新课标2023版高考地理一轮总复习第十三章环境与发展第三节中国国家发展战略举例教师用书

第三节　中国国家发展战略举例

一、建设主体功能区

1．主体功能区规划

2．主体功能区分类及其功能

3．广东在出台的《广东省主体功能区规划》中，对四个不同经济区域(如图)赋予不同的经济发展功能定位，粤北山区4市明确定位为“生态发展区域”。

探讨将粤北山区4市明确定位为“生态发展区域”的原因是什么？

提示：该区域受人类影响较小，自然生态良好，是广东省重要的生态屏障和水源涵养区。

二、推动区域协调发展

1．判断下列说法的正误。

(1)京津冀地区具有空间上相毗邻的区位优势，利于其协同发展。(√)

(2)京津冀协同发展需要有效地进行产业整合，三地均衡布局相同产业类型。(×)

(3)雄安新区具有交通便利、经济发达、开放程度高等区位优势。(×)

(4)把修复长江生态环境放在长江经济带发展的首要位置，坚持生态优先，绿色发展。(√)

2．国家明确提出长江经济带发展要“共抓大保护，不搞大开发”。探讨该项定位体现的发展理念是什么。

提示：以生态优先、绿色发展为引领，推动长江经济带高质量发展。

三、海洋权益与海洋发展战略

1．判断下列说法的正误。

(1)我国的海底油气资源主要集中在深海盆，近海大陆架上很少。(×)

(2)我国海洋发展战略的总目标是建设海洋强国。(√)

(3)海洋是我国国土的重要组成部分，是我国国防的前沿阵地。(√)

(4)对有争议的海域可通过军事力量来解决。(×)

2．在下图括号内填写有关海洋权益的概念。

3．为什么说渤海和琼州海峡是中国的内水？

提示：内水是指领海基线向陆地一侧的水域，包括沿海国沿岸的河口、港口、海湾、海峡等。我国的内海海域包括直线基线与海岸之间的海域，直线划入的领湾、领峡、港口、河口湾等，包括琼州海峡、渤海以及沿海分布的几百个港口在内的全部海域。

4．为什么说钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土？

提示：钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是我国的神圣领土，是中国人最早发现、命名和利用的。早在明朝，钓鱼岛及其附属岛屿就已纳入中国海防管辖范围。清朝不仅沿袭了明朝的做法，还明确将钓鱼岛置于台湾地方政府的行政管辖之下。众多古今中外的地图均标绘钓鱼岛属于中国。

命题视角(一)　我国主体功能区的建立

案例法学习　

[把握教考导向]

一、教材这样学(人教版必修第二册P112“活动”)

注：①禁止开发区域以自然或法定边界为基本单元，分布在其他类型主体功能区区域之中；②暂不包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省。

中国主体功能区分布示意图

2010年国务院颁布了《全国主体功能区规划》，目前各省级行政区的主体功能区规划已全部编制完成，并在国家发展和改革委员会官方网站上公布。运用网络等手段，获取学校所在省级行政区的主体功能区规划图及相关资料。

[思考探究]

1．找出各类主体功能区及分布。

提示：根据所在学校的地理位置并结合教材中的“中国主体功能区分布示意图”即可找出。

2．就某优化开发区域或重点开发区域，谈谈其经济开发的优势和潜力。

提示：以珠江三角洲这一优化开发区域为例，其优势是经济发达，人口稠密，城镇体系完善，科技创新能力强，但资源和环境的承载力已接近饱和，需要优化产业结构，促进城市群的协调发展。

3．就某限制开发区域或禁止开发区域，说明这里限制开发或禁止开发的原因。

提示：以黄淮海平原主产区这一限制开发区为例，原因是黄淮海平原主产区的主体功能是生产农产品，耕地较多，农业发展条件好，尽管也适宜开发，但从国家战略的角度出发，该区域的首要任务是保障我国的农产品供给。

二、高考这样考(经典高考题)

安徽省人民政府颁布的《安徽省主体功能区规划》，从开发内容上将全省划分为农产品主产区、城市化地区和重点生态功能区(下图)。据此完成(1)～(2)题。

(1)图中代表重点生态功能区、城市化地区、农产品主产区的分别是(　 )

