2019人教版选择性必修三第二章资源安全与国家安全背诵学案

这是一份2019人教版选择性必修三第二章资源安全与国家安全背诵学案，共14页。
班级：2021级高二 班 姓名： 学号：
第一节 资源安全与国家安全的影响
1．资源安全和资源安全问题的定义
资源安全：一个国家或地区乃至整个人类社会发展所需的自然资源供给能够得到满足的状态或能力。
资源安全问题：因资源供给量少于资源需求量而造成的资源短缺超过某个限度
2．资源安全的评价标准（内涵）
⑴资源的供给不低于各种用途所需的最低数量和质量要求，且是稳定、及时和经济的；
⑵资源的开发和使用不破坏自然环境的供给服务功能。
3．产生资源安全问题的原因和影响
原因：资源供给与需求的失衡
影响：影响生产、经济和社会的正常运行；危及人类社会赖以生存的物质基础，引发灾难性的后果
4．资源安全问题发生的影响因素
资源禀赋、资源生产与供给能力、资源消费需求。其中，资源禀赋是指资源类型、数量、质量、分布等总体状况。
5．国家安全
⑴常规国家安全：政治安全、军事安全
⑵非常规国家安全：资源安全、环境安全、经济安全、文化安全、科技安全
⑶资源安全在国家安全体系中居于基础地位
6．战略资源
指事关国计民生、社会发展全局和经济安全的自然资源，具有稀缺性且无可替代性。包括淡水、土地、石油、铁矿、稀土等
7．资源安全对国家安全的影响
直接影响国家安全：战略资源严重短缺，能够动摇国家经济社会发展的物质基础。
间接影响国家安全：资源安全问题可通过触发和放大环境、经济、军事甚至政治等领域的国家安全危机。
8．保障资源安全的主要途径
⑴资源供给：①挖掘资源潜力（依赖技术进步）；②开发替代资源（依赖技术进步）；③增加区外资源调配和贸易（供给渠道稳定，经济成本可接受，有技术或市场机制保障）；④有效管控战略资源（数量不增加，保障供给稳定）
⑵资源消费：①提高资源利用率，降低资源消耗（减量、重复使用和循环使用）；②使用效益最大化（最小的资源消耗获得最大经济、环境和社会效益）；③规避各种利用风险（减少不必要的消耗）。
⑶规避衍生安全风险：①环境友好（不破坏自然环境的服务功能）；②和平开发利用（不以邻为壑；避免资源争夺导致的冲突）
9．比较农业重力流动式灌溉、喷灌、滴灌灌溉效率高低
⑴重力流动式灌溉：数量多，依靠重力顺坡流动，沟渠未加防渗，蒸发下渗损失大；灌溉效率低
⑵滴灌：地表或地下设置多孔管网，根部滴流，灌溉效率高，成本高
⑶旋转式喷灌：用泵抽取地下水，用可移动设备向农作物喷洒，灌溉效率较高
课本活动题思考题参考答案
课本23页【思考】
1.在什么情况下，人类对资源的需求会增加？
人口数量增多，加大人类对资源的需求；社会经济发展，人们对生活质量的要求提高，人均消费水平提高。
2.什么情况下，人类的资源供给会减少？
①人口增长；②消费水平提高；③消费质量标准提高；④资源不足（资源过度使用、受到污染）、开发技术能力有限等。
课本24页【活动】
1.从图中分别读出1949年、1980年和2010年我国的水资源使用总量和人口数量,计算3个年度我国人均水资源使用量。
2.估算从1949年到2010年,我国用水总量、人口和人均用水量增加的倍数。
我国用水总量增加的倍数为6、人口增加的倍数为2.5，人均用水量增加的倍数为2.4
3.说明人口数量和人均用水量对用水总量变化的影响。
人口数量和人均用水量的增加导致用水总量剧增，大致呈正相关关系。
课本25页《瑙鲁》思考：瑙鲁因何富？因何贫？
富：磷酸盐作为瑙鲁战略资源，向全球出售，使该国成为世界上最富裕的国家。
贫：
①由于经济结构单一，20世纪80年代末，随着磷酸盐的枯竭，社会经济陷入危机；
②粗放的露天磷矿开采对当地环境破坏严重；
③土地资源、淡水资源等资源短缺，加剧了国家安全的受威胁程度。
课本26页【思考】
1.1948—1999年和2000-2008年排在前3位的淡水冲突的类型分别是什么?
联合管理、水量和基础设施
2.与1948—1999年相比,2000-2008年哪些冲突的比例增加了?哪些减少了?
