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高中地理人教版 (2019)选择性必修3 资源、环境与国家安全第二章 资源安全与国家安全第一节 资源安全对国家安全的影响评课课件ppt
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这是一份高中地理人教版 (2019)选择性必修3 资源、环境与国家安全第二章 资源安全与国家安全第一节 资源安全对国家安全的影响评课课件ppt，共60页。PPT课件主要包含了资源短缺，增长过快，降低过多，物质基础，非战略，资源安全问题的成因，保障资源安全的措施，2途径等内容，欢迎下载使用。
1．学习思路资源安全是国家安全体系的重要组成部分。基于“资源—资源安全—国家安全”的逻辑顺序，承接第一章第二节“自然资源及其利用”，在认识人类社会发展对自然资源的依赖性基础上，进一步从资源供给与需求平衡关系入手，解析从资源到资源安全再到国家安全的发展演化过程。
2．学习技法(1)资源安全对国家安全的影响。宏观上，理解“资源—资源安全—国家安全”影响传递过程，为理解后续各类具体资源安全问题与国家安全之间的关系建立知识的逻辑基础。具体来说，本节内容较为抽象，可多关注时事，运用案例，提升实践应用；多运用关系图和示意图，构建知识联系。
(2)中国的能源安全。本节重点是落实“战略性矿产资源分布特点及开发利用现状”。宏观上，要站在国家安全的角度，认识我国战略资源安全现状、问题及应对措施。具体来说，多运用图表等资源，提升归纳和综合思维分析能力；多关注热点事件，结合具体案例，强化知识之间的联系。
(3)中国的耕地资源与粮食安全。本节重点是落实“解释中国耕地资源的分布，说明其开发利用现状，以及耕地保护与粮食安全的关系”。宏观上，要站在国家安全的角度，认识我国耕地保护与粮食安全的关系，理解耕地保护、粮食安全对国家安全的重要性。具体来说，注重运用综合思维分析粮食安全问题，注意区域案例的一般性和特殊性分析。
(4)海洋空间资源开发与国家安全。本节重点是落实“说明海洋空间资源开发对国家安全的影响”。首先要认真学习教材提供的案例，利用这些案例深入理解核心概念，如海洋空间资源、国家海洋国土安全等；然后可搜集更多的案例，展开分析，说明海洋空间资源开发对国家安全的具体影响。
第一节 资源安全对国家安全的影响
课前 | 必备知识·自主夯实
铜作为一种不可再生的基础材料和重要的战略物资，其生产与供应直接关系到国计民生。中国已成为全球最大的铜消费国，国内需求旺盛，但铜矿资源短缺，已成为制约我国经济发展的“瓶颈”。我国铜矿资源进口量大，但在国际市场不具备话语权；国内铜工业的健康发展面临着巨大的挑战。
我国大量进口铜矿会产生哪些不利影响？【答案】提示：消耗大量外汇资金；使我国有色金属行业对外依赖度增加，从而进一步影响我国有色金属工业的稳定；还有可能导致国家在国际竞争中处于不利地位。
【基 础 清 单】一、资源安全问题1．资源安全的概念：一个国家或地区乃至整个人类社会发展所需的自然资源供给能够得到满足的________或________。2．资源安全问题的形成(1)供给问题：资源供给量少于资源需求量而造成的__________超过某个限度。(2)发展问题：资源需求__________或资源供给能力__________，都可能导致资源安全问题。
3．危害或影响：发生资源安全问题，影响生产、经济和社会的正常运行，甚至危及人类社会赖以生存的__________，引发灾难性后果。4．影响资源安全问题的因素：资源安全问题的发生是自然环境与人类社会共同作用的结果，其影响因素主要包括以下几个方面。(1)资源________：资源供给数量。(2)资源________与供给能力：技术与经济、社会成本。(3)资源________需求：资源的需求与资源供给能力。
