高中地理人教版 (2019)必修 第二册第三节 中国国家发展战略举例第1课时教学设计

第一课时　建设主体功能区、推动区域协调发展

一、建设主体功能区

1．概念：一个区域最主要、最核心的功能。

2．主体功能区规划

(1)意义：主体功能区规划促使区域发展由盲目追求经济增长，转向依据主体功能因地制宜、有序开发。

(2)地理背景

适宜开发的土地少；自然资源分布不均；生态环境比较脆弱；区域经济发展不平衡。

3．我国主体功能区划分

(1)划分依据：依据地理国情和国土开发状况。

(2)主体功能区

1．判断正误。

(1)禁止开发区域不能产生经济效益。(×)

(2)自然环境的地区差异是我国主体功能区划分的重要依据。(√)

2．下列区域中，属于优化开发区域的是(　　)

A．松嫩平原

B．三江源地区

C．长江三角洲

D．关中平原城市群

答案　C

解析　松嫩平原为农产品主产区，属于限制开发区域；三江源地区为国家生态功能区，属于禁止开发区域；长江三角洲经济发达，属于优化开发区域；关中平原城市群发展潜力大，为重点开发区域。

3．山西省位于黄土高原，生态环境脆弱，全省都属于限制开发区域。对吗？

提示　不对。山西省不同地区差异显著，全省可划分出重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域等主体功能区。

二、推动区域协调发展

1．主要区域发展战略：长江经济带发展战略、京津冀协同发展战略等。

2．长江经济带发展战略

(1)地位：长江经济带是我国重要的内河经济带，具有独特优势和巨大发展潜力。生态地位重要，综合实力较强，在我国国土开发和保护中占有重要的地位。

(2)概况：交通便利，区位优势明显；资源储量充足，种类丰富；工业基础雄厚，产业优势明显；城市密集，市场广阔。

(3)空间格局：“一轴、两翼、三极、多点”。

(4)主要措施

1.判断正误。

(1)推进长江经济带战略有利于东中西部协调发展。(√)

(2)流域内丰富的水资源和土地资源是长江经济带形成的关键条件。(×)

2．关于长江经济带发展战略的叙述，不正确的是(　　)

A．加强长江中游水土保持林建设

B．注重保护河流源头生态环境

C．大力开发上游矿产资源

D．发挥长江黄金水道作用

答案　C

解析　长江中上游地区水土流失严重，应当加强水土保持工作；河源地区是水源地，应当保护生态环境；大力开发长江上游矿产资源容易引发环境问题；要充分发掘长江黄金水道的价值。

3．列举我国重要的区域协调发展战略。

提示　积极推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展，建设长江经济带，推动京津冀协同发展等。

任务探究　建设主体功能区

长江三角洲以全国2.2%的陆地面积，创造了全国22.1%的国内生产总值。长江三角洲地区是我国经济社会发展和工业化、城镇化、现代化水平最高的区域。崇明岛是长江三角洲的冲积岛屿，中国第三大岛屿，面积1 200.68平方千米，岛上地势平坦、土地肥沃、自然环境优美，适合修身养性。下图为长江三角洲示意图。

据此探究下列问题：

(1)崇明岛在上海城市规划中被定位为生态岛区，你认为其适合发展哪些产业？

(2)在主体功能区规划中，长江三角洲被列为优化开发区域，请你简要说明其经济发展方向。

[成果展示]　(1)乳畜业、园艺业、生态农业、旅游业、高科技产业。

(2)转变经济发展方式，提高增长质量和效益；加快产业升级，大力发展新兴工业和第三产业；积极参与国际分工合作和竞争，继续成为带动全国经济社会发展的龙头和我国参与经济全球化的主体区域。

1．主体功能区的类型

(1)城镇化地区：以提供工业品和服务产品为主体功能。

(2)农业地区：以提供农产品为主体功能。

(3)生态地区：以提供生态产品为主体功能。

2．全国主体功能区划分的地理背景

3．全国主体功能划分依据和任务

(1)依据：根据不同区域的资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，统筹谋划未来人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局。