增加的：联合管理、基础设施、水质、防洪、技术合作
减少的：水量、水电
第二节 中国的能源安全
1．能源安全问题
⑴化石能源是非可再生资源，其供应的紧张程度日趋增加，难以满足全球能源需求的高速增长。
⑵化石能源消费带来的环境污染与全球气候变化等严重环境问题，使能源安全问题成为包括我国在内的世界各国共同面临的挑战。
2．我国能源资源禀赋
富煤、少油、缺气、丰水、多风
3．我国能源供需特点
⑴能源生产与消费总量大、增长快；⑵能源消费结构以煤炭为主；⑶油气资源相对短缺；⑷能源供给与消费空间配置错位
4．目前我国主要的石油进口地
主要来自俄罗斯以及西亚、非洲、拉丁美洲等国家和地区。
5．从石油进口方面说明我国存在的安全风险
⑴对国际石油市场的高度依赖；⑵长距离运输，且过度依赖海运，安全性低；⑶ 受国际重大事件影响，国际市场石油价格波动频繁
6．煤炭开发利用对我国能源安全的影响
⑴供需空间明显错位导致的运输安全风险（运输距离长，成本高；运输安全）；
⑵煤炭生产、消费所造成的环境问题。
8．在煤炭生产、消费和运输过程中产生的环境问题
⑴生产过程：植被破坏；耕地占用；水土流失；地表塌陷；水污染；土地污染
⑵消费过程：大气污染；全球变暖；固体废弃物污染；形成酸雨
⑶运输过程：煤尘散落污染大气；运输能耗大，污染大气；中转占用大量土地
7．我国未来能源消费特点
⑴能源消费总量将继续增长，但增速降低。
⑵煤炭在很长一段时间内仍然是最主要的能源，但比例将不断降低，消费总量率先达到峰值后持续降低。
⑶核能、水电、太阳能和风能等非化石能源在能源结构中的占比将显著提高。
⑷石油、天然气消费量将进一步增长，对国外油气资源的高度依赖状况短期内难以改善。
8．保障我国未来能源安全的主要措施
⑴充分发掘常规能源的资源潜力，通过转变发展方式、调整产业结构、发展节能技术、提倡节约消费等途径，提高能源利用率。
⑵改善能源结构，大力发展低碳能源，包括可再生能源（水、风、光、生物质、地热、海洋能、垃圾能源化利用等）、核能和天然气等。
⑶开辟多源、稳定的国际能源供应市场，确保能源运输通道畅通。
⑷加强国家战略能源储备，提高应对国际能源市场冲击的能力。
9.战略性矿产资源
6种能源矿产：石油，天然气，页岩气，煤炭，煤层气，铀
14种金属矿产：铁，铬，铜，铝，金，镍，钨，锡，钼，锑，钴，锂，稀土，锆
4种非金属矿产：磷，钾盐，晶质石墨，萤石
课本活动题思考题参考答案
课本32页【思考】
1．⑴1990-2015年我国石油生产量和消费量有哪些变化？
石油生产量逐年增加，但增长缓慢，消费量则快速增长。
2.对比供给和消费我国存在怎样的石油安全风险
⑴我国对石油的需求快速增长⑵我国传统大油田经过长期开采，面临战略储备减少、稳产难度加大等问题，石油新增探明储量有限⑶供需矛盾突出，风险加大
【知识拓展】3.我国石油资源面临那些挑战？
①国内石油资源不足，供需矛盾突出；②国际石油价格波动的影响越来越大，抵御风险能力差；③国际石油资源竞争激烈；④进口来源单一，过分依赖中东和非洲；⑤运输方式和运输通道较单一，过分依赖海洋运输，单一的运输路线；⑥缺乏石油战略储备；
4.针对我国石油面临的危机，因采取哪些措施？
（1）降低对石油的依赖性
①调整能源结构，实现能源生产和消费的多元化战略，以煤炭为主、电力为中心，油气和新能源全面发展；
②提高石油利用率，节约使用；③加强石油的勘探开发；④加强石油替代资源的开发利用措施；
（2）积极拓展石油的国际市场，保证石油来源的多元化和石油运输的多元化；
（3）建立石油战略储备体系，降低石油供应突然中断的风险，规避油价的严重影响；
课本33-34页【活动】
1.消耗相同数量的煤炭、石油和天然气时，煤炭、石油、天然气碳排放的比例关系怎样？试简要计算。
ABC各类能源的碳排放系数:煤炭为0.7，石油为0.54，天然气为0.39，非化石能源为0。
2.根据表2.1的数据，如果我国的能源消费结构调整到世界平均水平，可减少多少比例碳排放？ 8.887%
课本34页【思考】
1.我国主要能源消费类型的未来变化与我国资源特点之间有怎样的关系?
①我国富煤，所以煤炭在很长一段时间内仍为主要能源;
②少油、缺气，所以未来石油、天然气的使用增长缓慢；③丰水、多风，所以水电和其他可再生能源的使用增长较多
2.煤炭的使用预期何时达到峰值？煤炭消费减少对改善我国环境有哪些意义?
