人教统编版必修2 经济与社会更好发挥政府作用教学设计

课题

2.2更好发挥政府作用

课时

1

教学目标

1.识记：我国政府经济职能的内容。实施宏观调控的主要目标、任务、手段。

2.理解：我国政府的经济职能和宏观调控的目标、意义及常用手段。

3.运用：理解我国社会主义市场经济体制,坚定社会主义市场经济体制具有无比优越性的信念。

核心素养

1．政治认同：坚持党的领导，完善社会主义市场经济体制，坚持科学的宏观调控和有效的政府治理。

2．科学精神：我国能够实施科学的宏观调控。

3．公共参与：关注社会主义市场经济和政府经济职能。

教学重难点

重点：我国政府的经济职能和作用

难点：财政政策和货币政策，宏观调控手段的区分，如何运用财政政策和货币政策实现宏观调控的目标。

教学方法

合作探究法与讲授分析法相结合

教学过程

一、导入新课：观看视频《郑州暴雨，某酒店哄抬房价受处理》

通过视频我们看到市场不是万能的，市场调节有局限性，希岸酒店为一己私利，哄抬房价，损害消费者利益，受到了相应的处罚。那么如何更好的解决此类问题？结合2.1的知识，我们知道不仅需要建立完善的现代市场体系，还需要发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。这节课我们就来学习《更好发挥政府作用》中的我国政府的经济职能。

二、新课讲授：

思：（6分钟）

1.理解区分我国政府的经济职能和作用

2.宏观调控的含义、主要目标、主要任务、手段

3.理解区分财政政策和货币政策

4.如何加快完善社会主义市场经济体制？

学生活动:自主学习课本（P22--P25）及导学案思考以下问题，并完成导学案相关填空。

教师活动:板书课题，巡视课堂。

预设展：（判断对错）

1.政府积极实施产业政策，出台《汽车产业投资管理规定》，推进汽车产业结构优化升级，增强其竞争力。                                   （         )

2.宏观调控的主要任务是促进经济增长、增加就业、稳定物价 、保持国际收支平衡。                                                                                                    （         )

3.政府依法查处市场上的违禁产品是宏观调控的经济手段。   （         )

4.财政政策的制定主体是国务院财政部门。 （         )

5.加快完善社会主义市场经济体制，要充分发挥政府在资源配置中的决定性作用。（         )

议：（7分钟）

议题一：如何发挥“看得见的手”的经济作用

材料一：《中国中央关于制定国民经济和社会发展的第十四个五年规划和二〇三五远景目标建议》描绘了我国进入新发展阶段的发展蓝图。

材料二：推动西部大开发形成新格局，推动东北振兴取得新突破，促进中部地区加快崛起，鼓励东部地区加快推进现代化。……推动黄河流域生态保护和高质量发展。     

材料三：增强产业链供应自主控制能力，针对产业薄弱环节，实施好关键核心技术攻关工程，打造有国际竞争力的先进制造业集群，提升产业基础能力和产业链现代化水平。      

材料四：我国推进工商注册制度便利化，减少生产经营活动审批项目，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，严禁并惩处各类违法活动，激发市场活力。

材料五：2020中央经济会议指出明年要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，促进财政、货币政策同就业、产业、区域等政策形成集成效应，实施有效的宏观经济政策。   

材料六：浙江省政府投入20亿元完善农村义务教育设施、加强师资建设，保障农村地区、农民工子女的受教育权。

思考：以上材料体现了政府的哪些经济职能？

议题二：宏观调控

在世界经济复苏乏力的背景下，为了让经济运行保持在合理区间，我国政府采取了减税降费、保持货币信贷适度增长等多项措施，坚持稳中求进工作总基调，调整优化财政支出结构，压缩一般性支出，打好防范化解重大金融风险攻坚战，实现经济中高速增长。

在促进经济增长的同时治理大气污染也是生态文明建设的重要任务。为此全国人大多次修改和完善《环境保护法》，切实解决人民群众的生存环境问题。政府工作表示下一步将增加企业排污费的征收力度。