(2)任务：确定主体功能定位，明确开发方向，控制开发强度，规范开发秩序，完善开发政策，逐步形成人口、经济、资源环境相协调的空间开发格局。

4．全国主体功能区的类型

5．全国主体功能区区划的意义

(1)有利于因地制宜，发挥区域优势。

(2)有利于保护和改善生态环境。

(3)有利于加强区域分工，促进区域协调发展。

(4)有利于调整产业布局。

(5)有利于统筹规划，合理布局产业。

(6)有利于节约资源，提高资源利用率。

2013年12月，安徽省人民政府颁布《安徽省主体功能区规划》(主要规划目标到2020年)，从开发内容上将全省划分为农产品主产区、城镇化地区和重点生态功能区(下图)。据此完成(1)～(2)题。

(1)图中代表重点生态功能区、城镇化地区、农产品主产区的分别是(　　)

A．Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ  B．Ⅰ、Ⅲ、Ⅱ

C．Ⅱ、Ⅲ、Ⅰ  D．Ⅲ、Ⅰ、Ⅱ

(2)三类区域中(　　)

A．区间人口迁移主要由Ⅱ区迁到Ⅰ区

B．铁路建设成本Ⅱ区一般大于Ⅲ区

C．商业网点密度Ⅲ区一般大于Ⅰ区

D．承接省外产业转移的主要是Ⅱ区

科学思维

主体功能区的判断方法

第(1)题，Ⅲ区域位于南部山区，水土流失严重，生态环境问题较多，为重点生态功能区；Ⅰ区域分布范围较小，位于河流和平原区，经济较发达，为城镇化地区；Ⅱ区域分布空间大，地形以平原为主，为农产品主产区。第(2)题，Ⅰ区域为城镇化地区，经济发达，Ⅱ区域为农产品主产区，经济发展水平低，区间人口迁移主要由Ⅱ区迁到Ⅰ区；重点生态功能区，地势起伏大，地质条件复杂，铁路建设成本较高；商业网点城镇化地区密度较大；承接外来产业转移主要在当地基础设施比较完善的城镇化区。

[答案]　(1)D　(2)A

　　提升运用能力

读中国国家重点生态功能区示意图，回答1～2题。

1．下列关于图中生态功能区分布的叙述，正确的是(　　)

A．都位于低山丘陵区

B．主要分布在季风区

C．都位于干旱半干旱区

D．三级地势阶梯上均有分布

答案　D

解析　读图可知，低山丘陵区重点生态功能区分布较少；季风区和非季风区都有分布；干旱半干旱区和湿润半湿润区都有分布；国家重点生态功能区在三级地势阶梯都有分布。

2．国家建设重点生态功能区的目的是(　　)

A．涵养水源，保持水土

B．防风固沙，保护农田

C．保护生物多样性，改善生态环境

D．吸烟除尘，净化空气

答案　C

解析　生态功能区的目的不尽相同，有些是为了保持水土，有些是防风固沙，但共同的目的都是保护生物多样性，改善生态环境。

任务探究　推动区域协调发展

《“十三五”时期京津冀国民经济和社会发展规划》是全国第一个跨省市的区域“十三五”规划，明确了京津冀地区未来五年的发展目标，建立统一规范的市场体系，探索建立行政管理协同机制、生态环保联动机制、产业和科技创新协同机制等。下图为京津冀区域联系图。

据此探究下列问题：

(1)京津冀协同发展过程中，京津的产业逐步向河北迁移，河北作为产业的接收地，简述其优势条件。

(2)说明企业把研发和总部留在北京的主要原因。

(3)京津冀协同发展要实现互利共赢，分别说出三地在产业转移过程中“赢”在哪里。

[成果展示]　(1)具备丰富的廉价劳动力；地价低；资源丰富；发展空间大；工业基础好；交通便利、距离近。

(2)社会协作条件好，专业化服务水平高；地处中心地带、交通中心、信息中心、物流中心、政治中心；科技、教育发达，高素质人才数量多。

(3)河北：资源优势转化为经济优势(促进经济发展)；促进产业结构升级(产业结构调整)；增加就业机会；促进农业发展、基础设施建设。北京：分散首都职能，缓解城镇化过程中出现的环境、交通、就业等问题；有利于生态环境的改善；实现产业的优化升级。天津：促进产业结构优化升级(促进经济发展，推动城镇化和工业化进程)；增加就业机会；缓解城市环境问题等。