我国煤炭的使用约在2022年达到峰值。
①煤炭消费减少，有利于减少大气污染，提高大气环境质量；
②有利于减少二氧化碳排放，抑制气候变暖；
③有利于减少水土流失与地表塌陷，保护耕地。
【知识拓展】
1.现在世界上很多国家都在大力发展太阳能发电项目。利用太阳能发电有何优缺点?
优点：太阳能属于可再生能源，能量巨大，清洁无污染。
缺点：太阳能在地表分布较为分散，建设太阳能电站占地面积大，受天气、季节的影响比较大。
2.我国的哪个地区太阳能资源丰富?该地区太阳能资源丰富的原因是什么?
我国太阳能资源丰富区主要是青藏高原。
青藏高原纬度较低，全年太阳高度角较大；其次海拔高,空气稀薄,大气洁净度高,再加上阴雨天气少,大气对太阳辐射削弱得少,所以太阳能资源丰富。
3.说出风能资源的优缺点以及内蒙古地区开发风能资源对当地经济发展和环境的影响。
优点：风能可再生，无污染。
缺点：受地域和季节的限制大。
影响：①将西部地区的资源优势转化为经济优势；
②增加地方财政收入和就业机会，带动相关产业的发展；
③改变当地居民生活能源结构，减少对当地生态环境的破坏。
第三节 中国的耕地安全与粮食安全
1．粮食安全
保证人民能够及时得到生存和健康所需要的足够食物
2．影响粮食安全的四个环节
生产、储备、流通、进出口
3．我国耕地资源与粮食生产能力的特征
4.我国耕地资源的现状
(1)耕地资源绝对量大,人均耕地少。
(2)耕地资源质量整体欠佳,污染和退化严重。
(3)耕地资源空间分布不平衡,水土资源配置欠佳。
(4)耕地后备资源数量少、质量差,开发利用难度大。
(5)耕地面积呈下降趋势。
5.耕地面积总体不断下降原因
⑴交通、城市、乡村、工业、交通，建设占用耕地；⑵生态退耕；⑶灾毁耕地；⑷耕地退化；⑸农业产业结构调整
6．耕地污染物来源
三废；化肥；农药；农膜
7．分析土地退化的原因及防治措施

8.我国耕地资源相对短缺的原因
9．我国农业气象灾害特点
种类多；频率高；强度大；（季风气候不稳定）
10．增加粮食总产量的基本途径
扩大耕地数量；提高单位面积产量
11．实现我国粮食安全的途径（生产、贸易、储备、流通）
⑴生产环节：提高单产，增加粮食总产量
⑵流通环节：粮食跨区域调剂，解决粮食产销空间矛盾
⑶进出口环节：充分利用国际粮食市场
⑷储备环节：建立粮食储备；藏粮于地，藏粮于技
12．中央储备粮主要用途
⑴调节粮食供求（救荒）；⑵调节国内外市场秩序；⑶应对突发事件
13．我国未来粮食安全面临的主要挑战
⑴人口增长，生活水平提高，粮食总需求增加，粮食供求长期处于勉强平衡
⑵粮食品种结构和生产布局矛盾突出
⑶受耕地、水资源、气候等因素影响，粮食产量增长难度越来越大
⑷国际市场粮食价格大幅波动，宏观调控难度加大
14．我国的耕地红线，怎么守住耕地红线
耕地红线：耕地保有量在 18 亿亩以上，基本农田不低于 15．6 亿亩
怎么守住耕地红线
⑴数量：守住耕地红线，增加资源供给能力（已经确定的耕地红线绝不能突破；已经划定的城市周边永久基本农田绝不能随便占用；建设占用多少基本农田，就要补充多少数量和质量相当的基本农田，做到占补平衡）
⑵质量：保护与提升耕地质量，高标准农田建设，耕地重金属污染治理，水土保持与坡耕地改造，高效节水等
15．不同区域中低产田的主要问题及质量提升重点任务
课本活动题思考题参考答案
课本38页【思考】
1.气候和地形是如何影响我国耕地分布的？
我国东部为季风气候区，水热条件配置较好，且东部地区以平原、丘陵、山地为主，地形较为平坦，因此耕地分布集中在东部地区。
2．哪些自然环境因素影响我国的耕地质量？
①地形因素：我国山区广，平原少，造成耕地中坡地多，平地少，水土流失多发。
②气候因素：我国东西部水热条件差异大，东部季风区南北方差异显著。因此，耕地的光、热、水配置类型多样。
③水源因素：我国外流区与内流区，水源情况不同，导致耕地有水田、旱地等多种形式。
④生物因素：我国自然带多样，不同地区耕地的有机质含量差异大，耕地的肥力不同。
3．哪些人类活动影响我国的耕地质量？
