人教统编版选择性必修2 法律与生活自主创业 公平竞争导学案及答案

第一框　自主创业　公平竞争

议题一| 迈出创业第一步

1．选择创办什么样的经营主体

(1)形式：创业者可以采取个体工商户、个人独资企业、合伙企业、有限责任公司等形式。

(2)影响：不同形态的经营主体在成立条件、出资人的责任承担等方面有所不同。

[判断]　有限责任公司以股东认购的股份为限对公司承担责任。 (×)

2．准备相应的文件

(1)内容：设立有限责任公司的，必须订立投资人协议、制定公司章程，在章程中规定全体股东认缴的出资额、公司名称和公司住所、组织机构等。

(2)意义：确立了股东的权利义务关系，有助于促进企业健康发展。

3．办理企业登记，领取营业执照

(1)申请人应当对申请文件、材料的真实性负责。

(2)未经相关主管部门登记的，不得以企业名义从事经营活动。

(3)企业发生变更、终止的，也应当办理相应的登记。

[思考]　在国家鼓励创业下，尤其在2020年这个特殊的时代，除了稍微年长一点的70后80后，年轻一点的90后甚至00后，越来越多的人也加入创业这条长征旅程，这段旅程可能沿途风景旖旎，也可能充满腥风血雨。关于创业需要涉及的合同与协议还有很多，如：入股协议、股权转让协议、委托持股协议、增资扩股协议，甚至还有代持股协议，未来的合作协议、股权激励方案等等。大多数创业者都容易忽略掉创办一家公司应当要注意到未来可能发生的法律风险，创办公司不仅仅是注册好工商登记就行的，在公司的运作中少不了涉及许多合同、协议。

结合材料，说明促进创业成功的措施。

提示：①创业者可以采取个体工商户、个人独资企业、合伙企业、有限责任公司等形式。②创办企业应当符合法律规定，并准备相应的文件。③创办企业应当按照规定在相关主管部门办理企业登记，领取营业执照。④创业者有必要在创业之前了解相关法律规定，学会风险管理。

4．企业信息公示制度

(1)企业登记的相关信息应当依法及时公示。

(2)企业从事生产经营活动过程中形成的信息，以及政府部门在履行职责过程中产生的能够反映企业状况的信息，应当通过企业信用信息公示系统向社会公开。

[思考]　天津狗不理餐饮管理有限公司于2020年11月25日公开简易注销申请，公开期为2020年11月26日至2021年1月9日。 据天眼查显示，天津狗不理餐饮管理有限公司经营状态变更为注销，注销日期为3月17日，注销原因为决议解散。该公司为狗不理集团股份有限公司全资控股。

企业注销也需要登记和信息公示吗？

提示：创办企业应当按照规定在相关主管部门办理企业登记，领取营业执照；企业发生变更、终止的，也应当办理相应的登记；企业登记的相关信息应当依法及时公示。

5．创业者有必要在创业之前了解相关法律规定，学会风险管理。

情景一：张三买福利彩票，意外中了100万元大奖，他想成立一家公司，他来到公司注册机构咨询情况。

情景二：张三觉得一个人成立的公司风险有点大，于是他就找来了李四、王五、赵六、钱七，共集资600万元。

情景三：终于，张三、李四、王五、赵六、钱七他们开起了——旺才家乡鸡股份有限公司，并发行了股票。

(1)(坚持科学精神，把握事物的内涵与外延)公司两个基本形式主要区别是什么？公司股东的责任如何？

提示：①有限责任公司和股份有限公司的最大的区别就在于股份有限公司的全部资本划分为等额股份并能够依法向社会或一定范围内的特定对象募股筹资。②公司的股东以认缴出资或认购股份承担优先责任；个体工商户、个人独资企业和合伙企业对经营主体的债务承担无限责任。

(2)(提高法治意识，依照法定程序成立公司，市场经济才能有序运行)如何成立公司？

提示：①设立公司，应当依法向公司登记机关申请设立登记。符合本法规定的设立条件的，由公司登记机关分别登记为有限责任公司或者股份有限公司；不符合本法规定的设立条件的，不得登记为有限责任公司或者股份有限公司。②法律、行政法规规定设立公司必须报经批准的，应当在公司登记前依法办理批准手续。③公众可以向公司登记机关申请查询公司登记事项，公司登记机关应当提供查询服务。

