政治 (道德与法治)必修2 经济与社会使市场在资源配置中起决定性作用授课ppt课件

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实行什么样的经济制度，决定着一个国家的性质和发展方向，同人民的命运密切相关。公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度，既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。为什么要坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展？如何巩固和发展公有制经济，鼓励、支持、引导非公有制经济发展？社会主义市场经济体制有哪些基本特征？为什么要使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用？如何构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制？探究这些问题，有助于我们增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，树立中国特色社会主义共同理想，提升参与新时代中国特色社会主义建设的自觉性和能力。
第一单元 生产资料所有制与经济体制
第二课:我国的社会主义市场经济体制
第一框 使市场在资源配置 中起决定性作用
1.调研某项公共工程，印证坚持公有制主体地位、发挥国有经济主导作用的必要性和重要性。 2.通过查阅资料、专家讲座，了解混合所有制经济是如何实现公有制经济与非公有制经济相互促进、共同发展的；或就如何完善混合所有制经济改革进行调研，提出对策建议。可通过问卷调查或访谈，了解发展非公有制经济对经济发展和提高人民生活水平的意义。
(1)你认为能够用哪些方式来配置这些钢材？ (2)每种方式有何利弊？
(1)资源配置的方式很多，基本的方式有两种：计划和市场。 (2)计划调节的优点：能从宏观上保证经济的协调运行，能对国民经济结构和生产力布局进行调整，能在收入分配上兼顾公平。缺点：难以反映复杂多变的社会需求，信息传递容易失真、扭曲，容易造成市场主体缺乏动力和活力。市场调节的优点：能够对市场供求变化作出灵敏、灵活的反映；能及时、准确地传递市场供求信息，能够给市场主体以强大的压力和动力，实现优胜劣汰等。缺点：具有自发性、盲目性和滞后性等弊病。
人类的需要是多种多样、不断发展变化的，而在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源又是相对有限的。在资源总量一定的前提下，用于生产某种产品的资源增加，用于生产其他产品的资源就会减少。为了更好满足人类的多方面需要，社会必须对资源进行合理配置，以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。
计划和市场是配置资源的两种基本手段。如果计划在资源配置中起决定性作用，就是计划经济体制；如果市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制。改革开放以前，我国实行的是计划经济体制；改革开放以后，我国逐步建立了社会主义市场经济体制。
1992年，党的十四大明确提出建立社会主义市场经济体制的改革目标后，我们党对市场作用的认识经过了以下历程。
供求，即供给和需求。供给是在一定时期内，生产者在不同的价格水平下愿意并且能够提供的某种商品或服务的数量。需求是在一定时期内，消费者在不同的价格水平下愿意并且能够购买的某种商品或服务的数量。 在市场中，商品价格与供给、需求之间一般存在以下关系。
(1)结合材料，举例说明商品价格与供给、需求之间的关系，并用曲线图表示这种关系。(2)结合实例，分析商品价格的变化如何影响资源配置。
(1)资源配置的方式很多，基本的方式有两种：计划和市场。 (2)商品价格的变化会引导生产要素在不同生产部门之间的配置。一般说来，商品价格下降，生产者获利减少，会压缩生产规模，生产该商品的一些基本生产要素直接或间接地流出生产部门；商品价格上升，生产者获利增加，会扩大生产规模，生产该商品的一些基本生产要素直接或间接地流入生产部门。
(1) ①价格与供给的关系
一般情况下，商品价格升高，获利增多，生产规模扩大，供给增加；商品价格降低，获利减少，生产规模缩小，供给减少。供给量的变化与价格的变动呈正向关系。
一般情况下，商品价格上升，人们会减少对它的购买；商品价格下降，人们会增加对它的购买。需求量的变化与价格的变动呈反向关系
市场决定资源配置是市场经济的一般规律。在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。
在瞬息万变的经济生活中，市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。
西汉历史学家司马迁在《史记·货殖列传》中写道：“故待农而食之，虞而出之，工而成之，商而通之。此宁有政教发征期会哉？人各任其能，竭其力，以得所欲。故物贱之征贵，贵之征贱，各劝其业，乐其事，若水之趋下，日夜无休时，不召而自来，不求而民出之。岂非道之所符，而自然之验邪？”
(1)小刘开办公司需要跟哪些市场打交道？ (2)这些市场之间有什么联系？