思考：上述措施体现了宏观调控的哪些手段？我国为什么要进行宏观调控？

议题三：区分财政政策与货币政策

结合导学案知识拓展，区分下列问题。

1. 政府减税降费来鼓励小微企业发展（       ）
2. 银行提高存款利率，刺激居民存款（       ）
3. 政府为筹集建设高铁费用发行国债（       ）
4. 政府加大财政支出帮扶农业发展  （       ）
5. 央行提高存款准备金率以此限制商业银行的贷款规模（       ）

学生活动：小组共同讨论三项议题，选出代表总结发言。

教师活动：巡视课堂，及时解决学生疑问。

展+评：

学生活动:小组代表展示讨论成果。

议题一：材料一：制定国家经济发展战略和规划

材料二：实施区域政策和环境政策

材料三：实施产业政策

材料四：加强市场、质量、安全监管

材料五：实施宏观经济政策

材料六：加强优化公共服务

议题二：经济手段、法律手段、行政手段

原因：①市场调节不是万能的，有些重要领域不能让市场调节；②市场调节具有弊端，宏观调控能够弥补市场调节的缺陷；

③科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。

议题三：1. 政府减税降费来鼓励小微企业发展（ 财政政策  ）

2. 银行提高存款利率，刺激居民存款（货币政策   ）

3. 政府为筹集建设高铁费用发行国债（ 财政政策  ）

4. 政府加大财政支出帮扶农业发展  （ 财政政策  ）

5. 央行提高存款准备金率以此限制商业银行的贷款规模（ 货币政策 ）

教师活动:点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案，并就学情补充讲解知识难点。

补充讲解：

知识点1：

知识点2：政府的主要经济职能之一 —— 科学的宏观调控

（1）含义：国家综合运用各种手段对经济总量进行调节控制。

（2）地位：科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一

（3）主要目标：①促进经济增长（最主要的任务和目标）

               ②增加就业    ③稳定物价    ④保持国际收支平衡

知识点3：宏观调控的主要任务

宏观调控的主要任务是保持经济总量平衡

经济总量平衡：指经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求基本上保持平衡

过渡：那么，怎样才能保持社会总供给与社会总需求基本上平衡，使经济平稳运行呢？

知识点4：宏观调控的最常用的经济手段

宏观调控的最常用的经济手段是财政政策和货币政策

过渡：可以通过财政政策和货币政策这两种手段调节社会总需求，保持社会总供给与社会总需求基本上平衡，实现国民经济的平稳运行，那么这两个手段是怎样完成宏观调控的任务实现宏观调控的目标的呢？

知识点5：如何运用财政政策和货币政策实现宏观调控的目标

口决：冷扩扩——增支减税多借钱降双率

      热扩扩——减支增税少借钱升双率

结束语：我们要加快完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用,无形手与有形手相结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。

三、本课小结

检：

1.目前,互联网理财产品不断涌现,吸引人们的眼球。火爆的互联网理财背后,乱象不少。如投资收益只有6%,网易自掏腰包给客户补贴5%的收益,被质疑不正当竞争。推动互联网理财产品健康发展,从政府角度看应该(　　)

①制定和运用经济法规,规范经营者行为　    ②发挥市场作用,通过竞争促进行业发展　

③加强市场监管,提高为经济发展服务的水平　④通过产业政策,促进产业结构的优化

A.①②         B.②④           C.①③       D.③④

2．2020年政府工作报告强调，积极的财政政策要更加积极有为。今年赤字率拟按3.6%以上安排，财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债。上述2万亿元全部转给地方，主要用于保就业、保基本民生、保市场主体，包括支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资等，强化公共财政属性，决不允许截留挪用。下面属于积极的财政政策的是(　　)

①减少财政支出，缩小财政赤字规模　②实施减税政策，减轻企业负担　③国家加大对新兴产业的财政支持力度　④降低银行存贷款利率，扩大投资和增加社会消费总需求

A．①④        B．②③          C．①②      D．③④

 3．要完成今年经济发展目标，我国须综合运用各种手段对国民经济进行调控。下列措施对应恰当的是

①运用法律手段——控制居民消费价格指数的涨幅

②采取稳健的货币政策——调控国债发行规模

③运用经济手段——微调国内生产总值增长目标

④实施积极的财政政策——落实和完善支持小微企业的税收优惠

A．①②   B．①④    C．②③      D．③④