1．中国主要区域发展战略

(1)推进西部大开发。

(2)振兴东北老工业基地。

(3)促进中部地区崛起。

(4)东部地区率先发展。

(5)建设长江经济带。

(6)京津冀协同发展。

(7)支持革命老区、民族地区和边疆地区发展。

2．长江经济带

(1)发展格局——“一轴、两翼、三极、多点”。

(2)区域优势

(3)发展思路

3．京津冀协同发展

京津冀协同发展，核心是京津冀三地作为一个整体协同发展，要以疏解非首都功能、解决北京“大城市病”为基本出发点，调整优化城市布局和空间结构，构建现代化交通网络系统，扩大环境容量生态空间。

(1)推动北京非首都功能疏解。

(2)推动河北雄安新区规划建设。

(3)推动北京城市副中心规划建设。

(4)推动以打赢蓝天保卫战为重点的生态环境保护。

(5)推动以交通一体化为重点的基础设施建设。

长江经济带覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州等11省市，面积约205万平方千米，人口和生产总值均超过全国的40%。长江经济带横跨我国东中西三大区域，具有独特优势和巨大发展潜力。读长江经济带范围示意图，完成(1)～(3)题。

(1)相对来看，四川省在经济带中的发展优势较弱，主要原因在于(　　)

A．对外联系不便   B．科技水平低

C．生态保护要求高   D．劳动力廉价

(2)长江经济带中游大部分地区工业化发展较慢，主要原因是(　　)

A．劳动力素质较低   B．政策扶持不够

C．基础设施落后  D．农业主产区限制开发

(3)目前，湖北省接纳长江三角洲的产业，应采用的合理措施有(　　)

①吸引长江三角洲劳动力迁入　②加大基础设施建设

③加强自主创新能力　④扩大对外开放水平

A．①②③  B．①②④  C．①③④  D．②③④

科学思维

区域协调发展的分析思路

第(1)题，读图可知，四川位于我国西部内陆地区，对外交通不便，货物运输成本高，发展优势较弱，不利于区域经济发展。第(2)题，长江中游为我国的重要商品粮基地，在国家主体规划中属于限制开发的农产品主产区，农业生产对工业化的约束性较强。第(3)题，长江中上游地区接纳长江三角洲的产业，应加大基础设施建设，加强自主创新能力，扩大对外开放水平。

 [答案]　(1)A　(2)D　(3)D

　　提升运用能力

加强环渤海及京津冀地区经济协作，努力实现京津冀协同发展是重大国家战略。读京津冀都市图，完成1～2题。

1．京津冀经济协同发展，京、津的优势有(　　)

A．廉价劳动力  B．土地资源

C．环境承载力  D．资金和科技、人才

答案　D

解析　与河北相比，京、津两地的优势主要是资金和技术、人才的优势；河北具有的优势包括廉价的劳动力资源，土地资源，环境承载力较大。

2．河北在京津冀协同发展过程中，区域特色经济发展方向是(　　)

A．利用区位优势，迁入重型工业

B．调整农业结构，发展现代农业

C．加快科技产业，赶超京津地区

D．依托人力优势，提升金融服务

答案　B

解析　发展重型工业，不利于区域经济可持续发展；可发展现代农业，调整农业结构；赶超京津地区，不符合实际情况；京津地区应该是依托人力优势，提升金融服务。

教材活动巧点拨

[教材第112页活动]