(1)小刘开办公司需要跟人才市场、房屋租赁市场、商品市场、信息市场和金融市场等打交道。 (2)这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。
在我们的生活中，既有每天都要打交道的商品和服务市场，又有各种各样的生产要素市场，如劳动力市场、土地市场、金融市场等。每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。
(1)这两幅图反映出市场体系建设中存在哪些问题？这些问题给资源配置带来了哪些不利影响？ (2)谈谈如何通过完善市场规则解决上述问题。
(1)主要问题：市场秩序混乱，存在地方保护主义、垄断等违法行为。不利影响：使得市场机制无法实现资源的合理配置。 (2)①良好的市场运行需要公平开放透明的市场规则来维护。②市场规则主要包括市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则。③我们要实行统一的市场准入制度，凡不符合市场准入制度的企业、商品，均不允许进入市场。④要实行统一的市场监管，反对地方保护，反对垄断和不正当竞争。⑤市场交易必须遵循自愿、平等、公平、诚实守信原则，要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信。
统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。要加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，提高资源配置效率和公平性。
建设现代市场体系：①要建立公平开放透明的市场规则。 没有规矩不成方圆，就像体育竞赛离不开竞赛规则一样，良好的市场运行需要公平开放透明的市场规则来维护。要完善公平竞争制度，强化竞争政策基础地位，落实公平竞争审查制度，加强和改进反垄断和反不正当竞争执法；要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信；要健全优胜劣汰市场化退出机制，从而实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范。
不正当竞争行为是经营者在生产经营活动中，扰乱市场竞争秩序，损害其他经营者或者消费者的合法权益的行为。根据《中华人民共和国反不正当竞争法》，经营者在生产经营活动中，应当遵循自愿、平等、公平、诚信的原则
《中华人民共和国反不正当竞争法》
第六条 经营者不得实施下列混淆行为，引人误认为是他人商品或者与他人存在特定联系：（一）擅自使用与他人有一定影响的商品名称、包装、装潢等相同或者近似的标识；（二）擅自使用他人有一定影响的企业名称（包括简称、字号等）、社会组织名称（包括简称等）、姓名（包括笔名、艺名、译名等）；（三）擅自使用他人有一定影响的域名主体部分、网站名称、网页等；（四）其他足以引人误认为是他人商品或者与他人存在特定联系的混淆行为。 第八条 经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者。经营者不得通过组织虚假交易等方式，帮助其他经营者进行虚假或者引人误解的商业宣传。
建设现代市场体系：②要要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。
《中央定价目录》是规范国务院有关部门定价权限和范围的清单。2020年5月1日起，我国施行新修订的《中央定价目录》，目录包括输配电、油气管道运输、基础交通运输、重大水利工程供水、重要邮政服务、重要专业服务、特殊药品及血液等7类16项。目录中强调，法律、行政法规明确规定实行政府定价、政府指导价的项目，自动进入本目录； 法律、行政法规明确规定实行市场调节价的项目，自动退出本目录。根据价格领域简政放权、放管结合、优化服务等改革进展，定期修订本目录。本目录不包括地方定价项目，地方定价权限和适用范围由地方定价目录确定。
(1)为什么枪支的制造与配售必须由政府部门来决定，而不能由市场来调节？ (2)举例说明还有哪些产品或服务不能完全由市场调节。
《中华人民共和国枪支管理法》规定：“国家对枪支的制造、配售实行特别许可制度。未经许可，任何单位或者个人不得制造、买卖枪支”；“制造民用枪支的企业，由国务院有关主管部门提出，由国务院公安部门确定。配售民用枪支的企业，由省级人民政府公安机关确定”。
(1)枪支的制造与配售不能由市场调节，因为如果听任经营者自由经营这些产品，会严重影响社会安定，危害公民的身心健康，败坏社会风气。市场调节有其自身的弱点和消极方面，必须通过加强和完善国家的宏观调控来弥补。 (2)有些产品或服务不能完全由市场调节，如公共物品：路灯、防洪堤、灯塔；如国防、治安等，这些设施的使用很难收费，但人人都在享受这些设施带来的好处。
市场调节不是万能的。国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节，枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节。
市场调节不是万能的。教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节，否则就不能保障国家安全、人民生命财产安全和人民生活，严重影响社会安定。