1．全面了解创办企业的要求

(1)创业者可以采取个体工商户、个人独资企业、合伙企业、有限责任公司等形式。根据法律的规定，这些不同形态的经营主体在成立条件、出资人的责任承担等方面有所不同。

(2)创办企业应当符合法律规定，并准备相应的文件。例如，设立有限责任公司的，必须订立投资人协议、制定公司章程，在章程中规定全体股东认缴的出资额、公司名称和公司住所、组织机构等。这些文件确立了股东的权利义务关系，有助于促进企业健康发展。

(3)创办企业应当按照规定在相关主管部门办理企业登记，领取营业执照。申请人应当对申请文件、材料的真实性负责。未经相关主管部门登记的，不得以企业名义从事经营活动。企业发生变更、终止的，也应当办理相应的登记。

(4)企业登记的相关信息应当依法及时公示。国家实行企业信息公示制度。企业从事生产经营活动过程中形成的信息，以及政府部门在履行职责过程中产生的能够反映企业状况的信息，应当通过企业信用信息公示系统向社会公开。

特别提醒：电子营业执照与电子营业执照系统

电子营业执照是由市场监管部门依据国家有关法律法规、按照统一标准规范核发的载有市场主体登记信息的法律电子证件。电子营业执照与纸质营业执照具有同等法律效力，是市场主体取得主体资格的合法凭证。电子营业执照系统是全国统一的市场主体身份验证系统，支持全国通用验证和识别，具备防伪、防篡改、防抵赖的特性。电子营业执照以国家市场监督管理总局为统一信任源点，记载了市场主体的身份信息，能够证明企业身份的合法合规性。

2．巧分有限责任公司和股份有限公司

(1)通过关键词判断：提到发行股票、买卖股票、炒股等，均是股份有限公司；若提到股本(或股金)不能随意转让，则是有限责任公司。

(2)从股份的划分上看：股份有限公司全部资本要划分为等额股份；有限责任公司全部资本不必划分为等额股份。

(3)通过股东表决权判断：有限责任公司按出资比例行使表决权；股份有限公司实行一股一票原则。

【典例】　人力资源和社会保障部出台关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见，支持和鼓励事业单位专业技术人员利用与本人从事专业相关的创业项目在职创办企业。有关公职人员创办企业必须要做到(　　)

①创办有限责任公司　②办理企业登记，领取营业执照　③不用登记，直接从事经营活动　④了解相关法律，学会风险管理

A．①②　　　B．①③　　　C．②④　　　D．③④

[思维建模]

议题二| 市场竞争讲公平

1．市场经济要求经营者公平竞争

(1)我国法律确立了有关市场公平竞争和依法经营的规则。

(2)经营者应当遵守规则，公平竞争。

2．不正当竞争的三种主要行为

(1)“搭便车”行为

①含义：经营者利用他人已经建立的商业信誉，通过某种假冒或者仿冒手段，使消费者发生误认的混淆行为。

②危害：既损害他人的商业信誉，又可能对消费者构成欺诈，损害社会公共利益，属于不正当竞争。

③表现：擅自使用与他人有一定影响的商品名称、包装、装潢等相同或者近似的标识，擅自使用他人有一定影响的企业名称、社会组织名称、姓名，擅自使用他人有一定影响的域名主体部分、网站名称、网页等。

[判断]　擅自使用他人有一定影响的企业名称、社会组织名称、姓名，属于一种虚假宣传行为。                            (×)

(2)进行虚假宣传、制作虚假广告的行为

①经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者。

②经营者不得通过组织虚假交易等方式，帮助其他经营者进行虚假或者引人误解的商业宣传。

[思考]　记者从安徽省马鞍山市市场监管局获悉，因广告语中涉及多处虚假宣传，该局对安徽某公司处以195.165万元的罚款。此前，中国网曾多次就该公司涉生产事故、虚假宣传进行过报道。

为什么要对虚假宣传行为进行处罚？

提示：虚假宣传损害消费者和同行竞争者合法利益，理应受到处罚。

3．其他不正当竞争行为：商业诋毁行为、不当有奖销售行为、商业贿赂行为、妨碍或者破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务正常运行的行为等不正当竞争行为。

2021年“五一”期间，某商场搞了一次大规模的促销活动，发布广告称部分商品七折出售。消费者李某在此期间购买了一台空调，从买回之日起不超过10天，因质量问题不能正常工作，李某于是持“三包”凭证及发票找到该家商场解决问题。令李某想不到的是，得到的答复是打折商品不负责“三包”。后经有关部门查明，该商场是先将部分商品提价，然后又以七折出售，让利空间极其有限。