[小提醒] 资源供给与需求之间的平衡始终处于动态变化之中，资源安全问题是在动态变化过程中逐步积累并发展的。人类总是在解决某种资源安全问题的同时，又面临新的资源安全问题。
[小提醒]并不是所有资源安全问题都能影响国家安全，只有战略资源安全问题严重到一定程度才有可能威胁国家安全。
三、保障资源安全1．原则：人类可以有针对性地采取技术、经济和政策措施，调节资源供给与消费需求之间的平衡，保障资源安全。
[小提醒]不管是资源的供给问题还是资源的消费问题，都需要依赖于技术、管理水平和消费观念的进步。概括起来，无非是技术措施、经济措施、政策措施等。
想一想1：只要自然资源的数量、质量足够，便不会产生资源安全问题。这种观点对吗？【答案】这种观点是片面的。资源安全问题的产生不仅受自然禀赋的影响，也受人类社会发展需求和人类协调资源供需能力的影响，是人地相互作用的结果。如某地某种自然资源数量充足，不代表其他地区的自然资源数量也充足；另外，还需具备资源的开采、加工等技术。
【 名 师 助 学 】
新视点：《中华人民共和国国家安全法》中有关战略资源安全的内容国家合理利用和保护资源能源，有效管控战略资源能源的开发，加强战略资源能源储备，完善资源能源运输战略通道建设和安全保护措施，加强国际资源能源合作，全面提升应急保障能力，保障经济社会发展所需的资源能源持续、可靠和有效供给。
小科普：国家安全国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力。
想一想2：为应对矿产资源安全问题，可以采取哪些措施？【答案】提高技术水平，提高矿产资源的利用率；对矿产资源进行综合利用；积极寻找替代品等。
用普通水龙头，采用捧水方式洗脸，半分多钟，洗脸用水量为6千克左右，而用节水水龙头，同样方式、时间，平均用水量仅为1千克。据此完成第1～2题。1．材料中体现了水资源合理利用方式中的( )A．开源B．净化C．节流D．淡化
2．下列生活方式中同材料所述方式类似的是( )A．用淡化后的海水做饭B．用淘米的水洗菜C．采用大的淋浴喷头D．利用未经净化的工业废水洗衣服【答案】1.C 2.B
【解析】第1题，材料中内容充分体现了水资源合理利用方式中的节约用水，即“节流”。第2题，海水淡化需要极高的技术和较多的费用，不属于节流。用淘米的水洗菜，做到了节约用水，属于节流。采用大的淋浴喷头，会增大用水量，不属于节流。未经净化的工业废水含有污染物质，是不能用来洗衣服的。
3．西气东输工程利于解决( )A．水资源紧张问题B．资源分布与生产力分布不匹配的问题C．煤炭资源利用率不高的问题D．木材短缺问题【答案】B 【解析】西气东输工程主要是解决我国能源资源蕴藏区和消费区不匹配的问题，B项正确。
4．下列关于我国资源问题的叙述，正确的是( )A．自然资源分布均衡，但与经济布局不匹配B．从现实和长远看，资源相对短缺，对我国经济的可持续发展具有很大的制约作用C．解决我国资源问题，主要是立足于自然资源基本自给的国内市场D．开发与节约资源并重，把开发资源放在首位【答案】B
【解析】我国自然资源分布不均衡且与经济布局不匹配，A项错误；我国人均占有资源量少，资源相对短缺，对我国经济的可持续发展具有很大的制约作用，B项正确；针对我国资源利用现状，应把节约放到首要位置，立足于国内、国际两个市场，C、D项错误。
5．甘肃玉门油田石油资源的枯竭属于( )A．环境污染问题B．由污染演化的问题C．生态破坏问题D．自然资源衰竭问题【答案】D 【解析】人类从自然界过度获取资源会导致生态破坏问题；人类生产活动排放自然界中本没有的物质，会导致环境污染问题；油田石油资源的枯竭属于自然资源衰竭问题，故D项正确。