公共物品，是与私人物品相对应的概念，具有非竞争性和非排他性。非竞争性，是指当一个人消费某物品时，并不会减少他人对该物品的消费。非排他性，是指一个人消费某物品时，无法排除他人也同时消费该物品，或者说要阻止他人免费享用该物品的代价非常大。根据非竞争程度、非排他程度的不同，可以把公共物品分为纯粹型公共物品、混合型公共物品等不同类型。
(1)上述材料反映了市场调节有什么缺陷？为什么会有这样的缺陷？ (2)农产品价格有时出现大起大落现象，请你分析其主要原因。
某年白菜价格暴涨，大批农户种植白菜。次年，白菜价格大幅度下跌，导致种植户和经销商损失惨重。一些农户不禁感叹：“我骑上白马，也追不上白菜行情的变化啊！”
(1)上述材料反映了市场调节存在盲目性、滞后性等固有的弊病。由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有信息，因而其决策带有一定的盲目性。由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差，市场调节往往具有滞后性。 (2)大幅度的价格波动可以预防，一方面生产经营者要尽可能掌握市场上所有的信息，减少决策的盲目性和滞后性；另一方面政府要加强科学的宏观调控，及时分析发布国内市场相关商品供求信息，引导生产经营者调节生产。
市场调节有局限性，它存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。 自发性:在市场经济中，为了自身不正当利益和眼前利益，生产经营者可能会损害社会的公共利益和长远利益，甚至可能会损害国家利益。
市场调节有局限性，它存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。 盲目性:由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，因而其决策必然带有一定的盲目性。
市场调节有局限性，它存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。 滞后性:由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差，市场调节往往具有滞后性。
单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大。
垄断主要有两种情况。一种情况是：在某一行业，只存在一家企业，而且该企业提供的产品难以替代。该企业处于完全垄断地位，可以控制和操纵市场价格。另一种情况是：在某一行业，少数几家大企业控制着市场的大部分产品或其产品占有大部分市场份额，虽然这些大企业之间存在着一定的竞争，但它们也可能通过协商或合谋决定市场价格。
1.古典经济学家斯密认为，每个人在追求仅仅是他个人的利益时，有一只看不见的手引导他去促进一种目标，而这种目标绝不是他所追求的东西。在这里“看不见的手”发挥作用的机制是(　　)A.政府调控机制B.价格、供求、竞争等机制C.市场准入机制D.利益分配机制
2．2023年1月14日至15日，国务院国资委在北京召开中央企业地方国资委负责人会议，会议确定2023年石油、电力、铁路、军工等重要行业和关键领域的改革将持续推进，将进一步开放。这有利于(　　)A.优化资源配置，建立统一开放的市场体系 B.接受社会监督，建立市场决定价格的机制C.减少决策失误，提高国有企业的经济效益D.增强经济活力，让民营经济做强做优做大
3.共享单车是方便有效的一种出行方式，但是由于数量过多，品种繁多，导致无法消化，有的已经成为城市垃圾。2018年年末，对于f来讲，是一个难过的年末，遭 1 300 万用户退押金陷入困局，挣扎在“卖身”的边缘。该材料告诉我们(　　)A.市场规则需要不断完善B.市场调节具有盲目性C.市场经济是变化无常的D.市场调节具有滞后性
4.外卖已成为移动互联网行业的一枝新秀。然而，网络叫餐火爆的同时，食品安全问题也如影随形。比如央视曝光的黑作坊办假证挤进百度、美团外卖推荐，部分餐饮店的商家在厕所洗手池洗菜、用过的餐盒洗了再用。上述现象的出现，表明市场调节具有(　　)A.自发性 B.盲目性 C.滞后性 D.法制性
5.在网站预订机票或宾馆时，订得越早，价格往往越便宜；一些餐馆规定，顾客买第一箱啤酒收全价，买第二箱啤酒打八折，买第三箱啤酒打五折；很多商场规定，购物满 1000 元返200元现金或购物券。商家的这些行为(　　)①扰乱市场秩序，违背公平竞争原则②有利于引导消费，减少商家库存③利用市场机制，提高资源配置效率④承担社会责任，坚持社会效益优先A.①② B.①④ C.②③ D.③④
6.阅读材料，回答问题。 近几年，我国汽车市场十分火爆。面对庞大的汽车购买力，国外汽车生产企业纷纷涌入我国，国内汽车生产企业争相扩大自己的生产规模，许多原本不生产汽车的企业也试图涉足汽车产业。激烈的市场竞争迫使一些企业退出了汽车产业，一些企业加强管理，纷纷下调汽车价格，加快技术创新，推出性能更好、乘坐更舒适的新车型。 上述材料中，市场是怎样配置资源的？结合材料，说说市场配置资源有哪些优点。
【参考答案】①主要通过价格、供求、竞争等机制来调节，市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。②通过市场竞争，能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。