⑴技术经济因素：人口众多，劳动力充足，利于精耕细作；形成了水稻土等肥沃的人工熟化土壤；对食物的需求量大，造成过度开垦，耕地退化；农业科技发展，科学育种、轮作间作、温室大棚等利于耕地的养护。
⑵社会经济因素：建设高标准农田，防治污染等政策的实施，引导农民对耕地种养结合，有效提高耕地质量；土地流转等市场化过程促进耕地质量提高。
课本38页【思考】
1．我国耕地分布特点
①分布不均，主要集中在季风区，特别是东部平原丘陵区
②南方地区以水田为主，耕地质量好，占用严重。
③北方地区以旱地为主，中低产田多。后备耕地质量低
④西北地区分布在绿洲区。
2.气候和地形是如何影响我国耕地分布的？
我国东部为季风气候区，水热条件配置较好，且东部地区以平原、丘陵、山地为主，地形较为平坦，因此耕地分布集中在东部地区。
课本40页【思考】
1.每种措施如何影响粮食单位面积产量？
课本41页【思考】
1.我国大豆对外依存度的变化趋势如何？
21 世纪以来，我国进口大豆约占进口粮食总量的60％，占大豆消费总量的80％以上，导致我国大豆对外依存度总体提高。
2.我国进口大豆主要用于榨油和做饲料的原材料。在你的生活中，接触的大豆制品或者以大豆为原材料的产品有哪些?
生活中，大豆制品有豆腐、腐竹、豆浆等；以大豆为原料的产品有豆油、豆饼（用于饲料）等。
3.你认为我国是否需要改变大量进口大豆的现状？为什么？
①需要。过度依赖进口会导致我国大豆和以大豆为原材料的产品受制于他国，在一定程度上影响粮食安全。
②不需要。进口大豆可以充分利用国外自然资源，腾出我国更多的耕地用于小麦等粮食作物的生产，缓解我国人均耕地不足的矛盾，有利于粮食安全。
课本42页【活动】《讨论规避粮食进口给我国带来粮食安全风险的措施》
综合考虑影响粮食安全和国家安全的各方面因素，讨论以下问题：
1.除“买的贵”和“买不到”风险外，利用国际粮食市场还可能存在哪些风险？
自然灾害风险，国际政治、军事冲突的风险及粮食产品的质量风险等
2.为了能够在保障国家安全的前提下充分利用国际粮食市场，你认为我国可采取怎样的措施？
①提高国内农产品的市场竞争力；②优化粮食进口结构；③建立定价机制和风险预警机制；
④提高国际合作战略，加强海外农业投资，提高非洲、南美洲等地区的农业生产水平，保障国际粮食市场的稳定供给。
第四节 海洋空间资源安全与国家安全
1．滩涂含义，滩涂的利用方式
滩涂：是位于大潮时高潮线以下、低潮线以上的亦海亦陆的特殊地带
利用方式：盐田、耕地、水产养殖、旅游等多种服务。
2．海洋空间资源的主要特点，及开发利用的主要困难
特点：海面上多变的海洋气象状况和复杂的海水运动；深海——黑暗、高压、低温、缺氧；海水腐蚀性强、海冰破坏力大、对工程设备材料和结构要求严格
困难：海洋空间资源的开发与利用技术难度大，资金投入大，风险大。
3．开发利用海洋空间资源对国家资源安全的影响（意义）
⑴拓展陆地空间，改善陆地空间通达性：围海造陆、填海造地、人工岛、海上城市、桥梁隧道、管道、港口机场。
⑵丰富资源类型，缓解陆地上资源紧张：海洋资源种类丰富，数量庞大，海洋生物资源、海水化学资源、海洋石油天然气及其他矿产资源等，拥有海洋空间，就拥有了对各种海洋⑶资源开发和利用的权利，就有力地保障了国家资源安全。
⑷提供危险资源储藏场所，减少资源对陆地的威胁：水温低且变化平稳；压力稳定；节省日益紧缺的陆上土地资源；减少资源对陆上环境的潜在威胁。
4．海洋国土的含义
在国家主权管辖下的特定的海域及其上空和底土，不仅包括一国的内水和领海，还包括该国管辖的专属经济区和大陆架，是内水、领海、毗连区、专属经济区、大陆架等所有管辖海域的总称。
5．了解内水、领海、毗连区、专属经济区、大陆架的海洋权益
6．开发海洋空间资源对海洋国土安全的意义
(1)宣示海洋国土、体现和行使海洋权益的重要途径和手段。
(2)提高国家对海洋国土的管控能力。
(3)保障国家领土安全和主权完整、确保海上通道安全、扩展战略纵深、维护国家海洋权益。
课本活动题思考题参考答案
课本48页【思考】