A．Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ  B．Ⅰ、Ⅲ、Ⅱ

C．Ⅱ、Ⅲ、Ⅰ  D．Ⅲ、Ⅰ、Ⅱ

(2)三类区域中(　 )

A．区间人口迁移主要由Ⅱ区迁到Ⅰ区

B．铁路建设成本Ⅱ区一般大于Ⅲ区

C．商业网点密度Ⅲ区一般大于Ⅰ区

D．承接省外产业转移的主要是Ⅱ区

[解析]　第(1)题，Ⅲ位于南部山区，水土流失严重，多环境问题，应为重点生态功能区；Ⅰ分布范围较小，位于河流和平原区，经济较发达，应为城市化地区；Ⅱ分布空间大，地形以平原为主，应为农产品主产区。第(2)题，Ⅰ区为城市化地区，经济发达，Ⅱ区为农产品主产区，经济发展水平较低，区间人口迁移主要由Ⅱ区迁到Ⅰ区。

[答案]　(1)D　(2)A

[教考导向]

国家主体功能区的建立是新课标中的新内容，是国家和各区域宏观规划、实现一盘棋发展的重要措施。人教版教材以运用网络手段查询《全国主体功能区规划》为例，聚焦不同主体功能区规划；高考题则以《安徽省主体功能区规划》为例，聚焦区域主体功能区规划。该组高考题是一组经典的考题，它很好地印证了高考对国家大政方针政策这一热点的“追踪”，更体现了地理这一学科的特色，为新教材下的新高考提供了范例。　　

[系统必备知能]

1．建设主体功能区的目的及背景

2．主体功能区的建设

命题点全训　

《江西省主体功能区规划(2010—2020年)》将全省划分为城市化地区、农产品主产区和重点生态功能区。读江西省简图和主体功能区划图，完成1～2题。

1．图中代表城市化地区、农产品主产区和重点生态功能区的分别是(　 )

A．Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ  B．Ⅱ、Ⅲ、Ⅰ

C．Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ  D．Ⅰ、Ⅲ、Ⅱ

2．图中Ⅰ区域属于(　 )

A．优先开发区域  B．重点开发区域

C．限制开发区域  D．禁止开发区域

解析：1.C　2.C　第1题，对比两图可知，图2中Ⅰ功能区主要位于江西省的丘陵山地地区，不合理利用容易出现水土流失等生态问题，因此应为重点生态功能区；图2中Ⅱ功能区主要分布在河流两岸及鄱阳湖平原区，农业生产条件较好，应为农产品主产区；图2中Ⅲ功能区面积较小，该功能区与图1中城市分布一致，因此应为城市化地区。因此选C。第2题，由上题可知图中Ⅰ区域属于重点生态功能区，是天然林保护地区和水土流失严重地区，为了保障生态安全，实现当地可持续发展，当地应为限制开发区域，C正确。

命题视角(二)　我国的区域协调发展

演绎法学习　

1．正确认识现阶段我国的区域协调发展战略

(1)主要成就及特点

①我国区域结构的协调性有了一定程度的提升。②区域协调发展思路及方式得到进一步调整、优化。

(2)存在的主要问题

(3)主要对策

2．国家级发展战略

(1)京津冀协同发展

　　(2)长三角一体化

(3)长江经济带

(4)粤港澳大湾区

命题点全训　

(2022·大连模拟)2019年12月7日，《2018—2019中国区域经济发展报告——长三角高质量一体化发展》正式发布。《报告》指出，高质量一体化发展要关注经济与环境相协调。现对长三角各城市经济发展和环境质量进行评估，再将得分排序做比较，得出各城市的发展类型(下图)。若经济排名比环境排名靠前2位以上，则认为该城市“经济先行”；反之为“环境先行”。若二者排名差距小于2位，则视为“同步发展”。据此完成1～2 题。

1．与长三角各城市经济发展水平与环境质量现状描述相符的是(　 )

A．上海与南通经济水平相当

B．池州的经济水平高于无锡

C．常州的环境质量优于杭州

D．上海的环境质量位居前列

2．在我国主要城市群中，珠三角城市群的经济与环境协调发展度高于京津冀城市群，这是因为珠三角(　 )

