人教统编版必修3 政治与法治严格执法教学设计

“严格执法”议题式教学设计

议    题：议城市小车乱想 话政府严格执法

情境主题：政府整治电动自行车乱象

一、教材与学情

（一）教学内容分析

1.本课地位：“严格执法”是人民教育出版社部编统编的普通高中思想政治必修3《政治与法治》第九课第二框的内容，承接前一框《科学立法》，下起后两框《公正司法》《全民守法》，本框与其他三框（《科学立法》《公正司法》《全民守法》）一起构成法治中国的法治体系，明确了建设法治中国是一个庞大而系统的工程，其中政府严格执法是全面推进依法治国的关键。

2.本课内容：“严格执法”是必修3《政治与法治》第三单元《全面依法治国》第九课《全面依法治国的基本要求》第二框的内容。主要内容是严格执法的内涵、主体、意义以及推进严格执法的要求，共设两目。

第一目“严格执法的内涵”。本部分教材通过一个“探究与分享”，让学生结合材料说明“加强环保执法有何重要意义”、并让学生通过调查研究，尝试对本地的环保执法情况作出评价，并提出具体建议，引导学生理解严格执法的内涵、意义和要求。

第二目：“推进严格执法”。本部分教材通过一个“探究与分享”，了解《交通行政执法用语规范》规定对于执法者和执法对象有何意义，引导学生理解如何推进严格执法。

（二）学情分析

1.学生心智特征分析。高一学生习惯采取具体而形象、直观的思维方式，缺乏生活经验，对政府执法活动接触的不多不是很熟悉。因此在学习本课程内容时，需要教师设置贴合学生实际的情境做引导，激发学生的学习兴趣，调动学生的课堂参与。

2.学生已有知识经验。初中阶段道德与法治课程及本教材第二单元为本课的学习奠定了一定的学科基础，学生具有一定的政治常识与法治意识，为本课严格执法的内涵与要求奠定了知识基础。

（三）教学目标

1.必备知识目标：理解严格执法的基本内涵；理解推进严格执法的要求。

2.关键能力目标：知道全面推进依法治国是一个系统工程，是国家治理领域一场广泛而深刻的革命；通过学习，明确严格执法是依法治国的关键。

3.学科素养目标

（1）政治认同：通过身边电动自行车乱象的再现，认同严格执法是为了更好的保障人民群众的利益，支持政府执法。

（2）科学精神：通过对湖州市电动自行车的事故率统计，明确严格执法的必要性。通过故事续写、情境扮演，理解政府严格执法的意义。。

（3）法治意识：通过对湖州市电动自行车百日整治行动的探究，对如何推进严格执法提出宝贵的建议。

（4）公共参与：通过为巩固电动自行车整治的效果、为争创“全国文明典范城市”拟写宣传标语，增强学生的权利和义务意识。

（四）教学重难点

教学重点：通过学习严格执法的内涵、重大意义和要求，培养学生的法治意识、科学精神及公共参与。

教学难点：教学难点是通过学习，让学生明白严格执法是依法治国的关键，培养学生对政府严格执法的认同支持。

二、路线与结构

（一）教学思路

围绕“议城市小车乱象，话政府严格执法”这一议题，开展教学活动，构建生活化和活动化的课程。通过以学生为对象的课堂调查，使学生知道电动自行车驾驶乱象及危害，理解严格执法的必要性。通过展示湖州市人民政府网站上的电动自行车整治的警务报道，引出严格执法的含义及最重要的主体。通过故事续写及模拟交警执法过程，理解政府严格执法的意义；通过对某一交警执法过程的真实记录视频和湖州公安交警最严电动自行车专项整治行动的分析，阐述政府如何进一步推进严格执法。最后通过学生为巩固电动自行车“百日整治”成果和为湖州争创“全国文明典范城市”拟写2条宣传标语，升华学生情感，落实核心素养目标。

（二）教学路线

本课以议题教学为主要方式，议题、情境、活动和任务形成四条线索。

议题线：主议题“议城市小车乱象 话政府严格执法”下设“小车之乱何时休？” “政府整治为哪般？”“政府如何推进严格执法？”三个子议题，每个环节由一个子议题引领，使议题贯穿于教学过程始终。

情境线：由“湖州市电动自行车乱象、湖州市政府电动自行车专项整治行动报道”—故事续写、情景模拟—湖州市公安部门电动自行车百日整治行动”构成，是议题式教学的载体。

活动线：由“材料解读—模拟体验—合作探究”构成，是课堂架构的路径。

任务线：通过课前小调查、城市电动自行车乱象再现、浙江省《电动自行车管理条例》的颁布以及湖州市政府整治电动自行车报道的解读，理解严格执法的必要性、内涵；通过故事续写、情境模拟，理解严格执法的意义；通过对湖州市公安部门电动自行车百日整治的专项行动分析探究，理解推进严格执法的要求。