1．按照海岸、海面、水体、海底的划分，将图中各项空间利用方式进行分类。
海岸：海水淡化工厂、海洋开发中心等；
海面：人工岛城、海运轮船、海上飞机场等；
水体：拖网渔船、海洋调查潜艇等；
海底：石油储存罐、海底作业基地、海底村庄等。
2．这些海洋空间利用方式中，哪些属于已广泛采用的，哪些属于设想中的？
广泛采用：海藻田、网箱养鱼、海运轮船、海底石油钻井平台、海洋调查潜艇、拖网渔船等；
设想：海底村庄、海底作业基地
课本51-53页【活动】《讨论永兴岛开发对我国海洋国土安全的意义》
1．永兴岛的陆地空间发生了哪些变化？
①采用吹沙造陆的方式填海造地，扩大永兴岛的陆地面积。扩建后的永兴岛与石岛连为一体。
②在扩建后的岛上，建设海港、机场、通信设施、学校、医院、银行、邮局、超市等基础设施。
2．保障岛上居民生活所需的饮水、食物、电力等正常供应所面临的困难是什么？如何克服这些困难？
困难：永兴岛面积狭小，远离大陆，交通困难，岛上淡水、食物、电力供不应求，从我国大陆沿海省区补给困难。
克服方法:修建雨水收集设施、海水淡化厂，满足岛上居民的生产和生活用水需求，并对城市污水处理再利用；通过水培、无土栽培方式种植蔬菜，实现居民蔬菜基本自给；修建、扩建柴油发电、太阳能发电装置，有效保障岛上的电力供给。
3．新建机场和港口对维护国家海洋领土安全有什么重要意义？
扩建后的永兴岛上，建设了3000米长的机场跑道可起降中型客机，码头可停靠5000吨级船只。加强了永兴岛与祖国大陆的联系，延伸了我国的海防前线，有利于保障海洋国土安全。
4.填海造陆会对海洋生态环境产生哪些影响?
①填海造陆改变了原有的海洋环境和海岸环境,使一些生物失去了栖息地,因此濒临灭绝,使生物的多样性受到威胁;
②填海造陆发展农业的地区出现次生盐渍化现象,土地退化严重;
③填海造陆使下垫面性质发生改变等。
总之,填海造陆使局部地区整体环境发生根本改变,有可能使整体环境出现退化,影响人类的生存发展。
【知识拓展】 运用图表分析海洋资源的开发利用
1.海水资源。
2.海水化学资源和生物资源。
3.海底矿产资源。
课本54页【问题研究】
课本54页【问题研究】
1.“藏粮于地”与“藏粮于仓”的粮食储备强调的重点有何差别？
一是储备对象不同。“藏粮于仓”强调耕地实际生产出来的粮食产量，“藏粮于地”强调耕地所具备的粮食生产能力。
二是投入环节不同。“藏粮于地”与“藏粮于仓”均需要投入，“藏粮于仓”的投入在粮食生产、仓储建设和仓储维护环节，“藏粮于地”的投入主要在改善耕地质量环节。
三是附加效益不同。“藏粮于仓”的粮食储备制度产生了巨大的库存压力和仓储财政负担，并产生大量陈化粮，造成粮食浪费，“藏粮于地”重点在于耕地生产能力的维持，可以在粮食供给充足的年份改种经济作物，提高农民经济收益，也可以通过休耕、轮作等方式缓解生态压力，在粮食短缺情况下，调整种植结构，恢复粮食生产。
2.从决定粮食总产量的因素来看，在已划定18亿亩耕地红线的前提下，“藏粮于地”的关键是什么？
“藏粮于地”的关键是提升耕地质量。逻辑分析过程分为三步：一是粮食产量是耕地面积和单位面积产量的乘积，划定18亿亩耕地红线意味着耕地面积是基本确定的，粮食总产量的提高主要依赖单位面积产量的提高；二是影响单位面积产量的因素，可以进一步分解为耕地质量因素和农业生产投入因素；三是“藏粮于地”不是实际的粮食生产，不需要农业机械、化肥等生产投入，只与耕地资源有关。因此，提升耕地质量是“藏粮于地”的关键。
课本55页【资料分析】
1.我国实施“藏粮于地”有哪些有利条件？
一是在粮食生产供应方面，我国粮食生产连续丰收，已做到供应自给并略有盈余。
二是我国农业生产稳定性上升，粮食储备的主要目的是应对粮食产量的年际波动，在农业科技和农田基础设施不断强化支撑下，我国粮食生产稳定性增强。
三是在粮食市场供应方面，国内外粮食市场供应充足，进口粮价甚至低于国内粮食生产成本，国内粮食流通渠道通畅。
四是在经济方面，我国经济状况良好，具有充足的经济实力购买粮食。
2.“藏粮于地”对解决保障粮食安全与耕地质量之间的矛盾有什么作用？