①人才更多且环保技术更先进

②有更多的外资提供资金保障

③产业结构中轻工业比重较大

④能源消费结构中煤炭占比小

A．①②  B．③④ 

C．①③  D．②④

解析：1.D　2.B　第1题，由图可知，上海属于同步发展，经济与环境同步，上海经济水平较高，因此环境质量也位居前列，D正确。第2题，珠三角城市群主要以轻工业为主，而京津冀城市群主要以发展重工业为主，因此珠三角城市群环境污染较小，经济与环境协调发展度整体较高，③正确。能源消费结构中煤炭占比小，④正确。

京津冀协同发展，核心是京津冀三地作为一个整体协同发展，以疏解北京非首都功能、解决北京“大城市病”为基本出发点，调整优化城市布局和空间结构，构建现代化交通网络系统，推进产业升级转移，打造现代化新型首都经济圈，努力形成京津冀目标同向、措施一体、优势互补、互利共赢的协同发展新格局。据此完成3～4题。

3．京津冀三地协同发展将使(　 )

A．北京城市工业企业全部迁至河北

B．京津冀三地的经济差距加大

C．天津以海空两港为核心，扩大服务范围

D．河北农业人口大幅度增加

4．京津冀协同发展，给河北省带来的主要影响是(　 )

A．污染加重，环境质量下降

B．保定等京津周边城市等级大幅提升

C．优化产业结构，加快产业升级

D．促进河北人口大量向京津地区迁移

解析：3.C　4.C　第3题，京津冀协同发展，会使得北京以重点发展城市智能为主，而不会将全部工业迁至河北，A项错误；在协调发展中，京津冀的经济差距会缩小，B项错误；天津以海空两港为核心，扩大服务范围，C项正确；城镇化水平提高，农村人口减少，D项错误。第4题，区域协同发展，会使得河北优化产业结构，加快产业升级，而环境污染不一定加重，城市的等级不会大幅提升，河北人口向京津地区迁移的趋势会缓解。

命题视角(三)　我国的海洋权益与海洋发展战略　　　

演绎法学习　

1．各类海域的划分及相关权益

2．我国的海洋国情和海洋权益

3．我国的海洋发展战略

命题点全训　

读海洋权益图，回答1～2题。

1．对于沿海国在b＋c区域内享有的权益的说法，正确的是(　 )

A．享有与领海、内水一样的主权

B．只行使管制权

C．只行使管辖权

D．享有部分主权权利及其他管辖权

2．各国船只在④海域享有的海洋权益是(　 )

A．享有的主权及于领海上空及其海床和底土

B．防止和惩治在其领土或领海内违反其法律和规章事项的管制权

C．海洋强国可以有效声称将其置于主权之下

D．应用于和平目的

解析：1.D　2.D　第1题，由题图判断a为领海，b为毗连区，b＋c为专属经济区。沿海国在专属经济区享有勘探、开发、养护和管理自然资源的主权权利和管辖权，其他国家的行为必须遵守沿海国的有关法律和规章。第2题，④海域为公海，任何国家不得有效声称将公海的任何部分置于其主权之下，公海只应用于和平目的。

全富岛位于西沙群岛，因海洋资源丰富而得名，仅浅水造礁珊瑚就有56种之多。该岛为沙岛，海拔约1米，面积为0.02平方千米，岛上植物难以存活。在该岛西北侧有两道海滩岩，其形成与海岛变迁有关。海滩岩属于海相沉积岩，由沙、砾等碎屑物质经碳酸盐胶结作用形成。如图为全富岛简图。据此完成3～4题。

3．全富岛海洋资源丰富的主要原因是(　 )

①处于上升补偿流区域　②附近河流注入，饵料丰富　③纬度较低，热量充足　④多浅水区，生物栖息地广

A．①②  B．②③ 

C．③④  D．①④

4．若海滩岩1的形成早于海滩岩2，下列推断正确的是(　 )

A．海岸线向海洋扩展  B．海平面曾大幅上升

C．流水沉积作用增强  D．该岛屿曾向南移动

解析：3.C　4.B　第3题，该地区纬度较低，热量充足，且海拔低、多浅水区，生物栖息地广阔，③④正确。第4题，若海滩岩1先形成，海岸线后期向海洋扩展，海滩岩2所在位置应处于陆地上，无法形成海滩岩，排除A；海滩岩的形成与流水沉积作用的关系较小；排除C；岛屿整体移动的可能性不大，排除D；海平面上升导致海滩岩2处于海陆交界位置，有利于海滩岩的形成，B项正确。

