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政治 (道德与法治)必修2 经济与社会坚持“两个毫不动摇”背景图课件ppt
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《思想政治》必修二 经济与社会实行什么样的经济制度，决定着一个国家的性质和发展方向，同人民的命运密切相关。公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度，既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。为什么要坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展？如何巩固和发展公有制经济，鼓励、支持、引导非公有制经济发展？社会主义市场经济体制有哪些基本特征？为什么要使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用？如何构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制？探究这些问题，有助于我们增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，树立中国特色社会主义共同理想，提升参与新时代中国特色社会主义建设的自觉性和能力。前言第一单元 生产资料所有制与经济体制导语第一课:我国的生产资料所有制第二框 坚持“两个毫不动摇”1.理解发展壮大国有经济，推进国有企业混合所有制改革。2.了解发展壮大集体经济的举措。3.理解鼓励、支持、引导非公有制经济发展。以为什么要支持“两个毫不动摇”为议题，探究我国生产资料所有制的优越性。1毫不动摇巩固和发展公有制经济PartPart 改革开放以来，国有企业改革和发展取得了巨大成就。下图是2000年以来我国国有企业入围世界500强企业情况统计。 为了发挥国有企业的示范引领作用，提高国有企业的经济效益，某省从2 000多家国有企业中选取了50家作为试点，根据它们的产业类型和经营的具体状况，实施“一企一策”，引导企业引入优质战略投资者，健全现代企业制度，提高研发投入，增强科研转化能力。经过改革，这些企业突破了发展瓶颈，实现了转型升级。 （1）围绕国有企业改革，进一步搜集典型案例，谈谈我国是如何发展壮大国有经济的。 （2）列举实例，畅谈发展壮大国有经济对人民生产生活的意义。Part （1）党的十九大报告指出，加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大，有效防止国有资产流失。 （2）例如：为了在国内避免重复建设浪费资源，抑制产能过剩，实现标准统一，为了在国外减少内耗，避免恶性竞争，增强国际竞争实力，掌握中国高铁在全球市场中的话语权，南北车再次走向了合并。南北车合并以换股吸收合并方式进行。合并后成为中国中车，做强：国内实现标准统一，国际加速市场开拓；做优：产业地位凸显，盈利能力提升；做大：市场份额提升，倒逼对手合并。兼并重组对中国中车的绩效有所提振。【参考答案】毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大国有经济。 发展壮大国有经济，要以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，做强做优做大国有资本和国有企业，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。 发展壮大国有经济，要推进国有经济布局优化和结构调整。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。 战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会发展全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。 面对全球新一轮科技革命和产业变革重大机遇，我国要进一步聚焦新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等战略性新兴产业，加快关键核心技术创新应用，增强要素保障能力，培育壮大产业发展新动能。Part 某日化行业国有独资企业改制为国有控股的有限责任公司，公司员工通过工会持股15%，其他非公有股份占34%。改制后，这家长期亏损的老企业焕发了新的生机，员工的积极性大大提高，企业管理更加规范、严格、科学、专业，企业效益不断提高。如今，虽然该企业的国有资本占比为51%，但整个企业的资本总额是原来的5倍。 （1）国有企业引入非公有制经济成分对国有经济的发展有什么好处？ （2）查阅资料，举例说明国有企业实行混合所有制改革的成功做法。 