藏粮于地”将粮食安全建立在提高土地生产潜力上。在粮食供给充足时，通过轮作、间作、休耕等方式，发展种养结合的循环农业，修复退化耕地、水土流失耕地、被污染耕地，实现养地补肥的效果；在粮食短缺时，调整种植结构，恢复粮食生产，由于耕地质量得到补肥提升，粮食产量和品质提升，因此得以保障粮食安全。粮食安全和耕地质量由矛盾关系，转变为相互增益关系。
3. 如何理解“藏粮于地”对解决粮食储备成本与粮食稳定供给之间矛盾的意义？
从“藏粮于地”和“藏粮于仓”的共同点和区别入手，需注意以下两点。
一是“藏粮于地”和“藏粮于仓”的共同点是“藏粮”，都具有保障粮食稳定供给的功能。
二是“藏粮于仓”所藏的粮食是现实生产出来的，不仅有生产成本，而且维持储备也是有成本的；而“藏粮于地”所藏的是粮食生产能力，没有仓储成本。
课本56页【资料分析】
1.中国传统农耕文化对“藏粮于地”有什么借鉴意义？
一是对耕地利用与保护关系的认识。我国古代农业生产系统所体现的是主动适应自然而非盲目对抗自然或消极应对自然，追求耕地的可持续利用。
二是因地制宜采取耕地质量提升措施。每个措施都针对具体的耕地质量问题，是因地制宜的。
三是与现代农业生产相比，有哪些方面被继承下来了，并仍在发挥作用：有哪些方面被放弃了，应该重新受到重视。
2.在现代耕地质量提升的案列中，选择两个案列，说明当地耕地质量提升方式与自然环境及耕地资源特点的关系（针对自己所在的区域提出“藏粮于地”的具体建议）。
我国不同地区，耕地问题的表现有差异，“藏粮于地”措施也应有差异，这是此问题研究应坚持的思想——因地制宜，因此，需要立足于当地情况进行该问题的研究。所建议的具体“藏粮于地”措施，是基于以下几个方面的分析：本地“藏粮于地”所面临的突出问题辨识；有利与不利分析；措施的适用性和可行性；具体保障措施。
最后交流展示成果，即学生能够运用专业的语言、规范的图表、合理的逻辑关系表达个人或小组论证的成果，对他人的研究成果进行质询和点评，对各自的研究过程进行反思，对如何“藏粮于地”达成开放而有方向性的共识。
3.粮食安全三大支柱
4.
中国是一个人口大国,粮食始终是事关国计民生的最重要农产品。2003年我国开始实施鼓励农民种粮的惠农政策,引起了耕地面积与粮食产量变化的分异。下图是1999—2011年我国耕地面积与粮食产量变化图。
1.说出1999-2011年间我国耕地面积变化的特点。
耕地面积减少,2005年以后耕地面积减少速度减缓。
2.分析我国粮食安全存在问题的思路。
3.简析2003年以后影响我国粮食产量变化的主要原因。
实行惠农政策,人们种粮积极性大大提高,导致粮食产量上升;科学技术提高,单位面积产量提高。
4.分析影响粮食安全主要因素的思维建模。
5.为了保证粮食安全,请你提出合理建议。
进一步加大支农惠农政策,调动农民种粮的积极性;加大农业科技的研发,依靠农业科技进步;提高农民的素质,大力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民;提高农业机械化水平;大力普及优良品种等。
资源禀赋问题
资源生产与供给能力问题
资源消费需求问题
受制于资源的有限性和地域性，表现为因资源供给数量达到极限或不稳定造成的资源绝对短缺。
①可开采非可再生资源减少乃至枯竭
②可再生资源的利用超过其最大更新能力
③资源波动幅度超过安全范围
资源开发、购买、调配受技术、经济和社会等条件制约，表现为技术不足或经济、社会成本过高
①资源开发技术和经济能力不足
②跨区域资源调配工程的技术风险和区域冲突
③资源贸易的市场、经济和运输风险
受人类对资源消费的数量和质量需求影响，表现为因资源的需求量超过资源供给能力而造成的资源相对短缺
①人口增长造成的短缺
②消费水平提高造成的短缺
③消费质量标准提高造成的短缺
年份
水资源使用总量/亿m³
人口数量/亿人
人均水资源使用量（m³/人）
1949
1000
5.5
182
1980
4500
10
450
2010
6000
14
429
特点
表现
