必修3 政治与法治法治政府导学案

 学生姓名：              年级     班     组

课题：8.2 法治政府

编号： 17 日期:  2023年 4月   日

【核心素养目标】

政治认同：认同法治政府的基本特征，掌握建设法治政府的要求，增强建设法治政府的信心。科学精神: 了解法治政府的内涵和建设法治政府的具体举措，懂得建设法治政府的意义。

法制意识:全民学法、懂法、守法、用法，监督政府依法行政情况。

公共参与：在日常生活中，学法、懂法、守法、用法，为落实良法善治、建设法治政府贡献自己的力量。

【教学重点】：

1.法治政府的内涵

2.掌握法治政府的基本特征

3.理解法治政府建设的意义

【教学难点】：

1.法治政府的内涵

2.掌握法治政府的基本特征

3.理解法治政府建设的意义

任务与问题

【自主学习】

课前预习（填空并在课本相应位置把问题写出来，各组长督促检查，课代表抽查，不能空题！）

一、法治政府的内涵

1.法治政府的内涵：法治政府就是职能（   ）、权责（   ）、执法（   ）、公开（   ）、智能高效、廉洁（   ）、人民（   ）的政府。

2.法治政府的特征：

（1）职能科学的政府

①要求：政府（  ）什么都管，也（   ）该管的不管。部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。

②基本职能：（   ）调控、市场（   ）、社会管理、公共（   ）、环境（   ）等都是法治政府必须承担的基本职能。

（2）权责法定的政府

原因：如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。

     要求：需要完善行政组织和行政程序法律制定，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。

(3) 执法严明的政府

要求: 执法严明重在有法（   ）【中心环节】、执法（   ）【关键】、违法（   ）【必要保证】，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。

(4）公开公正的政府要求:

全面推进政务公开，让（   ）在阳光下运行；

   （      ）要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。

意义：通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的（     ）、参与权、表达权和监督权。

(5）智能高效的政府

政府要运用（     ）、（      ）、（       ）等高科技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能。

(6）廉洁诚信的政府

政府必须（   ），不得利用公权力谋求私人或团体利益；

政府要做到（        ），不能朝令夕改、言而无信；

要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。

(7）人民满意的政府

要求： 政府要把党和人民赋予的权力始终用来为（   ）谋幸福，不断提升行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。

二、建设法治政府

1.建设法治政府的总体要求

（1）宏观层面（依法行政）：把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用（   ）思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。

（2）微观层面（各级政府及其工作人员）：坚持有法必依、执法（    ）、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。

2.建设法治政府的具体措施

（1）完善依法行政制度体系（制度建设）。

（2）推进行政决策科学化、民主化、法治化（决策方面）。
（3）依法全面履行政府职能（执行方面）。
（4）坚持严格规范公正文明执法（执行方面）。
（5）全面提高政府工作人员的思维和依法行政能力（执行方面）。

（6）强化对行政权力的制约和监督（监督方面）。

3.建设法治政府的意义

对政府：通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行（   ），提高行政服务水平，实现（   ）。

群众关系：通过建设法治政府，能够更好地促进政府和公民、社会组织的（   ），形成互信互助的新型关系。

地位：法治政府建设是全面依法治国的（   ）任务和主体工程。

对公民：（    ）公民权利；

对国家：能够推动实现国家治理和治理能力（     ）

【合作学习】

为了认真贯彻落实中央关于做好“六稳”工作、落实“六保”任务的部署要求，Y市政府将服务保障“地摊经济”作为重要抓手，出台各项举措为服务保障 “地摊经济”发展贡献力量。Y市政府各相关部门既分工明确，又通力合作，助推“地摊经济”健康发展。公安局加强对摊点经营高峰时段巡逻管控力度，生态环境局加强对烧烤摊点环境污染的监管力度，市场监督管理局加强对摊点市场秩序的监管；及时发现、严厉打击“地摊经济”点位及周边出现的欺行霸市、强买强卖、强讨恶要、拎包扒窃等违法犯罪活动；发布《关于发展地摊经济和夜市经济的若干措施》，向社会公布相关管理人员执法“十应该”和“十不准”及监督电话和公众号，自觉接受人民的监督。

结合材料，分析Y市服务保障“地摊经济”的各项举措是如何诠释法治政府内涵的。

【分享与体验】

 通过本节课的学习，你学到了什么？请做出你的思维导图。（必答题，不许空题目）

【当堂检测】单选题

 1.贯彻依法治国基本方略，推进依法行政，建设法治政府，是我们党治国理政从理念到方式的革命性变化。推进依法行政，建设法治政府，需要（     ）

①把政府工作全面纳人法治轨道

②让政府运用法治思维和法治方式履行司法权

③确保行政权在法治框架内运行

④制定、修改各项法律，确保政府权力有法可依

A.①②  B.①③  C.②④  D.③④

2《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出：“凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓”“行政机关不得法外设定权力，没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定。”“行政机关不得法外设定权力”的规定（）

①表明行政机关不再有权制定行政法规  ②强调政府的权责要实现法定化  ③能够优化政府机构设置及其职能配置  ④有利于厘清公共权力与公民权利边界

A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④