C.《生物多样性公约》 D.《保护臭氧层维也纳公约》
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