人均耕地少，后备耕地资源有限
人口总量大、城市建设用地等占用耕地和退耕还林还草
可开垦的耕地已基本开垦殆尽；后备耕地资源主要分布在东北、西北偏远地区，数量有限且生产力水平低，开发利用难度大
耕地质量总体欠佳，退化和污染问题严重
高产稳产的高标准农田数量少，中、低产田比例高
长期耕作造成耕地肥力下降、水土流失、盐渍化、沼泽化、沙化等；为了保肥增产大量使用化肥、农药和农膜，导致耕地污染、土壤板结、地力衰减；废水、废气和固体废弃物排放造成耕地污染；畜禽养殖业主产区的畜禽粪便及废弃物产生量，远远超出当地农田安全承载量
耕地空间分布不均，水土资源配置不佳
南方地区耕地质量高，水热资源充足，但是耕地数量不足，同时面临城镇化、工业化对耕地的侵占和耕地的污染问题；北方地区耕地面积大，但是耕地质量较差，中、低产田较多，同时水资源不足
农业气象灾害频发，粮食产量年际波动大
农业生产具有地域性、周期性和时令性等特点，对自然环境的依赖较强。冬夏季风的年际、季节差异使降水、热量等要素呈现时空配置的不均衡，导致农作物减产严重，使粮食产量的年际波动较大
概念
是指土地资源质量的降低,在农耕地上通常表现为农作物产量的下降或农产品品质的降低
表现
土壤侵蚀(是一种分布较广、危害严重的土地退化现象)
过度放牧导致草场退化、土地荒漠化
不合理灌溉引起土壤盐渍化和涝渍
污染造成土地质量下降
主要
原因
人类经济活动对土地施加的压力过大,使自然状态下较脆弱的环境被破坏
防治
措施
生物
措施
因地制宜,退耕还林,退耕还草,恢复生态林,营造经济林,加强对植树种草的科学管理
工程
措施
水利工程:修建水库、灌渠等;水土保持工程:修梯田、淤地坝等
农牧
业措
施
在加强农田基本建设的基础上,采用各种保护耕地、提高肥力的措施;发展舍饲养畜、把牧草栽培纳入农田耕作范围
原因
表现
自然
时空分布不均
耕地空间分布不均，水土资源配置不佳
自然灾害
地质灾害、气象灾害、水文灾害等造成耕地减少
人为原因
人口数量增大
人均耕地减少
土壤污染
农业面源污染、工业“三废”造成土壤污染，使我国耕地的质量和数量呈下降趋势
土地退化
人类不合理利用导致的水土流失、荒漠化、次生盐碱化、沼泽化等问题
非农业建设用地增加
城市、能源、交通、水利、工矿建设用地等均不断增加
生态退耕
退耕还林、还草、还湖等措施的实施
浪费现象严重
闲置抛荒、占而不用
农业结构调整
生产条件较差的耕地转变为草场，发展畜牧业；山地丘陵区耕地转变为林果用地；地势低洼区耕地转变为鱼塘
区域
主要问题
农田质量提升的重要任务
东北及内蒙古地区
中、低产田集中分布，黑土地土壤退化严重
黑土区用养结合，防治水土流失，改良培肥；风沙盐碱区实施保护性耕作，推广滴(喷)灌和水肥一体化技术，增施有机肥
华北平原地区
中、低产田分布较广，耕层变浅，土壤蓄水保肥能力下降，地下水超采
发展节水灌溉技术，增施有机肥，秸秆还田，改善耕层结构
长江中下游及南方区
中产田分布较多，土壤酸化日益加剧，污染严重
治酸控污，低产坡耕地改造或退耕恢复植被
西北和黄土高原地区
中、低产田集中分布，干旱缺水，土壤贫瘠，耕地退化和次生盐渍化严重，地膜残留污染严重
发展节水农业以及退耕还林还草，治理水土流失，防治次生盐渍化，回收残膜
提高单产的措施
对粮食单位面积产量的影响
扩大农田灌溉面积与防洪排涝、平整土地
扩大农田灌溉面积，能够改善耕地的水热条件，提高耕地质量；防洪排涝、平整土地，可以减轻气象灾害的危害，减少水土流失。
培育推广粮食高产品种，研发综合配套栽培技术
培育推广粮食高产品种，研发综合配套栽培技术，对粮食单位面积产量影响显著。袁隆平杂交水稻产量从平均亩产300公斤，先后提高到500公斤、700公斤、800公斤、900公斤。
大力施用农家有机肥和增施化肥
大力施用农家有机肥，有利于耕地的养护，肥力的持续提高；增施化肥，可以迅速提升耕地肥力，促进单产水平。
提高耕地复种指数，发展间作套种
提高耕地复种指数，发展间作套种。能够提高耕地的利用率，最大限度发挥耕地资源的潜力。
使用农药防治病虫害