思路点拨　1.通过查阅相关资料得出结论。

2．根据区位条件分析其优势和潜力。

3．根据区域发展的劣势和存在的问题分析原因。

4．为开放性试题，主要考虑环境价值。

成果展示　略。

地理实践深探索

方向与建议

1．查阅资料，判断学校周边地区所属的主体功能区类型。

2．调查学校所在地地理环境，归纳区域发展的优势及存在问题，并为学校所在地实现区域协调发展出谋划策。

3．调查学校所在地区域发展战略及其实施状况。

展示与评价

略。

　　时间：45分钟　　　满分：100分

一、选择题(共12小题，每小题4分，共48分，每小题只有一个选项符合题目要求)

我国将资源环境承载能力较弱、大规模集聚，经济和人口条件不够好并关系到全国或较大区域范围生态安全的区域划定为限制开发区，图中阴影部分表示限制开发区。读图完成1～2题。

1．图中区域与其面临的主要环境问题对应正确的是(　　)

A．①—土地盐碱化   B．②—环境污染

C．③—石漠化   D．④—森林资源破坏

答案　D

解析　读图可知，①是三江平原地区，主要环境问题是湿地破坏，A项错误；②是云贵高原地区，主要环境问题是石漠化，B项错误；③是黄土高原地区，主要环境问题是水土流失，C项错误；④是大兴安岭北部，主要环境问题是森林资源破坏，D项正确。

2．图中④地农业建设和发展的方向，正确的是(　　)

A．封沙育草，禁止砍伐，保护野生动物

B．控制开发强度，保护和改善湿地环境

C．以森林保育为核心，开展农业的多种经营

D．开垦耕地，发展大规模机械化种植业

答案　C

解析　图中④地位于大兴安岭北部，农业建设和发展的方向是以森林保育为核心，开展农业的多种经营，C项正确。

根据生态系统的自然属性和所具有的主导服务功能类型，《全国生态功能区划》将全国划分为生态调节、产品提供与人居保障三类生态功能一级区。据此完成3～4题。

3．生态调节一级功能区包括水源涵养、防风固沙、土壤保持、生物多样性保护和洪水调蓄等五类二级功能区。下列地区中，属于防风固沙生态功能区的是(　　)

A．呼伦贝尔典型草原   B．洞庭湖湿地

C．三江平原湿地   D．黄土高原西部

答案　A

解析　呼伦贝尔典型草原属于防风固沙生态功能区；洞庭湖湿地属于洪水调蓄生态功能区；三江平原湿地属于生物多样性保护功能区；黄土高原西部属于土壤保持功能区。

4．一个区域可同时承担多种生态功能。大兴安岭可承担的生态功能主要有(　　)

①水源涵养　②洪水调蓄　③农产品提供　④林产品提供

A．②③  B．①④

C．①③  D．②④

答案　B

解析　大兴安岭是河流的发源地，承担水源涵养功能；大兴安岭是重要的林区，承担林产品提供功能。

山东省济宁市煤炭资源丰富，是国家重要的能源基地，也是典型的粮煤复合区，地下煤田和地上良田的重合率达80%以上。目前全市由于采煤造成的地面塌陷已达43万亩。这座因煤而兴的城市，也因煤而“伤”。随着经济的发展，该市也更注重生态保护，“科学划分生态功能区，‘因区制宜’地进行生态保护和管制”是济宁市生态保护的重要手段。下图示意济宁市生态功能分区。据此完成5～7题。

5．该市发展过程中出现的主要问题是因为(　　)

A．生态环境脆弱，限制煤炭开发

B．产业结构单一，生态环境恶化

C．水源严重短缺，农业发展不足

D．劳动人口不足，经济发展缓慢

答案　B

解析　根据材料，该市是因煤兴起的城市，属于矿业城市。经济发展过程中以煤炭开采为主，产业结构单一；地面塌陷，环境污染，生态环境恶化，B项正确。

6．目前，带动济宁市经济增长的龙头产业是(　　)