课堂 | 关键能力·探究提升
【情 境 探 究】某机构研究发现，目前，全球四分之一的人口面临水资源短缺问题，17个国家正面临着“极度缺水”的压力，并且这一情况正随着气候变化导致的干旱频发而不断加剧。当前，世界水资源供应受到多重因素威胁，包括气候变化、水资源浪费、水资源污染治理不善等，世界正面临着全球性的水危机问题。该研究机构发布的最新数据显示，全球水资源短缺问题最严重的国家多分布于中东和北非地区，其中卡塔尔最为严重，以色列和黎巴嫩分列第二、第三名。而除了中东和北非地区，还有一个亚洲国家被列为“极度缺水”国家，就是拥有约13亿人口的印度。该研究机构将印度列为第十三位“极度缺水”国家。
(1)水资源短缺的原因有哪些？【答案】自然原因：水资源空间分布不均；水资源时间分配不均；气候干旱，水资源总量少。人为原因：工农业生产用水、生活用水量大；水资源浪费严重；水资源污染严重。(2)水资源短缺的类型主要有哪两种？【答案】资源型缺水和水质型缺水。
(3)退耕还林、退耕还湖、退牧还草等生态环境建设，对解决水资源短缺问题有何作用？【答案】退耕还林、退耕还湖、退牧还草等生态环境建设有利于提高环境对水的涵蓄能力，提高区域水资源的储量，对于缓解区域水资源不足具有重要作用。
【整 合 提 升】1．影响资源安全的条件实现资源安全需要满足两个基本条件。(1)供给保障安全：资源供给稳定、及时、经济，数量和质量不低于各种用途所需的最低要求。(2)开发使用安全：不破坏自然环境的供给服务功能。
资源安全与常规国家安全资源安全属于非常规国家安全。与常规国家安全(政治安全及军事安全)不同，资源安全问题通过触发和放大一系列环境、社会、经济、军事等领域危机影响国家安全，具有明显的区域联系、全球性特点。
2．影响资源安全的因素及表现
资源短缺问题成因分析的思路——以水资源为例
【学 以 致 用】[考向：资源安全问题成因的分析]水资源开发利用率是指流域或区域用水量占水资源可利用量的比率。国际上一般认为，一条河流的合理开发限度为40%。当利用率超过40%时，即表明严重缺水，可能制约经济发展，并导致环境安全问题。据此完成第1～2题。
1．下列关于我国水资源开发的叙述，正确的是( )A．水资源可利用量高于世界平均值B．水资源最紧缺的地区是准噶尔盆地C．解决水资源问题的核心是提高利用率D．解决水资源问题的根本措施是调水
2．海河流域水资源开发利用率高于塔里木河流域的原因是( )A．降水总量小B．降水年际变化大C．浪费更严重D．水资源需求量大【答案】1.C 2.D 【解析】第1题，我国水资源平均利用率低于世界平均水平；我国水资源最紧缺的地区为海河流域；解决水资源问题的核心是提高利用率。第2题，海河流域水资源开发利用率高于塔里木河流域的原因是海河流域人口众多、工农业发达，对水资源的需求量大。
【情 境 探 究】近年来，随着中国钢铁工业的发展，钢铁产能得到释放，对铁矿石的需求也急剧增加。国际铁矿石市场的供需格局因中国需求膨胀而被打破，铁矿石价格连续几年出现大幅度的涨价，中国也因此付出了高昂的费用。如何保障我国铁矿石供应的安全？【答案】有效调节铁矿石需求，保证铁矿石正常供给；规范铁矿石进口市场秩序；完善海运物流体系，掌控海运控制权。
【整 合 提 升】1．保障资源安全的措施
2．资源安全的长效保障——实现自然资源的可持续利用(1)背景：人类在利用自然资源的过程中，对资源的过度开发和不合理利用，导致了资源安全的问题的产生，甚至影响了环境安全等国家安全。实现自然资源的可持续利用成为资源安全长效保障的关键。
1．可再生资源与非可再生资源的保护措施非可再生资源和可再生资源的特点不同，因此其保护措施也是不同的。对于不可再生资源，应在加强节约和综合利用的同时，加强资源勘探，增加后备储量并积极寻找新的替代品。可再生资源的利用应遵循因地制宜的原则，在利用过程中促使其不断更新。
