政治 (道德与法治)法治政府示范课课件ppt

这是一份政治 (道德与法治)法治政府示范课课件ppt，共29页。PPT课件主要包含了教育局，法治政府的内涵，拓展一，权责法定的政府，拓展二，智能高效的政府，廉洁诚信的政府，人民满意的政府，如何建设法治政府，建设法治政府等内容，欢迎下载使用。
列举生活中的政府部门：
拓展：国家市场监督管理总局国家市场监督管理总局是国务院直属机构，为正部级。是将国家工商行政管理总局、质量监督检验检疫总局、国家食品药品监督管理总局、国家发展和改革委员会的价格监督检查与反垄断执法职责、商务部的经营者集中反垄断执法以及国务院反垄断委员会办公室等职责整合，组建而成的新机构。于2018年4月10日正式挂牌。整合原因：将涉及6个部委级机构相关的职能整合,有助于将之前涉及市场监管职能中存在的重叠、冲突和空白更好地系统化,实现职能优化,体现了“大监管”理念,使市场监管部门更好为人民服务,这是此次党和国家机构改革的目的与意义所在。将原有工商、质检、食药监、发改、商务、知识产权局等相关职能实现整合，提高各领域的监管效能、弥合原本各部门之间割裂的现象。
（1）要求：①政府不能什么都管，也不能该管的不管。 ②政府部门之间、上下级政府之间关系的配 置也必须科学合理。（2）基本职能:①宏观调控、②市场监管、③社会管理、 ④公共服务、⑤环境保护
1.职能科学的政府——转变职能，优化服务，建设服务型政府、有限政府
春节返乡期间，坚决反对各地政府疫情防控“层层加码”，这是懒政！
正确区分政府的几个基本职能
注意1：政府不能包办一切，不是“全能政府”。目前，我国政府积极推进行政体制改革，深化简政放权，以建设职能科学的政府。注意2：政府职能不等于国家职能的全部。在国家职能中，有些职能是政府没有或者无法履行的。政府是有限的政府。注意3：转变政府职能，不能说弱化政府职能。
思考：为什么要推行权力清单制度？这说明法治政府是怎样的政府？
（1）原因：如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。
（2）做法：需要完善行政组织和行政程序法律制定，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。
——政府职能、职责是法定的，不能随意扩大或缩减。法定（法定职责必须为，法无授权即禁止）
错位：通俗地讲，就是“该管的不会管”，是指政府部门对于自己该管的事情，却没有能力去管好，乱用权力、乱搞一通，也就是“乱权”。（乱弹琴）缺位：通俗地讲，就是“该管的不去管”，是指政府部门没有认真履行自己的职责，没有管理好属于本部门的事物，也就是“失权”。（不务正业）越位：通俗地讲，就是“不该管的也去管”，是指政府部门超越了本部门的职权范围，管了别的部门该管的事情，也就是“越权”。（狗拿耗子多管闲事）
法无授权即禁止（不可为）
思考：1.这说明我们要建设的法治政府是怎样的政府？为什么？ 2.那这么做有什么意义？
（1）要求: 执法严明重在有法必依【中心环节】、执法必严【关键】、违法必究【必要保证】，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。（2）原因（意义）：只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。
（1）要求:全面推进政务公开，让权力在阳光下运行；公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。（2）意义：通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
注意：政务公开≠公开所有政务信息
思考：1.这说明我们要建设的法治政府是怎样的政府？为什么？ 2.有什么要求？
材料 内蒙古呼和浩特市政务服务中心上线了政务服务app，叫做办事通。上面的便民利民服务事项高达1300多个，通过这个APP，我们就可以在线提交低保的申请材料，免去了一趟趟线上跑手续的麻烦，大大提高了办事的效率。
政府要运用互联网、大数据、人工智能等高科技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能；
（1）政府必须廉洁，不得利用公权力谋求私人或团体利益；（2）政府要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信；（3）要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。
政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提升行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。