(1)(坚持科学精神，把握不正当竞争的实质及其表现)该商场的行为以先涨价、后打折的方式销售商品违背了市场交易的什么原则？怎样理解这是一种不正当竞争行为？

提示：商场的行为属于价格欺诈，违背了诚实信用的交易原则。该商场做虚假广告，作出引人误解的虚假宣传，属于不正当竞争行为。

(2)(提高法治意识，履行企业的法定责任)材料中利用广告进行宣传的行为对广告主和广告经营者有什么启示？

提示：在发布广告时，广告主和广告经营者既要遵守广告法的规定，也要受反不正当竞争法的约束。经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者。经营者不得通过组织虚假交易等方式，帮助其他经营者进行虚假或者引人误解的商业宣传。经营者要遵守公平竞争和诚信经营的原则。

1．全面认识不正当竞争行为的种类

经营者在市场中的活动是丰富多样的，不正当竞争行为的表现也各有不同。我国《反不正当竞争法》列举了11种具体的不正当竞争行为。

(1)经营者采用假冒商标或者仿冒其他商业标记等不正当手段从事市场交易，损害竞争对手利益。

(2)公用企业或者其他依法具有独立地位的经营者限定他人购买其指定的经营者的商品，排挤其他经营者的公平竞争。

(3)政府及其所属部门滥用行政权力，限定他人购买其指定的经营者的商品，限制其他经营者正当的经营活动，限制外地商品进入本地市场或者本地商品流向外地市场。

(4)经营者采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。

(5)经营者利用广告或者其他方法，对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传。

(6)经营者采用盗窃、利诱、胁迫或者其他不正当手段侵犯竞争对手的商业秘密。

(7)经营者以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格销售商品。

(8)经营者在销售商品时，违背购买者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的条件。

(9)经营者利用欺骗方式从事有奖销售，或者以有奖销售的手段推销质次价高的商品。

(10)经营者捏造、散布虚假事实，损害竞争对手的商业信誉、商品声誉。

(11)投标者串通投标，抬高标价或者压低标价，或者投标者和招标者相互勾结，排挤竞争对手的不公平竞争。很显然，以上列举并没有穷尽所有的不正当竞争行为。因此，《反不正当竞争法》第2条作了概括性规定：“经营者在市场交易中，应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，遵守公认的商业道德。”即使某一市场行为并不在法律所列举的11种行为之中，但是，只要它违背诚实信用原则，违反公认的商业道德，就同样属于不正当竞争行为。

特别提醒：不正当竞争，是指经营者违反反不正当竞争法的规定，损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。不正当竞争的一个突出特点是：通过躲避法律或直接违反法律的方式，采取弄虚作假、欺诈和其他损人利己的手段以谋取高额的利润。

2．不正当竞争行为与正当竞争行为的区别

【典例】　国家出台的《网络交易管理办法》对打击“刷信用”“差评师”等网络市场新型不正当竞争行为作出了具体规定。打击不正当竞争，因为(　　)

A．竞争阻碍合作

B．竞争分为正当竞争和不正当竞争

C．竞争是一种促进创新的机制

D．不正当竞争会损害国家和人们的利益

[思维建模]

浙江温州瓯海新桥工商所根据举报，依法对瓯海货运市场内一托运部进行检查，在对该公司装卸场的角落堆放的一百多箱无任何标志的纸箱进行检查时，查获涉嫌假冒“阿尔卑斯”棒棒糖 163 200支。该批“阿尔卑斯”棒棒糖包装上标明：制造商“某某有限公司”、厂址“中国某某开发区”等内容，是一某省客户委托该托运部运往某地销售的。经不凡帝范梅勒糖果(中国)有限公司工作人员的初步鉴定该批“阿尔卑斯”棒棒糖系假冒产品，执法人员立即依法对上述涉嫌商标侵权的“阿尔卑斯”棒棒糖予以查扣。

本案中某省客户的行为是一种什么行为？就此案例分析公平竞争和诚信经营的意义。

[答案]　(1)假冒他人商标生产销售食品，是对消费者的欺诈，是对商标所有者商标侵权行为，违反了市场公平竞争与诚信经营原则，属于不正当竞争的不法行为。

(2)公平竞争和诚信经营可以维护消费者和其他经营者等市场主体的合法权益，可以给经营者树立良好的信誉和形象，促进经营者自身的效益提高和发展，可以维护正常的市场经济秩序，促进市场经济的健康发展和社会的稳定。