2．资源短缺问题解决措施的分析思路——以水资源为例
【学 以 致 用】[考向：保障资源安全的措施]右图为某地区的能源消费结构示意图。读图，完成第1～2题。
1．这种能源消费结构易引发的主要环境问题是( ) ①大气污染加剧 ②土壤肥力下降 ③土壤污染严重 ④水污染严重A．①②B．②③C．①④D．③④2．改善上述环境问题的主要途径是( )①因地制宜开发利用多种能源 ②营建速生薪炭林③进行炉灶革新，提高能源利用率 ④大力发展畜牧业 ⑤加强交通建设A．①②③B．①②④C．①②⑤D．②④⑤
【答案】1.A 2.A 【解析】第1题，该地区能源消费以煤炭、薪柴、秸秆为主，易产生大气污染，①正确；秸秆被大量燃烧，不能以有机肥的形式返还农田，易使土壤肥力下降，②正确。第2题，因地制宜开发利用多种能源，有利于优化该地区能源消费结构，减少大气污染等，故①正确；营建速生薪炭林，可抑制过度樵采，从而减轻对生态环境的破坏，故②正确；进行炉灶革新，提高能源利用率，可以有效减少环境污染，故③正确；大力发展畜牧业、加强交通建设均会进一步破坏植被，故④⑤错误。
拓展 | 素养提升·增效培优
【教 材 疑 难 助 解】教材第22页 引入(1)含义：自然环境的影响与人类的主动性之争，即“地球供给资源的能力存在极限”与“人类能通过技术进步克服资源的极限”之争。(2)西蒙教授对世界资源安全前景持乐观态度；埃尔里奇教授对世界资源安全前景持悲观态度。(3)不能。自然资源的稀缺性会使得资源开发利用的成本上升，从而导致价格上涨。但价格上升会促使需求减少、技术进步，故自然资源的价格也不会无限制上涨。
教材第23页 思考1．当人口增长、人均消费水平提高或消费质量标准提高等情况出现时，会导致资源消费需求增加。2．当非可再生资源减少甚至枯竭、可再生资源的利用超过其更新能力等情况发生时，会导致资源的供给减少。
教材第24页 活动1．可采用表格或其他统计图等形式进行数据对比。表格统计如下。
2.用水总量：六倍。人口：两倍多。人均用水量：两倍多。3．人口数量和人均用水量增长，造成用水总量增长。水资源的总量一定，故水资源短缺问题日益突出。
教材第26页 思考1．1948—1999年：水量、基础设施、联合管理。2000—2008年：基础设施、水量、联合管理。2．增加：基础设施、联合管理、水质、防洪、技术合作、其他。减少：水量、水电。
【课 外 实 践 探 究】区域资源问题剖析江苏的水资源、海洋资源、非金属矿产资源等在全国占重要地位，但江苏是一个人口大省，各类资源的人均占有量少，同时江苏在经济发展过程中对能源和原材料的消耗量较大。近年来，江苏交通用地、水利用地、工矿用地、城乡居民点建设用地不断增加，使原本有限的土地资源越来越少。由于人类的不合理活动，许多资源遭到浪费和污染。下图为江苏省人均主要资源量与全国平均水平比较图。
【思考探究】(1)与全国人均资源量比较，江苏差距最大的是人均森林面积。试分析江苏人均森林面积少的原因及可以采取的对策。(2)从图中可以看出，江苏各种资源中，具有比较优势的是耕地资源和水资源，试分析其原因。(3)江苏从西气东输工程和西电东送工程中获益较大。试从经济和生态角度分析这些工程对江苏的有利影响。
【答案】(1)原因：江苏的气候条件虽然适合森林的生长，但因江苏面积较小，加上开发历史早，古代原始森林多遭破坏(林地被开辟为耕地)；江苏人口众多，导致人均资源量少。 对策：因地制宜扩大植被覆盖率(如结合农田保护建设防护林、结合木材加工业发展用材林、低山丘陵处发展果林等)；保护现有林木；提高木材加工深度；控制人口增长。