A．以微山湖、曲阜等为主体的文化旅游业

B．依托煤炭等矿产资源发展的重工业

C．以生态农业为依托的农产品加工业

D．依托京沪高铁发展的高新技术产业

答案　B

解析　济宁技术水平低，文化旅游产业和高新技术产业目前规模都比较小；济宁市有丰富的煤炭资源，依托煤炭资源发展重工业，成为带动该市经济增长的龙头产业；生态农业产值和附加值比较低，无法成为带动该市发展的龙头产业。

7．济宁市各生态功能区的发展重点是(　　)

A．Ⅰ区进行农业垦殖，建成大规模、集约化、现代化的商品粮示范基地

B．Ⅱ区重点发展城郊农业，建成华北大型乳肉及蔬菜、瓜果基地

C．Ⅲ区建设大规模现代化果园，达到经济效益与生态效益的完美结合

D．Ⅳ区在湿地保护的基础上，发展生态旅游业

答案　D

解析　Ⅰ区为平原农业生态区，进行大规模农业垦殖，会对当地生态造成破坏，A项错误；Ⅱ区重点发展大型城郊农业，投入成本太高，不可取，应重点整治矿区，恢复矿区，B项错误；Ⅲ区为低山丘陵保护区，建设大规模现代化果园，虽做到了经济与生态结合，但对丘陵造成破坏，C项错误；Ⅳ区在湿地保护的基础上，发展生态旅游业，这是可取的，D项正确。

建设长江经济带是我国重要的区域发展战略。长江经济带连接我国三大城市群，即成渝城市群、长江中游城市群和长江三角洲城市群。据此完成8～10题。

8．长江经济带形成的最有利的地理条件是(　　)

A．长江巨大的内河航运

B．长江丰富廉价的水能

C．长江流域丰富的水资源

D．长江流域丰富的矿产资源

答案　A

解析　长江经济带依托长江黄金水道，内河航运便利，有利于长江经济带的形成，A项正确。

9．长江中游城市群的三个中心城市共同的区位优势是(　　)

①长江航运中心　②区域性综合交通枢纽　③传统工业基地　④省会城市，科技实力较强

A．②③  B．②④

C．①④  D．①③

答案　B

解析　长江中游城市群三个中心城市是武汉、长沙、南昌，它们都是省会城市，人才优势明显，科技实力较强，④正确；只有武汉是长江航运中心和钢铁、纺织等传统工业基地，①③错误；三个城市都有高铁经过，是所在区域的区域性综合交通枢纽，②正确。故选B项。

10．长江经济带建设后，能够(　　)

①显著提高上、中游人口素质　②促进长江沿线文化技术交流　③有助于增加就业，提高收入　④促进长江沿线资源优化配置

A．①②③  B．①②④

C．①③④  D．②③④

答案　D

解析　长江经济带的建设能促进长江沿线文化技术交流，有助于增加就业，提高收入，促进长江沿线资源优化配置，②③④正确；提高人口素质要大力发展科学文化教育事业、加强思想道德教育，排除①。故选D项。

京津冀协同发展，核心是京津冀三地作为一个整体协同发展，努力形成京津冀目标同向、措施一体，优势互补、互利共赢的协同发展新格局。据此完成11～12题。

11．京津冀三地协同发展将使(　　)

A．北京城市智能减少，工业全部迁至河北

B．京津冀三地的经济差距加大

C．天津以海空两港为核心，扩大服务范围

D．河北农业人口大幅度增加

答案　C

解析　京津冀协同发展，会使得北京以发展城市智能为主，而不会将全部工业迁至河北，A项错误；在协调发展中，京津冀的经济差距会缩小，B项错误；天津以海空港为核心，扩大服务范围，C项正确；城镇化水平提高，农村人口减少，D项错误。

12．京津冀协同发展，给河北省带来的主要影响是(　　)

A．污染加重，环境质量下降

B．保定等京津周边城市等级大幅提升

C．优化产业结构，加快产业升级

D．促进河北人口大量向京津地区迁移

答案　C

解析　区域协同发展，会使得河北优化产业结构，加快产业升级。

二、综合题(共2小题，共52分)

13．阅读图文材料，回答下列问题。(22分)