Part (1)国有企业引入非公有制经济成分，有利于国有资本增强控制力、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。 (2)国有企业可以通过推进员工持股、引入基金、推进上市、引入战投等混合所有制改革方式。【参考答案】 股份制公司有有限责任公司和股份有限公司两种形式。公司的组织机构一般由三个部分组成：决策机构、执行机构和监督机构。股东会或股东大会及董事会是公司的决策机构，负责处理公司重大经营管理事宜。股东会是有限责任公司的权力机构，股东大会是股份有限公司的权力机构，董事会对股东会或股东大会负责。董事会聘用的经理组成公司的执行机构，负责组织实施公司的日常经营管理事宜。股东人数较少或者规模较小的有限责任公司，可以设一名执行董事，不设董事会。执行董事的职权由公司章程规定。监事会是公司的监督机构，对董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督，提议召开临时股东会会议，向股东会会议提出提案，等等。股东人数较少或者规模较小的有限责任公司，可以设一至二名监事，不设监事会，监事的职权与监事会相同。这些机构权责明确、互相制衡，可以有效地提高公司的运行效率和管理的科学性，使公司的发展更具活力。 混合所有制通常采用股份制形式，但并不是所有股份制都是混合所有制，只有由公有制经济和非公有制经济所组成的股份制是混合所有制，没有公有制经济参与的股份制，不是混合所有制。Part 在市场经济条件下，单个农户抵御市场风险能力弱，缺乏发展现代农业的能力。在当地政府和专家的指导下，某村农民按照自愿原则成立了专业合作社，众人的事情众人商量。合作社为农户提供专业指导，统一组织产品销售。这些措施实现了小生产与大市场的有效对接和农民收入的增加。如今，他们的产品走向了世界，合作社也成为全国示范社。(1)谈谈你对农民专业合作社的理解。(2)你还知道哪些发展农村集体经济的经营方式？它们是怎样促进共同富裕的?Part (1)在面对当前激烈的市场经济竞争时，一家一户的农户经营机制越来越缺乏竞争力，需要由集体经济来组织、协调与牵头，把分散的农户组织起来，一方面能增强竞争力，降低生产成本，另一方面能更好地促进村集体经济的发展。 (2)基于土地的农业经营模式根据主营产品将现代农业分为品牌农业、加工农业、科技农业、“农业＋休闲”“生态＋农业”等。如“农业＋休闲”模式是利用当地独有的农业资源，发展“产业＋旅游”的农业。在休闲农业区，游客可以参观、采摘水果、体验农民的生活，还可以住宿和度假。通过上述形式发展现代农业，整合溯源产品、旅游文化、扶贫助农等资源，架构政府、商家、农民对接桥梁，打造生态农业、旅游文化、扶贫助农等交流与服务大平台，推动农业现代化、农村都市化、农民富裕化，促进共同富裕。【参考答案】 毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大农村集体经济。 发展壮大农村集体经济，要深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益。 发展壮大农村集体经济，要完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。 ◆ 在我国，农村基本经营制度是指以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。 ◆ 农业社会化服务体系，是为农业生产的经营主体提供各种服务而形成的网络体系，以满足农业生产的需要，主要由供应服务、销售服务、加工服务、信息服务等构成。农业社会化服务体系是否完善, 是衡量一个国家农业现代化程度的重要指标。 ◆ 农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。它以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏，以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。Part ◆ 在市场经济条件下，近年来，某地出台了多项政策措施，扶持、鼓励非公有制企业发展。 ◆ 运用法律手段严厉打击侵犯非公有制企业合法权益的行为；放开一批投资领域，允许非公有制企业进入。 ◆ 免收与企业注册登记及其证照有关的各种行政性收费，推进“多证合一”登记制度改革，简化审批手续。 ◆ 对进入制造业、现代农业、服务业等领域的小微企业实施税收减免和贷款优惠，对从事高新技术产品研发的中小企业给予研发资金补贴，对守法经营、信誉良好的中小企业提供多渠道资金支持。除了这些政策措施，你还知道哪些促进非公有制经济发展的政策措施？它们是怎样促进非公有制经济发展的？Part①进一步优化提升营商环境，弘扬企业家精神等。②这有利于构建“亲”“清”新型政商关系，营造非公有制经济健康发展的浓厚氛围；③有利于坚定企业家发展信心，坚持创新发展，提升科研能力，不断增强企业核心竞争力。 