[课时跟踪检测]

一、选择题

(2022·大连模拟)一个地区可以具有多种功能，其中最主要、最核心的功能被称为主体功能。建设主体功能区是生态文明理念下提出的重大国土开发和保护战略。主体功能区规划促使区域发展，由盲目追求经济增长转向依据主体功能因地制宜、有序开发。据此完成1～2题。

1．下列区域的主体功能不合理的是(　 )

A．北部湾沿海红树林区—生态保护

B．长三角经济开发区—工业生产

C．东北平原地区—农业生产

D．三江源自然保护区—文化旅游

2．中国实行主体功能区发展战略的原因是(　 )

①后备土地资源充足　②生态环境比较脆弱　③自然资源丰富　④区域经济发展不平衡

A．①②  B．③④ 

C．②④  D．①③

解析：1.D　2.C　第1题，三江源自然保护区人烟稀少，开发历史晚，文化景观少，因此不适合以文化旅游为主体功能，D符合题意。第2题，材料信息表明，建设主体功能区是生态文明理念下提出的重大国土开发和保护战略，而我国生态环境比较脆弱，这是我国实行主体功能区发展战略的主要原因，②符合题意；各个地区因为主体功能的不同，相互分工协作，有利于区域经济协作发展，缓解我国区域经济发展不平衡的现状，④符合题意。

疏解北京非首都功能、推进京津冀协同发展，是一个巨大的系统工程。下图是京津冀其他城市与北京的经济联系强度指数图，指数越大，城市之间经济联系越强。读图，回答3～4题。

3．京津冀其他城市与北京经济联系强度指数显示(　 )

A．廊坊指数大小与距离北京远近无关

B．经济联系强度主要取决于城市等级、距北京远近

C．北京的对外辐射强度与距离呈正相关

D．北京对河北各城市产业转移力度相同

4．从区域发展的角度看，下列可取的是(　 )

A．区域竞争互补，发挥京津双核作用

B．河北大力发展种植业为京津服务

C．将京津大量污染产业转移到河北

D．减弱北京、天津两城市间的联系

解析：3.B　4.A　第3题，由图可以看出，京津冀其他城市与北京的经济联系指数中天津最大，但北京与天津距离并非最近，故北京的对外辐射强度并不与距离呈正相关；河北各地区的经济发展不平衡，北京对河北各城市的产业转移力度不同；廊坊与北京经济联系强度指数大，与其距离北京近有关；各城市等级、距北京远近极大地影响其与北京经济联系的强度。第4题，京津两城市是京津冀地区发展的两个中心，应竞争互补，发挥京津的双核作用；河北应注重承接京津的产业转移，不应以发展种植业为主；将京津大量的污染企业转移到河北，不仅会给河北带来环境污染，还会影响京津地区的发展；天津经济外向型特征强，与北京相互呼应，减弱北京、天津两城市间的联系不可取。

上海浦东新区、成渝试验区、武汉城市圈是我国的三个试验区。读三个试验区的位置示意图，完成5～7题。

5．规划建设上海浦东新区的主要目的是(　 )

A．扩大城市规模，增加城市的综合竞争力

B．增加基础建设的岗位，缓解就业问题

C．寻求清洁优美环境，发展高新技术产业

D．分散过多人口和工业给市区带来的压力

6．制约“成渝试验区”发展的主要社会经济原因是(　 )

A．交通不便  B．自然资源少

C．耕地资源少  D．人口众多

7．武汉是“武汉城市圈”的中心城市，关于其形成和发展条件的正确叙述是(　 )

A．位于嘉陵江与长江交汇处，水资源丰富

B．位于京九铁路与长江交会处，交通便利

C．位于东部经济地带，有国家政策支持

D．所在地区自然条件优越，工农业发达

解析：5.D　6.A　7.D　第5题，浦东新区建设的主要目的有两个：一是缓解上海市面临的城市问题，二是以开发浦东为切入点，促进上海的发展，从而带动长江流域的发展。因此浦东新区建设的主要目的是分散过多人口和工业给市区带来的压力，D正确。第6题，自古有“蜀道难，难于上青天”一说，成渝位于四川盆地，四周被山地包围、境内多丘陵，地形地势不利于修建交通线，使其与外界交通联系不便，严重制约其经济发展，A正确。第7题，武汉位于湖北省，位于我国中部经济地带，C错误。武汉位于江汉平原上，自然条件优越，是我国重要的商品粮棉基地，武汉钢铁工业发达，也是我国著名的光谷，D项正确。