（三）教学结构

三、过程与意图

[议题]议城市“小车”乱象，话政府严格执法

[导入]开展以学生为对象的有关电动自行车的课堂小调查：1.日常生活中你是否驾驶过电动自行车或将其作为主要交通工具？2.你选择或不选择电动自行车作为交通工具的理由是什么？3.你受否遇到过驾驶电动自行车的违规行为？

环节一：议题描述·从“小车”乱象看严格执法的必要性

[学科概念]严格执法的内涵：严格执执法机关在执法过程中严格依法办事；严格执法最重要的主体：政府。

[子议题1]“小车之乱”何时休？

[议题情境]展示湖州电动自行车的数量和全市人口总数，湖州电动自行车违法违规的常见现象及交通安全事故数统计；展示《浙江省电动自行车管理条例》节选内容，湖州市人民政府网站上的电动自行车整治的警务报道截图。

[议学活动]说说湖州市公安机关对电动自行车违法违规现象上的整治有怎样的特点？

[设计意图]通过这个环节，引导学生从生活现象入手，理解严格执法的必要性，明白严格执法的内涵，懂得严格执法最重要的主体是政府。

[答案提示]从湖州市公安机关铁腕整治电动自行车乱象中可以感受到湖州市公安机关对违法乱象零容忍的态度，严格整治电动自行车乱象，不彻底整治电动车违法乱象绝不收手的特点，这就是我们所说的严格执法，即：严格执法就是执法机关在执法过程中严格依法办事。而政府作为国家行政机关，作为权力机关的执行机关，是严格执法的做重要的主体。、

环节二：议题描述·政府严格的意义

[学科概念]严格执法有助于捍卫法律的权威和尊严；有助于实现社会公平正义；有助于推进建设法治政府

[子议题2]政府整治为哪般？

[议题情境]AB剧场：模拟交警对电动自行车违法驾驶人外卖小哥的执法过程。

[议学活动] 1. 请你结合指定情节进行故事续写，限时3分钟。2.小组指定成员扮演相关角色来模拟故事情景。3.小组其余成员派代表为你们小组续写的故事说明理由

[设计意图]通过这个环节，学生理解政府严格执法的意义，明白严格执法也可以既有力度也有温度，感悟政府严格执法的根本目的就是为了保障人民群众的合法权益，是为人民服务的，认可并支持政府的执法活动。

[答案提示]交警对外卖小哥的违法驾驶行为进行处罚，是严格执法的表现，有助于捍卫法律的尊严和权威，实现社会公平正义，推进建设法治政府。

环节三：议题描述·政府推进严格执法的要求

[学科概念]推进严格执法，要全面履行政府职能，坚持规范执法，坚持公正执法，坚持文明执法。

[子议题3]政府如何推进严格执法？

[议题情境]展示一段交警执法过程中真实记录的视频及湖州公安交警整治电动自行车的相关文字材料。

[议学活动]结合视频及资料，说说政府交警部门在“百日整治”行动中是如何通过严格执法规范“小车之乱”的？

[设计意图]通过对视频的启发和对材料的解读，在学生的归纳中明确政府如何推进严格执法，理解政府严格执法是依法治国的关键。感悟要保障公民合法权益，政府必须得推进严格执法。

[答案提示]全市公安交警部门强化源头管控、路面管理，开展“扫街式”整治、“逢五”“逢十”集中整治，说明严格执法要全面履行政府职能；设立“电动自行车整治宣传点”，对违法驾驶行为人，以观看警示宣传片方式进行交通安全教育（交警帮外卖小哥送餐），说明严格执法要坚持文明执法；对交通违法现象突出的快递、外卖小哥做出“专门规定，说明严格执法要坚持公正执法；交警执法过程全记录，发布全市首个电动自行车“严管十条”新规，说明严格执法要坚持规范执法。

（板书设计）

四、反思与评价

1.价值引领课程内容，思想性与知识性相结合。本课始终用“良法需善治，善治得民心”这一价值理念引领课程内容，通过课堂活动明确严格执法的意义和要求，使学生理解并支持政府执法活动。通过价值引领，增强学生的法治意识，做到内化于心，外化于行，是思想性与知识性相结合。

2.指向素养，培育素养。整个教学设计，无论是情境选择、任务设计，还是评价要求、设计意图，都紧紧围绕政治认同、科学精神、法治意识和公共参与四大学科核心素养，始终以学科核心素养为指引整个教学设计，努力创建活动型政治课堂，在各个具体教学议题中，学生通过积极活动，将“严肃”的理论，转变为可接触、可参与、可感悟的具体情境，从而实现培育学科核心素养的目标。