【参考答案】 改革开放以来，我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下，在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是推动经济社会发展的重要力量。因此，必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。鼓励、支持、引导非公有制经济发展 ①要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境； ②营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境； ③要健全支持非公有制经济发展的法治环境，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。Part 我国某著名电子工业“专业镇”拥有一百多家电子企业。这些企业普遍存在规模小、缺乏研发资金与人才等问题。为了助推它们持续发展，镇政府除了引导企业进行兼并、合并，还牵头组建了公共研发平台，并提供资助，研发成果由企业免费或付费使用。在镇政府支持下，该镇的电子工业焕发出勃勃生机，在该镇的支柱产业地位得到了巩固。(1)结合材料，谈谈非公有制企业在发展过程中会面临哪些困难。(2)查阅资料，谈谈政府应该怎样支持和引导非公有制企业克服这些困难。Part (1)非公有制企业在发展过程中面临的主要困难和问题：①企业产品创新意识不强，科技开发力度不够；②融资困难；③企业的经营环境有待进一步改善；④企业管理水平不高，与建立现代企业制度的要求差距较大。【参考答案】 (2)政府要进一步解放思想，增强服务非公有制企业的意识和实效。如：简化办事程序，提高办事效率，提供信息服务，尽量给予方便，提供快捷服务；建立相关的政策处理机构。如：建立融资担保机构，着力解决企业融资困难问题，成立为非公有制企业贷款担保的机构，对市场前景好、经济效益高、还贷有保障的项目和非公有制企业给予信贷担保，拓宽非公有制企业融资渠道；引导和监督非公有制企业实施依法经营、科学经营、可持续经营等。鼓励、支持、引导非公有制经济发展 要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。鼓励、支持、引导非公有制经济发展 要促进非公有制经济人士健康成长，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，构建亲清政商关系，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。 无论公有制企业还是非公有制企业，都必须经受住市场竞争的考验。企业经营要取得成功，取决于多种因素。就企业自身而言，主要包括以下几个方面。 ◆ 企业要制定正确的经营战略。只有战略定位准确，企业才能顺应时代发展的潮流，抓住机遇，加快发展。反之，就会遭受挫折，甚至破产。 ◆ 企业要提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。企业的竞争优势是多种多样的，如价格、产品质量、服务水平、品牌效应等。这些优势的取得，或是由于企业掌握了独特的技术，或是由于企业的管理水平较高，或是以上因素的综合。 ◆ 企业要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。企业的信誉和形象作为一种无形资产是经过长期努力形成的。它渗透在企业经营管理的每个环节，通过产品和服务在市场上形成本企业的竞争优势。企业是否诚信经营，关系企业成败。企业通过不正当手段谋取利益，不会取得真正的成功，违法者还会受到法律的制裁。 新时代坚持和发展中国特色社会主义，必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 1.我国的2019年1月4日，国内货物吞吐量排名前十的两大国有港口集团——大连港集团和营口港务集团实现整合，辽宁港口集团在大连挂牌成立。推动国有企业战略重组( ) ①要使国有经济在各行各业资产总额中占优势 ②可以提高国有资本效率、增强国有企业活力 ③可以增强国有经济的控制力、抗风险的能力 ④要推动国有资本更多投向关系国计民生的行业 A.①② B.②③ C.①④ D.③④B 2.右图为某国有企业混改后的资本构成。下列对图示的解读正确的是( ) A.国企混改提高了国有资本的竞争力 B.限制非公有制资本比例是国企混改的原则 C.国企混改能够放大国有资本的功能 D.图中的企业仍属于公有制经济C 3.混合所有制经济是国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的一种经济形式。国企混合所有制改革旨在( ) ①扩大国有资本控制范围，增强国有经济的竞争力 ②保障各种经济形式的平等地位，最终实现共同发展 ③促进不同所有制之间取长补短，做到优势互补 ④巩固国有经济的主体地位，更好发挥主导作用 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④A 4.2019年，按照《政府工作报告》的总体要求，我国要加大分类推进混合所有制改革。