使用农药防治病虫害。可以有效减少粮食作物的损失。
发展农业机械化
发展农业机械化是提高粮食生产效率的有效保证。
概念
范围
法律地位
享有权利
内
水
内水是指一国领海基线以内的一切水域
领海基线以内
国家领土的一部分，国家对其拥有完全的、排他的主权
沿海国主权管辖部分，外国船舶和飞机非经许可不得进入
领
海
领海是沿海国陆地及其内海以外邻接的处于其主权之下的一带海域
不超过领海基线外 12海里
属于国家领土，沿海国对其享有主权，及于领海上空、海床、底土
沿海国享有自然资源所有权和专属管辖权；海上航行和空中飞行管辖权；海洋科学研究专属权；海洋环境保护和保全管辖权；国防保卫权
毗
连
区
毗连区是领海以外邻接领海，沿海国在其中对其特定事项行使必要管制的一带海域
从领海基线量起，不得超过24 海里
不是国家领土，国家不享有主权，只在其范围内行使特定管制，但不包括毗连区上空
沿海国可行使海关、财政、移民、卫生等行政管辖权力
专
属 经
济
区
专属经济区是领海以外并邻接领海、自领海基线量起宽度不超过200海里的海洋区域
自领海基线量起宽度不超过 200 海里
不拥有领土主权，只享有公约约定的某些权利（以开发自然资源为目的）
沿海国在专属经济区内有勘探、开发、养护和管理自然资源的主权权利和建造人工岛屿、设施和结构及从事海洋科学研究、海洋环境的保
护和保全的管辖权力。其他国家在专属经济区内有航行、飞越、铺设海底电缆和管道的权利
大
陆
架
包括其领海以外依其陆地领土的全部自然延伸，扩展到大陆边缘的海底区域的海床和底土
从领海基线量起到大陆边缘的距离不超过 350海里
不享有领土主权，只享有某些主权
沿海国有在其大陆架上开发自然资源的主权权利；任何国家未经沿海国同意不得在该沿海国的大陆架上从事开发资源
种类
直接利用或海水淡化
特点
量大,淡化成本高
利用方式
低盐度海水灌溉农田、冲洗公厕、消防用水、工业冷却水
利用地区
沿海干旱、半干旱地区,淡水供应困难的岛屿或矿区,沿海城市
开发中问
题及措施
问题:海水灌溉诱发土壤盐渍化、海水倒灌、地下水的污染等
措施:合理灌溉
种类
食盐、镁、溴、碘等
鱼类等
特点
量大,密度低
量大,不均衡
利用方式
海盐(盐田法、电渗析法、冷冻法)
海洋渔业
利用地区
利于海水蒸发的天气和晒盐的滩涂
浅海大陆架海域
开发中
的问题
及措施
问题:成本太高
措施:综合开发
问题:过度捕捞、特种种群减少 、海洋生物资源衰减
措施:限量捕捞、限制网眼大小、休渔制度、海洋农牧化
种类
滨海砂矿、油气资源、多金属结核
特点
分布具有一定的规律
利用方式
油气资源的开发
利用地区
波斯湾、北海、几内亚湾、马拉开波湖、墨西哥湾、加利福尼亚海岸等
开发中问
题及措施
问题:海岸线退缩、海洋生态系统破坏、石油污染等
措施:合理规划,综合开发
三大支柱
主要措施
“藏粮于民”
要调动粮食主产区农民种粮积极性，完善保护粮食生产政策体系，造就一支适应现代农业发展的高素质职业农民队伍，实现农业规模经营
“藏粮于技”
要大规模开展高产创建和绿色增产模式攻关，健全农业科技创新、农技推广的激励机制，加快新品种繁育
“藏粮于地”
要大规模建设旱涝保收、高产稳产的高标准农田，加强农田水利基础设施建设，扩大测土配方施肥，实施合理轮作，提升耕地质量
问题
表现
需求量大
人口多,粮食消费需求大。总产量世界第一,但人均还较低
增产困难
①耕地有限,农田总量少;
②单产虽有提升空间但难度较大;
③后备耕地较少
粮食品质
工业污染、管理粗放,粮食质量难以提高
进口量较大
世界第一大粮食进口国,对外依赖严重
因素
具体表现
数量
安全
①产量安全:生产上增产、稳产、高产;
②储备安全:储备足够多的粮食,建立国家粮食储备体系;
③结构安全:供应结构安全,满足居民饮食结构不断提高的需要;
④进口安全:粮食进口的数量与渠道安全;
⑤耕地安全:足够数量的耕地,粮食安全的基础
质量
安全
①粮食质量安全:绿色、有机、放心;
②耕地质量安全:a控制工业对土壤的污染;b减少农药、化肥残留;c维持土壤肥力