(2)由于江苏地形以平原为主，自然条件优越，在长期的开发中，可开发土地几乎均开辟为耕地，因此尽管江苏面积较小，但耕地总量较大。江苏处于湿润、半湿润地区，河流径流量大；江苏地处河流入海冲积平原处，河网密布，湖泊众多，水量充足。(3)经济角度：缓解江苏能源紧张的局面；缓解交通压力；改善基础设施，推动城镇发展。生态角度：改善能源消费结构，利于保护生态环境。
课 后 限 时 训 练
1．学习思路资源安全是国家安全体系的重要组成部分。基于“资源—资源安全—国家安全”的逻辑顺序，承接第一章第二节“自然资源及其利用”，在认识人类社会发展对自然资源的依赖性基础上，进一步从资源供给与需求平衡关系入手，解析从资源到资源安全再到国家安全的发展演化过程。
2．学习技法(1)资源安全对国家安全的影响。宏观上，理解“资源—资源安全—国家安全”影响传递过程，为理解后续各类具体资源安全问题与国家安全之间的关系建立知识的逻辑基础。具体来说，本节内容较为抽象，可多关注时事，运用案例，提升实践应用；多运用关系图和示意图，构建知识联系。
(2)中国的能源安全。本节重点是落实“战略性矿产资源分布特点及开发利用现状”。宏观上，要站在国家安全的角度，认识我国战略资源安全现状、问题及应对措施。具体来说，多运用图表等资源，提升归纳和综合思维分析能力；多关注热点事件，结合具体案例，强化知识之间的联系。
(3)中国的耕地资源与粮食安全。本节重点是落实“解释中国耕地资源的分布，说明其开发利用现状，以及耕地保护与粮食安全的关系”。宏观上，要站在国家安全的角度，认识我国耕地保护与粮食安全的关系，理解耕地保护、粮食安全对国家安全的重要性。具体来说，注重运用综合思维分析粮食安全问题，注意区域案例的一般性和特殊性分析。
(4)海洋空间资源开发与国家安全。本节重点是落实“说明海洋空间资源开发对国家安全的影响”。首先要认真学习教材提供的案例，利用这些案例深入理解核心概念，如海洋空间资源、国家海洋国土安全等；然后可搜集更多的案例，展开分析，说明海洋空间资源开发对国家安全的具体影响。
第一节 资源安全对国家安全的影响
课前 | 必备知识·自主夯实
铜作为一种不可再生的基础材料和重要的战略物资，其生产与供应直接关系到国计民生。中国已成为全球最大的铜消费国，国内需求旺盛，但铜矿资源短缺，已成为制约我国经济发展的“瓶颈”。我国铜矿资源进口量大，但在国际市场不具备话语权；国内铜工业的健康发展面临着巨大的挑战。
我国大量进口铜矿会产生哪些不利影响？【答案】提示：消耗大量外汇资金；使我国有色金属行业对外依赖度增加，从而进一步影响我国有色金属工业的稳定；还有可能导致国家在国际竞争中处于不利地位。
【基 础 清 单】一、资源安全问题1．资源安全的概念：一个国家或地区乃至整个人类社会发展所需的自然资源供给能够得到满足的________或________。2．资源安全问题的形成(1)供给问题：资源供给量少于资源需求量而造成的__________超过某个限度。(2)发展问题：资源需求__________或资源供给能力__________，都可能导致资源安全问题。
3．危害或影响：发生资源安全问题，影响生产、经济和社会的正常运行，甚至危及人类社会赖以生存的__________，引发灾难性后果。4．影响资源安全问题的因素：资源安全问题的发生是自然环境与人类社会共同作用的结果，其影响因素主要包括以下几个方面。(1)资源________：资源供给数量。(2)资源________与供给能力：技术与经济、社会成本。(3)资源________需求：资源的需求与资源供给能力。
[小提醒] 资源供给与需求之间的平衡始终处于动态变化之中，资源安全问题是在动态变化过程中逐步积累并发展的。人类总是在解决某种资源安全问题的同时，又面临新的资源安全问题。
[小提醒]并不是所有资源安全问题都能影响国家安全，只有战略资源安全问题严重到一定程度才有可能威胁国家安全。