商业一类的国有企业、国有资本投资公司、国有资本运营公司，创建世界一流示范企业等都要加大混合所有制的改革力度。发展混合所有制经济( ) ①是解放和发展生产力的客观要求 ②能够做强做大我国国有企业 ③是巩固国有经济主体地位的需要 ④能确保实现国有资产保值增值 A.①② B.①④ C.②③ D.③④B 5.当前，我国既要毫不动摇地巩固和发展公有制经济，又要贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施。这样做有利于( ) ①形成不同所有制经济共同发展的良好环境 ②保证各种经济成分在国民经济中的平等地位 ③推进国有企业改革，巩固国有经济的主体地位 ④促进各种所有制经济公开公平公正参与市场竞争 A.①② B.①④ C.③④ D.②③B 6.阅读材料，回答问题。 2023中央经济工作会议决定再推出一批针对小微企业的普惠性减税措施。会议指出，贯彻中央经济工作会议精神，保持今年经济运行在合理区间，努力实现一季度平稳开局十分重要。必须多管齐下，发展好小微企业关系经济平稳运行和就业稳定。会议决定，一是大幅放宽可享受企业所得税优惠的小型微利企业标准，同时加大所得税优惠力度，对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元、100万元到300万元的部分，分别减按25%、50%计入应纳税所得额，使税负降至5%和10%。调整后优惠政策将覆盖95%以上的纳税企业，其中98%为民营企业。二是对主要包括小微企业、个体工商户和其他个人的小规模纳税人，将增值税起征点由月销售额3万元提高到10万元。三是允许各省(区、市)政府对增值税小规模纳税人，在50%幅度内减征资源税、城市维护建设税、印花税、城镇土地使用税、耕地占用税等地方税种及教育费附加、地方教育附加。 结合材料并运用经济与社会知识说明国家为什么重视小微企业发展。 【参考答案】 ①我国在社会主义初级阶段坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。 ②小微企业是社会主义市场经济的重要组成部分。小微企业不断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。 ③要毫不动摇地鼓励、支持、引导小微企业发展，保证它们依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护和依法监管。
《思想政治》必修二 经济与社会实行什么样的经济制度，决定着一个国家的性质和发展方向，同人民的命运密切相关。公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度，既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。为什么要坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展？如何巩固和发展公有制经济，鼓励、支持、引导非公有制经济发展？社会主义市场经济体制有哪些基本特征？为什么要使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用？如何构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制？探究这些问题，有助于我们增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，树立中国特色社会主义共同理想，提升参与新时代中国特色社会主义建设的自觉性和能力。前言第一单元 生产资料所有制与经济体制导语第一课:我国的生产资料所有制第二框 坚持“两个毫不动摇”1.理解发展壮大国有经济，推进国有企业混合所有制改革。2.了解发展壮大集体经济的举措。3.理解鼓励、支持、引导非公有制经济发展。以为什么要支持“两个毫不动摇”为议题，探究我国生产资料所有制的优越性。1毫不动摇巩固和发展公有制经济PartPart 改革开放以来，国有企业改革和发展取得了巨大成就。下图是2000年以来我国国有企业入围世界500强企业情况统计。 为了发挥国有企业的示范引领作用，提高国有企业的经济效益，某省从2 000多家国有企业中选取了50家作为试点，根据它们的产业类型和经营的具体状况，实施“一企一策”，引导企业引入优质战略投资者，健全现代企业制度，提高研发投入，增强科研转化能力。经过改革，这些企业突破了发展瓶颈，实现了转型升级。 （1）围绕国有企业改革，进一步搜集典型案例，谈谈我国是如何发展壮大国有经济的。 （2）列举实例，畅谈发展壮大国有经济对人民生产生活的意义。Part （1）党的十九大报告指出，加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大，有效防止国有资产流失。 （2）例如：为了在国内避免重复建设浪费资源，抑制产能过剩，实现标准统一，为了在国外减少内耗，避免恶性竞争，增强国际竞争实力，掌握中国高铁在全球市场中的话语权，南北车再次走向了合并。南北车合并以换股吸收合并方式进行。合并后成为中国中车，做强：国内实现标准统一，国际加速市场开拓；做优：产业地位凸显，盈利能力提升；做大：市场份额提升，倒逼对手合并。兼并重组对中国中车的绩效有所提振。【参考答案】毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大国有经济。 发展壮大国有经济，要以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，做强做优做大国有资本和国有企业，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。 发展壮大国有经济，要推进国有经济布局优化和结构调整。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。 战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会发展全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。 面对全球新一轮科技革命和产业变革重大机遇，我国要进一步聚焦新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等战略性新兴产业，加快关键核心技术创新应用，增强要素保障能力，培育壮大产业发展新动能。Part 某日化行业国有独资企业改制为国有控股的有限责任公司，公司员工通过工会持股15%，其他非公有股份占34%。改制后，这家长期亏损的老企业焕发了新的生机，员工的积极性大大提高，企业管理更加规范、严格、科学、专业，企业效益不断提高。如今，虽然该企业的国有资本占比为51%，但整个企业的资本总额是原来的5倍。 （1）国有企业引入非公有制经济成分对国有经济的发展有什么好处？ （2）查阅资料，举例说明国有企业实行混合所有制改革的成功做法。 Part (1)国有企业引入非公有制经济成分，有利于国有资本增强控制力、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。 (2)国有企业可以通过推进员工持股、引入基金、推进上市、引入战投等混合所有制改革方式。【参考答案】 股份制公司有有限责任公司和股份有限公司两种形式。公司的组织机构一般由三个部分组成：决策机构、执行机构和监督机构。股东会或股东大会及董事会是公司的决策机构，负责处理公司重大经营管理事宜。股东会是有限责任公司的权力机构，股东大会是股份有限公司的权力机构，董事会对股东会或股东大会负责。董事会聘用的经理组成公司的执行机构，负责组织实施公司的日常经营管理事宜。股东人数较少或者规模较小的有限责任公司，可以设一名执行董事，不设董事会。执行董事的职权由公司章程规定。监事会是公司的监督机构，对董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督，提议召开临时股东会会议，向股东会会议提出提案，等等。股东人数较少或者规模较小的有限责任公司，可以设一至二名监事，不设监事会，监事的职权与监事会相同。这些机构权责明确、互相制衡，可以有效地提高公司的运行效率和管理的科学性，使公司的发展更具活力。 混合所有制通常采用股份制形式，但并不是所有股份制都是混合所有制，只有由公有制经济和非公有制经济所组成的股份制是混合所有制，没有公有制经济参与的股份制，不是混合所有制。Part 在市场经济条件下，单个农户抵御市场风险能力弱，缺乏发展现代农业的能力。在当地政府和专家的指导下，某村农民按照自愿原则成立了专业合作社，众人的事情众人商量。合作社为农户提供专业指导，统一组织产品销售。这些措施实现了小生产与大市场的有效对接和农民收入的增加。如今，他们的产品走向了世界，合作社也成为全国示范社。(1)谈谈你对农民专业合作社的理解。(2)你还知道哪些发展农村集体经济的经营方式？它们是怎样促进共同富裕的?Part (1)在面对当前激烈的市场经济竞争时，一家一户的农户经营机制越来越缺乏竞争力，需要由集体经济来组织、协调与牵头，把分散的农户组织起来，一方面能增强竞争力，降低生产成本，另一方面能更好地促进村集体经济的发展。 (2)基于土地的农业经营模式根据主营产品将现代农业分为品牌农业、加工农业、科技农业、“农业＋休闲”“生态＋农业”等。如“农业＋休闲”模式是利用当地独有的农业资源，发展“产业＋旅游”的农业。在休闲农业区，游客可以参观、采摘水果、体验农民的生活，还可以住宿和度假。通过上述形式发展现代农业，整合溯源产品、旅游文化、扶贫助农等资源，架构政府、商家、农民对接桥梁，打造生态农业、旅游文化、扶贫助农等交流与服务大平台，推动农业现代化、农村都市化、农民富裕化，促进共同富裕。