人间烟火味，最抚凡人心。为了认真贯彻落实中央关于做好“六稳”工作、落实“六保”任务的部署要求，Y市政府将服务保障“地摊经济”作为重要抓手，出台各项举措为服务保障 “地摊经济”发展贡献力量。Y市政府各相关部门既分工明确，又通力合作，助推“地摊经济”健康发展。公安局加强对摊点经营高峰时段巡逻管控力度，生态环境局加强对烧烤摊点环境污染的监管力度，市场监督管理局加强对摊点市场秩序的监管；及时发现、严厉打击“地摊经济”点位及周边出现的欺行霸市、强买强卖、强讨恶要、拎包扒窃等违法犯罪活动；发布《关于发展地摊经济和夜市经济的若干措施》，向社会公布相关管理人员执法“十应该”和“十不准”及监督电话和公众号，自觉接受人民的监督。结合材料，分析Y市服务保障“地摊经济”的各项举措是如何诠释法治政府内涵的。
材料 新华社：滥用“战时状态”不利于抗疫大局。滥用“战时状态”表述，会制造不必要的恐慌，也容易麻痹民众心理，淡化人们的“备战”意识。一些地方政府领导干部缺少应对疫情的能力与办法，在具体操作上不合乎章法，自乱阵脚，随意用“战时状态”吓唬群众，更是一种懒政。 思考： .那对我们建设法治政府有啥启示？
各地防疫等级要与疫情情况匹配
（1）总要求： 宏观：建设法治政府，就是要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用（ ）履行职责，确保行政权在法治框架内运行。
材料 一些地方的疫情防控措施，从“硬核”变成了硬来。某些执法人员拿鸡毛当令箭，出现了借疫情防控之名违反法律、侵犯人权的现象：扇耳光、游街、捆绑、反铐等。例如，左图片的鄢丹军是江西丰城的一位教师，只因为在自己所住的小区内进行跑步时候未戴口罩，被送到强制隔离点进行隔离，并处于行政记过的处分。 请同学们思考一下，这则材料体现了现实的实操过程中政府及工作人员如何执法？合理不？原因。
（1）总要求： 微观: 各级政府及其工作人员要坚持（ ），（ ），（ ），严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。
1．建设法治政府的措施
（1）总要求： （1轨道2法治1框架4法必2规范1力度）①宏观：就要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。②微观：各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域的执法力度。 (2)具体措施（见三维设计66页）：①完善依法行政制度体系（制度建设）。②推进行政决策科学化、民主化、法治化（决策方面）。 ③依法全面履行政府职能（执行方面）。 ④坚持严格规范公正文明执法（执行方面）。 ⑤全面提高政府工作人员的思维和依法行政能力（执行方面）。⑥强化对行政权力的制约和监督（监督方面）。
行政处罚自由裁量权是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权利。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的，由法律、法规授予的职权。
●正确地行使自由裁量权须遵循以下原则和标准：1.自由裁量权的行使，要公正、善意、合乎情理。做到“相同情况相同处理，不同情况不同处理”；要出于善良的意愿，不是图报复；要合乎情理。2.自由裁量权的行使，要仅为正当目的。不能出于私利等非正常的考虑。3.自由裁量权的行使，要合乎法的目的。不能成为谋取个人私利、或报复工具。
如《税收征管法》第六十二条规定:"纳税人未按照规定的期限办理纳税申报和报送纳税资料的……由税务机关责令限期改正，可以处以2000元以下的罚款;情节严重的，可以处2000元以上10000元以下的罚款。"纳税人严重的违法行为可给予2000元至10000元的从重处罚，但什么样的情节为"严重"的标准并不具体明确，而由税务机关裁量决定。
三、建设法治政府的意义
1、对政府自身：建设法治政府具有重大意义。通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政。2、与群众关系：通过建设法治政府，能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。
2.建设法治政府的要求：宏观、微观 具体措施
3.建设法治政府的意义：对政府、对政民关系
（1）职能科学（2）权责法定（3）执法严明（4）公开公正（5）智能高效（6）廉洁诚信（7）人民满意
如何建设法治政府？【答题要素】总要求+法治政府内涵+具体措施补充：转变职能，优化服务，建设服务型政府、把维护最广大人民的根本利益作为政府工作的出发点；