2020年7月11日是郑和首次下西洋615周年纪念日，是第16个“中国航海日”，也是“世界海事日”在我国的实施日。党的十八大报告提出，要提高海洋资源的开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国，据此完成8～9题。

8．下列开发和利用海洋资源的措施合理的是(　 )

A．禁止沿海地区的海盐生产

B．禁止在沿海大陆架上开采石油，以免产生石油污染

C．禁止海水养殖业的发展

D．禁止过度捕捞海洋生物资源，努力做到捕养结合

9．对我国海洋经济可持续发展优势和劣势的叙述，正确的是(　 )

A．海洋面积绝对量大，相对量也比较大

B．海洋资源总量十分丰富，所以人均占有量也比较多

C．我国海洋经济发展十分迅速，目前已在国民经济中占了较大比重

D．我国海洋区位优越，但地理形势又有相对不利的一面

解析：8.D　9.D　第8题，资源的开发与利用不应盲目禁止，这样不利于经济的发展，应保持适度的开发，D正确。第9题，我国海岸线长，区位优越，但和邻国海洋专属经济区重叠较多，不利于开发，D正确。

二、非选择题

10．(2022·无锡模拟)阅读图文材料，回答下列问题。

材料一　2019年2月18日，中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》，提出要把该区域建设成为充满活力的世界级城市群、具有全球影响力的国际科技创新中心。

材料二　下图为粤港澳大湾区位置图。

(1)港珠澳大桥全线贯通对粤港澳大湾区发展的有利影响主要有哪些？

(2)简述粤港澳大湾区建设具有全球影响力的国际科创中心的有利条件。

(3)请你就如何将粤港澳大湾区建设为充满活力的世界级城市群提出一些合理建议。

解析：第(1)题，跨海大桥对区域的有利影响可以从交通网络的完善布局、缩短交通时空距离、促进区域科技人才交流、经济发展、区域协调发展等方面分析。第(2)题，结合图文信息从资金、技术、人力资源等方面分析。第(3)题，将大湾区建设为充满活力的世界级城市群，需要加强规划建设合理的城市体系，避免无序发展；加强各城市间分工协作，避免恶性竞争；进一步完善基础设施建设，加强互联互通，方便生产要素快速流动；借助大湾区科技、资金、人力等资源优势，积极发展高新技术产业，调整优化产业结构等。

答案：(1)完善区域交通网；缩短湾区时空距离；便于生产要素流动；增强核心城市辐射功能；促进区域协调发展。　(2)技术力量强；资金雄厚；产业基础好；人力资源丰富。　(3)加强规划，建设合理的城市体系；打破壁垒，加强城市间分工协作；完善基础设施建设，加强互联互通；治理污染，美化环境；积极发展高新技术产业，优化产业结构。

11．阅读图文材料，完成下列各题。

材料一　山东半岛蓝色经济区是中国第一个以海洋经济为主题的区域发展战略经济区，是以临港、涉海、海洋产业发达为特征，以科学开发海洋资源与保护生态环境为导向，以区域优势产业为特色，以经济、文化、社会、生态协调发展为前提，形成具有较强综合竞争力的经济功能区。着力发展风能、生物质能、太阳能、海洋能等清洁能源发电系统，构建安全清洁的能源供应体系，为蓝色经济区的发展提供有力保障。

材料二　山东半岛蓝色经济区发展规划图。

(1)我国在山东半岛所临海域拥有的海洋权益主要有哪些？

(2)指出图中蓝色经济区优势的产业部门。

(3)分析山东半岛蓝色经济区的可持续发展措施。

答案：(1)内海权益；领海权益；毗连区权益；专属经济区权益。　(2)海洋化工、海洋新能源、临海石油、港口物流等。　(3)调整产业结构，发展高新技术；切实加强生态建设；加大环境保护力度；节约利用资源；发展循环经济等。