政治 (道德与法治)必修3 政治与法治严格执法授课课件ppt

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第三单元 全面依法治国
第九课　全面推进依法治国的基本要求
9. 2 严 格 执 法
1、掌握严格执法的内涵、和主体；2、明确严格执法的意义；3、理解推进严格执法的具体措施。
严格执法，就是执法机关在执法过程中严格依法办事。
在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。
(1)有助于捍卫法律的权威和尊严。政府必须带头严格执法，只有这样政府才能带动全社会尊崇和敬畏法律。
(2)有助于实现社会公平正义。政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义。
(3)有助于推进建设法治政府。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标。
网红薇娅偷逃税被处罚！
2021年12月20日，素有带货一姐之称的网红薇娅因偷逃税被相关部门通报，处罚13.41亿元。 2021年12月20日15:55，浙江省杭州市税务部门公布了对网络主播黄薇（网名：薇娅）偷逃税案件的处理情况： 经查，黄薇在2019年至2020年期间，通过隐匿个人收入、虚构业务转换收入性质虚假申报等方式偷逃税款6.43亿元，其他少缴税款0.6亿元。 在税务调查过程中，黄薇能够配合并主动补缴税款5亿元，同时主动报告税务机关尚未掌握的涉税违法行为。依据相关法律法规规定对黄薇追缴税款、加收滞纳金并处罚款，共计13.41亿元。
思考：薇娅偷逃税被处罚对我们推进严格执法有什么启示？
1、全面履行政府职能：
行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。
所谓“权力清单"，通俗地说，就好比一份政府对外发布的“菜单”， 政府有多少权力，“ 菜单"上写得一清二楚，除此之外，政府不得行使其他权力。推行权力清单制度实质上是通过梳理行政权力，明确政府能做什么、不能做什么，对推动各级政府依法全面履行职能具有重要意义。
严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。
（1）原因（重要性） ：
完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。
行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。
要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。
执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。
严格执法，就是执法机关在执法过程中严格依法办事
行政机关是执法的最重要主体
有助于捍卫法律的权威和尊严
有助于实现社会公平正义
有助于推进建设法治政府
坚持法定职责必须为、法无授权不可为
1.2021年7月15日正式施行的新修订的行政处罚法明确了“首违不罚”，即当事人在一定时间范围内， 在同一领域、同一空间内第一次有某种违法行为，且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。这说明实施“首违不罚”能够( )①发挥执法行为的教育功能，让执法更有温度②降低公民的违法成本，构建和谐稳定的秩序③更好地贯彻公民在法律面前一律平等的原则④鼓励当事人主动纠错，增强其尊法守法意识A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【解析】 题干强调“首违不罚”的正向功能，而②降低违法成本，这句话意指颁布此法后，可能会导致违法现象增多。故②不选。公民在法律面前一律平等原则是指所有公民依法享有同等的权利和承担同等的义务；公民一律平等地受到法律的保护。题干未体现一律平等原则，故③不选。
2.某市政府为解决各部门行政处罚自由裁量权幅度过大带来的问题，将行政处罚权依法细化，并将细化后的标准向社会公布，接受市民监督。这项措施( )A.保障了人民群众的表达权，扩大了人民当家作主的权利B.限制了政府的行政决策权，保障了人民群众的参与权C.增强了政府工作的透明度,保障了人民群众的知情权D.增加了政府工作的公开度,扩大了人民群众的监督权
【解析】 某市政府将细化后的标准向社会公布,接受市民监督 ,有利于人民群众行使监督权,增强了政府工作的透明度,保障了人民群众的知情权,并没有扩大人民群众的监督权,也没有扩大人民当家作主的权利,排除A.D,C入选。人民的监督有助于政府更好地行使行政决策权,而不是限制政府的行政决策权，故B说法错误。
3.依据《北京市城市管理综合执法分类分级执法工作管理规定(试中政治行)》，城管执法部门在对执法事项分类的基础之上，综合考量违法行为性质、危害后果等因素，将个体工商户、企业法人等执法对象分为A、B、C、D四级，分别实施减量执法、常规执法、增量执法、加大检查频次等执法措施。实施分类分级执法( ）①旨在提升执法精准度，进一步优化营商环境②能实现执法活动可回溯，不断规范执法程序③利于政府监管既“无事不扰”又“无处不在“④能让市场主体因诚信守法经营获得更多利润A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【解析】 实施分类分级执法目的是提升执法质量，而不是执法活动可回溯，不断规范执法程序，②排除。实施分类分级执法与市场主体能否获得更多利润无关，④排除。
4.行政执法外出巡查时每名队员都必须着装规范佩带执法记录治仪；拆除违建等大型整治现场必须全程录像；夜间查处渣土车，除了身着反光背心等装备，还必须配备执法记录仪等，这是贯彻执法全过程记录制度工作的有关事项要求，这有利于( )①推进依法行政，提高执法效率②健全执法制度，促进民主决策③促进严格规范公正文明执法④切实保障人民群众合法权益A.①② B.③④ C.②④ D.①③
【解析】 贯彻执法全过程记录制度工作的有关事项要求，这有利于推进依法行政，但与提高执法效率没有直接关系，①不选。贯彻执法全过程记录制度有利于接受监督，与民主决策无关，②不合题意。
5.《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》明确提出，加快构建职责明确，依法行政的政府治理体系，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。这要求政府（ ）①坚持严格规范公正文明执法，规范执法人员行使自由裁量权②政府树立法治思维，坚持法定职责必须为、法无授权不可为③处理好政府和公民、政府和市场的关系，提高依法执政水平④依法立法，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究A.①② B.②④ C.①③ D.③④
【解析】 政府应该处理好政府和公民、政府和市场的关系，提高依法行政水平，依法执政是党的执政方式，③说法错误.在我国，人民代表大会拥有立法权， 应依法立法， 而政府是行政机关应该依法行政，④说法错误。