在《全国主体功能区规划》中，新疆的天山北坡地区被列为国家层面的重点开发区域，该区域包括新疆天山以北、准噶尔盆地南缘的带状区域以及伊犁河谷的部分地区；在新疆还设立了两个国家重点生态功能区，分别是阿尔泰山地森林草原生态功能区和塔里木河荒漠化防治生态功能区，其主要任务以保护和修复生态环境，提供生态产品为主。

(1)指出图中甲、乙、丙三个主体功能区的名称。(6分)

(2)简要分析天山北坡地区成为重点开发区的有利条件。(8分)

(3)说出阿尔泰山森林草原生态功能区的主要生态功能并说明限制其开发的原因。(8分)

答案　(1)甲为天山北坡重点开发区，乙为阿尔泰山森林草原生态功能区，丙为塔里木河荒漠化防治生态功能区。

(2)天山北坡(麓)地区，降水较多，冰雪融水补给量大，水资源较为丰富，环境承载力较强；(绿洲)农业发达；煤、铁、石油等矿产资源丰富；“亚欧大陆桥”经过，交通便利；城市密集，城镇化(工业化)基础好；国家政策的大力支持等。

(3)主要生态功能是涵养水源。原因：该地区森林、山地草原广阔，植被覆盖率较高；水资源丰沛，是额尔齐斯河等河流的发源地；目前草原超载过牧，草场植被遭到破坏；对北疆地区绿洲开发、生态环境保护和经济发展具有较高的生态价值。

解析　第(1)题，读图即可判断。第(2)题，结合重点开发区的特点和天山北坡地区的地理条件分析即可。第(3)题，根据区域生态环境特点分析。

14．阅读图文材料，完成下列要求。(30分)

2018年4月26日下午，国家主席习近平在武汉主持召开深入推动长江经济带发展座谈会并发表重要讲话，强调必须从中华民族长远利益考虑，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护、不搞大开发，努力把长江经济带建设成为生态更优美、交通更顺畅、经济更协调、市场更统一、机制更科学的黄金经济带，探索出一条生态优先、绿色发展新路子。下图为长江经济带图。

(1)简述长江经济带发展有哪些优越的社会经济条件。(6分)

(2)为实现生态更优美，分析修复长江生态环境需要采取哪些措施。(8分)

(3)评价长江“黄金水道”在实现交通更顺畅中的重要价值。(8分)

(4)分析说明下游“长三角”地区和上游川渝经济区如何实现优势互补、协调发展。(8分)

答案　(1)人口稠密，劳动力丰富；社会经济发达，产业基础雄厚；水陆交通便捷；国家政策扶持；市场广阔等。

(2)实施好长江防护林体系建设、水土流失及岩溶地区石漠化治理、退耕还林还草、水土保持、河湖和湿地生态保护修复等工程；整治长江航道，处理好防洪、通航、发电的矛盾；控制和治理沿江水污染。

(3)长江航线与铁路运输相比，具有运量大、投资省、成本低的优点；长江流域资源丰富，农业发达，长江沿岸有众多的工业城市，运输需求量大；众多支流也能通航，长江干支流航线能沟通内地和沿海。

(4)“长三角”为川渝地区提供资金、技术和人才支持；川渝地区为“长三角”提供能源、原料，吸引“长三角”的劳动密集型和资源密集型产业转移，加强区域合作，实现互赢。

解析　第(1)题，社会经济方面主要包括人口、交通、政策、市场等。第(2)题，长江流域的主要环境问题是水土流失、洪涝灾害和水污染问题。结合水土流失的治理措施分析长江流域的水土治理措施。中游地区主要是治理洪灾，整治长江航道，处理好防洪、通航、发电的矛盾；下游主要是污染问题，控制和治理沿江水污染。第(3)题，结合运输方式的特点进行分析。水运最大的优点是运量大，运费低。再结合长江流域运输需求和运输能力分析运输意义。第(4)题，下游“长三角”地区的优势在于资金、技术和人才支持，上游川渝经济区能源和资源丰富，劳动力资源充足，可实现互补。