【参考答案】 毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大农村集体经济。 发展壮大农村集体经济，要深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益。 发展壮大农村集体经济，要完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。 ◆ 在我国，农村基本经营制度是指以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。 ◆ 农业社会化服务体系，是为农业生产的经营主体提供各种服务而形成的网络体系，以满足农业生产的需要，主要由供应服务、销售服务、加工服务、信息服务等构成。农业社会化服务体系是否完善, 是衡量一个国家农业现代化程度的重要指标。 ◆ 农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。它以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏，以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。Part ◆ 在市场经济条件下，近年来，某地出台了多项政策措施，扶持、鼓励非公有制企业发展。 ◆ 运用法律手段严厉打击侵犯非公有制企业合法权益的行为；放开一批投资领域，允许非公有制企业进入。 ◆ 免收与企业注册登记及其证照有关的各种行政性收费，推进“多证合一”登记制度改革，简化审批手续。 ◆ 对进入制造业、现代农业、服务业等领域的小微企业实施税收减免和贷款优惠，对从事高新技术产品研发的中小企业给予研发资金补贴，对守法经营、信誉良好的中小企业提供多渠道资金支持。除了这些政策措施，你还知道哪些促进非公有制经济发展的政策措施？它们是怎样促进非公有制经济发展的？Part①进一步优化提升营商环境，弘扬企业家精神等。②这有利于构建“亲”“清”新型政商关系，营造非公有制经济健康发展的浓厚氛围；③有利于坚定企业家发展信心，坚持创新发展，提升科研能力，不断增强企业核心竞争力。 【参考答案】 改革开放以来，我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下，在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是推动经济社会发展的重要力量。因此，必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。鼓励、支持、引导非公有制经济发展 ①要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境； ②营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境； ③要健全支持非公有制经济发展的法治环境，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。Part 我国某著名电子工业“专业镇”拥有一百多家电子企业。这些企业普遍存在规模小、缺乏研发资金与人才等问题。为了助推它们持续发展，镇政府除了引导企业进行兼并、合并，还牵头组建了公共研发平台，并提供资助，研发成果由企业免费或付费使用。在镇政府支持下，该镇的电子工业焕发出勃勃生机，在该镇的支柱产业地位得到了巩固。(1)结合材料，谈谈非公有制企业在发展过程中会面临哪些困难。(2)查阅资料，谈谈政府应该怎样支持和引导非公有制企业克服这些困难。Part (1)非公有制企业在发展过程中面临的主要困难和问题：①企业产品创新意识不强，科技开发力度不够；②融资困难；③企业的经营环境有待进一步改善；④企业管理水平不高，与建立现代企业制度的要求差距较大。【参考答案】 (2)政府要进一步解放思想，增强服务非公有制企业的意识和实效。如：简化办事程序，提高办事效率，提供信息服务，尽量给予方便，提供快捷服务；建立相关的政策处理机构。如：建立融资担保机构，着力解决企业融资困难问题，成立为非公有制企业贷款担保的机构，对市场前景好、经济效益高、还贷有保障的项目和非公有制企业给予信贷担保，拓宽非公有制企业融资渠道；引导和监督非公有制企业实施依法经营、科学经营、可持续经营等。鼓励、支持、引导非公有制经济发展 要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。鼓励、支持、引导非公有制经济发展 要促进非公有制经济人士健康成长，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，构建亲清政商关系，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。 无论公有制企业还是非公有制企业，都必须经受住市场竞争的考验。企业经营要取得成功，取决于多种因素。就企业自身而言，主要包括以下几个方面。 ◆ 企业要制定正确的经营战略。只有战略定位准确，企业才能顺应时代发展的潮流，抓住机遇，加快发展。反之，就会遭受挫折，甚至破产。 ◆ 企业要提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。企业的竞争优势是多种多样的，如价格、产品质量、服务水平、品牌效应等。这些优势的取得，或是由于企业掌握了独特的技术，或是由于企业的管理水平较高，或是以上因素的综合。 ◆ 企业要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。企业的信誉和形象作为一种无形资产是经过长期努力形成的。它渗透在企业经营管理的每个环节，通过产品和服务在市场上形成本企业的竞争优势。企业是否诚信经营，关系企业成败。企业通过不正当手段谋取利益，不会取得真正的成功，违法者还会受到法律的制裁。 新时代坚持和发展中国特色社会主义，必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 1.我国的2019年1月4日，国内货物吞吐量排名前十的两大国有港口集团——大连港集团和营口港务集团实现整合，辽宁港口集团在大连挂牌成立。推动国有企业战略重组( ) ①要使国有经济在各行各业资产总额中占优势 ②可以提高国有资本效率、增强国有企业活力 ③可以增强国有经济的控制力、抗风险的能力 ④要推动国有资本更多投向关系国计民生的行业 A.①② B.②③ C.①④ D.③④B 2.右图为某国有企业混改后的资本构成。下列对图示的解读正确的是( ) A.国企混改提高了国有资本的竞争力 B.限制非公有制资本比例是国企混改的原则 C.国企混改能够放大国有资本的功能 D.图中的企业仍属于公有制经济C 3.混合所有制经济是国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的一种经济形式。国企混合所有制改革旨在( ) ①扩大国有资本控制范围，增强国有经济的竞争力 ②保障各种经济形式的平等地位，最终实现共同发展 ③促进不同所有制之间取长补短，做到优势互补 ④巩固国有经济的主体地位，更好发挥主导作用 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④A 4.2019年，按照《政府工作报告》的总体要求，我国要加大分类推进混合所有制改革。商业一类的国有企业、国有资本投资公司、国有资本运营公司，创建世界一流示范企业等都要加大混合所有制的改革力度。发展混合所有制经济( ) ①是解放和发展生产力的客观要求 ②能够做强做大我国国有企业 ③是巩固国有经济主体地位的需要 ④能确保实现国有资产保值增值 A.①② B.①④ C.②③ D.③④B 5.当前，我国既要毫不动摇地巩固和发展公有制经济，又要贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施。这样做有利于( ) ①形成不同所有制经济共同发展的良好环境 ②保证各种经济成分在国民经济中的平等地位 ③推进国有企业改革，巩固国有经济的主体地位 ④促进各种所有制经济公开公平公正参与市场竞争 A.①② B.①④ C.③④ D.②③B 6.阅读材料，回答问题。 2023中央经济工作会议决定再推出一批针对小微企业的普惠性减税措施。会议指出，贯彻中央经济工作会议精神，保持今年经济运行在合理区间，努力实现一季度平稳开局十分重要。必须多管齐下，发展好小微企业关系经济平稳运行和就业稳定。会议决定，一是大幅放宽可享受企业所得税优惠的小型微利企业标准，同时加大所得税优惠力度，对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元、100万元到300万元的部分，分别减按25%、50%计入应纳税所得额，使税负降至5%和10%。调整后优惠政策将覆盖95%以上的纳税企业，其中98%为民营企业。二是对主要包括小微企业、个体工商户和其他个人的小规模纳税人，将增值税起征点由月销售额3万元提高到10万元。三是允许各省(区、市)政府对增值税小规模纳税人，在50%幅度内减征资源税、城市维护建设税、印花税、城镇土地使用税、耕地占用税等地方税种及教育费附加、地方教育附加。 结合材料并运用经济与社会知识说明国家为什么重视小微企业发展。 【参考答案】 ①我国在社会主义初级阶段坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。 ②小微企业是社会主义市场经济的重要组成部分。小微企业不断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。 ③要毫不动摇地鼓励、支持、引导小微企业发展，保证它们依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护和依法监管。
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