高中政治 (道德与法治)人教统编版必修3 政治与法治基层群众自治制度教案配套ppt课件

这是一份高中政治 (道德与法治)人教统编版必修3 政治与法治基层群众自治制度教案配套ppt课件，共23页。PPT课件主要包含了基层群众自治，管辖范围，1村民委员会，2城市居民委员会，乡镇政府，村委会，基层群众性自治组织，村党支部，基层党组织，村务监督委员会等内容，欢迎下载使用。
一、我国基层群众自治的组织形式
我国的基层群众自治指的是人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。
2. 基层民主的特点：
发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性
村（居）委会是国家（政权）机关吗？——性质村（居）委会是干什么的？——职能（任务）其成员是如何产生的？村（居）民自治有何意义？
结合教材内容，思考问题：
3.我国基层群众自治的组织形式：
农村基层群众性自治组织。
办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。
由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。
在农村基层治理实践中，制定村民自治章程或村规民约，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办，自己的难题自己解决的有效途径。
城市基层群众性自治组织。
是维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等。
由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作。
居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管。
大大调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。
村民委员会和居民委员会是基层群众性自治组织，不是我国的基层政权机关或政府机关。我国的基层政权机关是指乡镇一级的人大和人民政府。街道办事处是城市基层政权中政府的派出机关。基层政权和基层群众性自治组织之间是指导与被指导、协助与被协助的关系，不是上下级关系。
国家基层政权组织、基层国家机关、基层政府
“我觉得应该规定村里重要事项要定期张榜公布”
“我看村规民约让村委会主任定就行了”
“我想把‘畜生毁坏他人庄稼被打死不赔偿’写进去”
问题探究：你认为哪些意见可以采纳，哪些不应该采纳，为什么？
第二位村民的意见不应该采纳。因为把他人的牲畜打死不赔偿有可能属于违法行为。《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，村规民约的内容不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触。
第三位村民的意见不应该采纳。因为该村村民是民主管理的主体，村规民约应经过全体村民讨论通过。
高中政治统编新教材网 原创作品
①我觉得应该规定村里重要事项要定期张榜公布
②我想把“畜生毁坏他人庄稼被打死不赔偿”写进去
③我看村规民约让村委会主任定就行了
第一位村民的意见可以采纳。因为实行村务公开制度，有利于落实群众的知情权，加强对村级党务、村务、财务的监督，维护村民的合法权益。所以，涉及村民利益的重大事项应当定期公布。
你还可以给你所在的村或社区提什么建议？
1.发展基层民主的原因：
（1）根本原因：（2）重要性：
我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。
① 发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。② 基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进。
二、人民群众直接行使民主权利的生动实践
2.基层民主实践活动：
注意：自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。
作为基层群众性自治组织，农村的村民委员会和城市的居民委员会，按法律规定均由本居住地的村民或居民选举产生。
村委会主任、副主任和委员的产生采取村民直接选举，无记名投票，公开计票，选举结果当场公布。
社区居委会正从过去的居民代表选举，向更高比例的居民直接选举发展，选举程序更加规范。
①城乡基层的公共事务必须由众人商量着办。②只有本着有序参与的原则，让居民或村民合理表达意见和建议，求同存异，才能找出解决问题的好方案，促成基层社会的和谐。
我国城乡的基层民主协商,在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开，也贯穿基层治理的全过程。
城乡基层的公共决策与每家每户的利益直接相关。
按民主决策要求，在农村，凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体做出决定。在城市，社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行。
注意：公民参与民主决策≠直接行使国家权力 公民参与民主决策≠公民享有决策权（我国公民没有决策权）
依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键。
在法律上，基层公共事务的管理属于本村的全体村民或本区的全体居民；在现实运作中，一般要通过一定的程序，授权给基层群众自治组织来进行。
负责城乡基层公共事务管理的居委会和村委会，事实上都掌握一定的权力。要防止以权谋私，尽可能避免管理工作的失误，必须实行民主监督。
凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开，让每个居民或村民了解，还应对基层自治组织实际管理工作进行评议。
区分民主选举、协商、决策、管理、监督
【误区1 】村(居)民委员会属于基层政权提示:村(居)民委员会是基层群众性自治组织,不属于基层政权。【误区2】实行农村村民自治和城市居民自治,能保证人民群众直接行使国家权力,管理国家和社会事务。提示:实行农村村民自治和城市居民自治,能保证人民群众直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业。【误区3】 基层群众自治制度是我国的一项根本政治制度。提示:基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。【误区4】实行农村村民自治和城市居民自治是人民当家作主的唯一途径。提示:实行农村村民自治和城市居民自治是人民当家作主的有效途径，而不是唯一途径。
【误区5 】村民委员会成员由村党员选举产生，向村党支部负责并报告工作。提示:村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。【误区6】在农村，通过民主评议对村委会实行民主监督的职能，主要由村党支部委员会承担。提示:在农村，通过民主评议对村委会实行民主监督的职能，主要由村民会议承担。【误区7】 村民或居民合理表达意见和建议是做好基层民主管理工作的关键。提示:依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键。