三、保障资源安全1．原则：人类可以有针对性地采取技术、经济和政策措施，调节资源供给与消费需求之间的平衡，保障资源安全。
[小提醒]不管是资源的供给问题还是资源的消费问题，都需要依赖于技术、管理水平和消费观念的进步。概括起来，无非是技术措施、经济措施、政策措施等。
想一想1：只要自然资源的数量、质量足够，便不会产生资源安全问题。这种观点对吗？【答案】这种观点是片面的。资源安全问题的产生不仅受自然禀赋的影响，也受人类社会发展需求和人类协调资源供需能力的影响，是人地相互作用的结果。如某地某种自然资源数量充足，不代表其他地区的自然资源数量也充足；另外，还需具备资源的开采、加工等技术。
【 名 师 助 学 】
新视点：《中华人民共和国国家安全法》中有关战略资源安全的内容国家合理利用和保护资源能源，有效管控战略资源能源的开发，加强战略资源能源储备，完善资源能源运输战略通道建设和安全保护措施，加强国际资源能源合作，全面提升应急保障能力，保障经济社会发展所需的资源能源持续、可靠和有效供给。
小科普：国家安全国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力。
想一想2：为应对矿产资源安全问题，可以采取哪些措施？【答案】提高技术水平，提高矿产资源的利用率；对矿产资源进行综合利用；积极寻找替代品等。
用普通水龙头，采用捧水方式洗脸，半分多钟，洗脸用水量为6千克左右，而用节水水龙头，同样方式、时间，平均用水量仅为1千克。据此完成第1～2题。1．材料中体现了水资源合理利用方式中的( )A．开源B．净化C．节流D．淡化
2．下列生活方式中同材料所述方式类似的是( )A．用淡化后的海水做饭B．用淘米的水洗菜C．采用大的淋浴喷头D．利用未经净化的工业废水洗衣服【答案】1.C 2.B
【解析】第1题，材料中内容充分体现了水资源合理利用方式中的节约用水，即“节流”。第2题，海水淡化需要极高的技术和较多的费用，不属于节流。用淘米的水洗菜，做到了节约用水，属于节流。采用大的淋浴喷头，会增大用水量，不属于节流。未经净化的工业废水含有污染物质，是不能用来洗衣服的。
3．西气东输工程利于解决( )A．水资源紧张问题B．资源分布与生产力分布不匹配的问题C．煤炭资源利用率不高的问题D．木材短缺问题【答案】B 【解析】西气东输工程主要是解决我国能源资源蕴藏区和消费区不匹配的问题，B项正确。
4．下列关于我国资源问题的叙述，正确的是( )A．自然资源分布均衡，但与经济布局不匹配B．从现实和长远看，资源相对短缺，对我国经济的可持续发展具有很大的制约作用C．解决我国资源问题，主要是立足于自然资源基本自给的国内市场D．开发与节约资源并重，把开发资源放在首位【答案】B
【解析】我国自然资源分布不均衡且与经济布局不匹配，A项错误；我国人均占有资源量少，资源相对短缺，对我国经济的可持续发展具有很大的制约作用，B项正确；针对我国资源利用现状，应把节约放到首要位置，立足于国内、国际两个市场，C、D项错误。
5．甘肃玉门油田石油资源的枯竭属于( )A．环境污染问题B．由污染演化的问题C．生态破坏问题D．自然资源衰竭问题【答案】D 【解析】人类从自然界过度获取资源会导致生态破坏问题；人类生产活动排放自然界中本没有的物质，会导致环境污染问题；油田石油资源的枯竭属于自然资源衰竭问题，故D项正确。
课堂 | 关键能力·探究提升
【情 境 探 究】某机构研究发现，目前，全球四分之一的人口面临水资源短缺问题，17个国家正面临着“极度缺水”的压力，并且这一情况正随着气候变化导致的干旱频发而不断加剧。当前，世界水资源供应受到多重因素威胁，包括气候变化、水资源浪费、水资源污染治理不善等，世界正面临着全球性的水危机问题。该研究机构发布的最新数据显示，全球水资源短缺问题最严重的国家多分布于中东和北非地区，其中卡塔尔最为严重，以色列和黎巴嫩分列第二、第三名。而除了中东和北非地区，还有一个亚洲国家被列为“极度缺水”国家，就是拥有约13亿人口的印度。该研究机构将印度列为第十三位“极度缺水”国家。
(1)水资源短缺的原因有哪些？【答案】自然原因：水资源空间分布不均；水资源时间分配不均；气候干旱，水资源总量少。人为原因：工农业生产用水、生活用水量大；水资源浪费严重；水资源污染严重。(2)水资源短缺的类型主要有哪两种？【答案】资源型缺水和水质型缺水。
(3)退耕还林、退耕还湖、退牧还草等生态环境建设，对解决水资源短缺问题有何作用？【答案】退耕还林、退耕还湖、退牧还草等生态环境建设有利于提高环境对水的涵蓄能力，提高区域水资源的储量，对于缓解区域水资源不足具有重要作用。
【整 合 提 升】1．影响资源安全的条件实现资源安全需要满足两个基本条件。(1)供给保障安全：资源供给稳定、及时、经济，数量和质量不低于各种用途所需的最低要求。(2)开发使用安全：不破坏自然环境的供给服务功能。
资源安全与常规国家安全资源安全属于非常规国家安全。与常规国家安全(政治安全及军事安全)不同，资源安全问题通过触发和放大一系列环境、社会、经济、军事等领域危机影响国家安全，具有明显的区域联系、全球性特点。
2．影响资源安全的因素及表现
资源短缺问题成因分析的思路——以水资源为例
【学 以 致 用】[考向：资源安全问题成因的分析]水资源开发利用率是指流域或区域用水量占水资源可利用量的比率。国际上一般认为，一条河流的合理开发限度为40%。当利用率超过40%时，即表明严重缺水，可能制约经济发展，并导致环境安全问题。据此完成第1～2题。
1．下列关于我国水资源开发的叙述，正确的是( )A．水资源可利用量高于世界平均值B．水资源最紧缺的地区是准噶尔盆地C．解决水资源问题的核心是提高利用率D．解决水资源问题的根本措施是调水
2．海河流域水资源开发利用率高于塔里木河流域的原因是( )A．降水总量小B．降水年际变化大C．浪费更严重D．水资源需求量大【答案】1.C 2.D 【解析】第1题，我国水资源平均利用率低于世界平均水平；我国水资源最紧缺的地区为海河流域；解决水资源问题的核心是提高利用率。第2题，海河流域水资源开发利用率高于塔里木河流域的原因是海河流域人口众多、工农业发达，对水资源的需求量大。
【情 境 探 究】近年来，随着中国钢铁工业的发展，钢铁产能得到释放，对铁矿石的需求也急剧增加。国际铁矿石市场的供需格局因中国需求膨胀而被打破，铁矿石价格连续几年出现大幅度的涨价，中国也因此付出了高昂的费用。如何保障我国铁矿石供应的安全？【答案】有效调节铁矿石需求，保证铁矿石正常供给；规范铁矿石进口市场秩序；完善海运物流体系，掌控海运控制权。
【整 合 提 升】1．保障资源安全的措施
2．资源安全的长效保障——实现自然资源的可持续利用(1)背景：人类在利用自然资源的过程中，对资源的过度开发和不合理利用，导致了资源安全的问题的产生，甚至影响了环境安全等国家安全。实现自然资源的可持续利用成为资源安全长效保障的关键。
1．可再生资源与非可再生资源的保护措施非可再生资源和可再生资源的特点不同，因此其保护措施也是不同的。对于不可再生资源，应在加强节约和综合利用的同时，加强资源勘探，增加后备储量并积极寻找新的替代品。可再生资源的利用应遵循因地制宜的原则，在利用过程中促使其不断更新。
2．资源短缺问题解决措施的分析思路——以水资源为例
【学 以 致 用】[考向：保障资源安全的措施]右图为某地区的能源消费结构示意图。读图，完成第1～2题。
1．这种能源消费结构易引发的主要环境问题是( ) ①大气污染加剧 ②土壤肥力下降 ③土壤污染严重 ④水污染严重A．①②B．②③C．①④D．③④2．改善上述环境问题的主要途径是( )①因地制宜开发利用多种能源 ②营建速生薪炭林③进行炉灶革新，提高能源利用率 ④大力发展畜牧业 ⑤加强交通建设A．①②③B．①②④C．①②⑤D．②④⑤
【答案】1.A 2.A 【解析】第1题，该地区能源消费以煤炭、薪柴、秸秆为主，易产生大气污染，①正确；秸秆被大量燃烧，不能以有机肥的形式返还农田，易使土壤肥力下降，②正确。第2题，因地制宜开发利用多种能源，有利于优化该地区能源消费结构，减少大气污染等，故①正确；营建速生薪炭林，可抑制过度樵采，从而减轻对生态环境的破坏，故②正确；进行炉灶革新，提高能源利用率，可以有效减少环境污染，故③正确；大力发展畜牧业、加强交通建设均会进一步破坏植被，故④⑤错误。
拓展 | 素养提升·增效培优
【教 材 疑 难 助 解】教材第22页 引入(1)含义：自然环境的影响与人类的主动性之争，即“地球供给资源的能力存在极限”与“人类能通过技术进步克服资源的极限”之争。(2)西蒙教授对世界资源安全前景持乐观态度；埃尔里奇教授对世界资源安全前景持悲观态度。(3)不能。自然资源的稀缺性会使得资源开发利用的成本上升，从而导致价格上涨。但价格上升会促使需求减少、技术进步，故自然资源的价格也不会无限制上涨。
教材第23页 思考1．当人口增长、人均消费水平提高或消费质量标准提高等情况出现时，会导致资源消费需求增加。2．当非可再生资源减少甚至枯竭、可再生资源的利用超过其更新能力等情况发生时，会导致资源的供给减少。
教材第24页 活动1．可采用表格或其他统计图等形式进行数据对比。表格统计如下。
2.用水总量：六倍。人口：两倍多。人均用水量：两倍多。3．人口数量和人均用水量增长，造成用水总量增长。水资源的总量一定，故水资源短缺问题日益突出。
教材第26页 思考1．1948—1999年：水量、基础设施、联合管理。2000—2008年：基础设施、水量、联合管理。2．增加：基础设施、联合管理、水质、防洪、技术合作、其他。减少：水量、水电。
【课 外 实 践 探 究】区域资源问题剖析江苏的水资源、海洋资源、非金属矿产资源等在全国占重要地位，但江苏是一个人口大省，各类资源的人均占有量少，同时江苏在经济发展过程中对能源和原材料的消耗量较大。近年来，江苏交通用地、水利用地、工矿用地、城乡居民点建设用地不断增加，使原本有限的土地资源越来越少。由于人类的不合理活动，许多资源遭到浪费和污染。下图为江苏省人均主要资源量与全国平均水平比较图。
【思考探究】(1)与全国人均资源量比较，江苏差距最大的是人均森林面积。试分析江苏人均森林面积少的原因及可以采取的对策。(2)从图中可以看出，江苏各种资源中，具有比较优势的是耕地资源和水资源，试分析其原因。(3)江苏从西气东输工程和西电东送工程中获益较大。试从经济和生态角度分析这些工程对江苏的有利影响。
【答案】(1)原因：江苏的气候条件虽然适合森林的生长，但因江苏面积较小，加上开发历史早，古代原始森林多遭破坏(林地被开辟为耕地)；江苏人口众多，导致人均资源量少。 对策：因地制宜扩大植被覆盖率(如结合农田保护建设防护林、结合木材加工业发展用材林、低山丘陵处发展果林等)；保护现有林木；提高木材加工深度；控制人口增长。
(2)由于江苏地形以平原为主，自然条件优越，在长期的开发中，可开发土地几乎均开辟为耕地，因此尽管江苏面积较小，但耕地总量较大。江苏处于湿润、半湿润地区，河流径流量大；江苏地处河流入海冲积平原处，河网密布，湖泊众多，水量充足。(3)经济角度：缓解江苏能源紧张的局面；缓解交通压力；改善基础设施，推动城镇发展。生态角度：改善能源消费结构，利于保护生态环境。
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