专题08 法治中国建设——高一政治下学期期末专项复习知识点+训练学案+期末模拟卷（统编版必修三）

专题08   法治中国建设

一、法治国家的内涵

1．内涵

法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政 、依宪执政的国家。法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。

2．法治国家的特征

（1）坚持宪法法律至上。

  宪法法律至上 是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。

（2）坚持良法之治。

①原因:只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥 法律效力 。

②如何实现:推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治国家。

（3）尊重和保障公民权利。

①公民权利的内容:人身权、财产权、知情权 、参与权、表达权和监督权等。

②原因:保护公民的各项权利 是法治的主要功能。

③措施:应得到法律 的确认，并通过执法和司法 加以保障。

（4）规范国家权力的运行。

①国家权力的内容:立法权、行政权、司法权、监督权等，都必须在法律之下运行。

②如何规范:需要通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制 、不能腐的防范机制 、不易腐的保障机制。

二、建设法治国家

1．建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施 。

2．具体措施

（1）推进宪法实施。

①要求:依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持                  。

②如何做:落实 宪法解释 程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违规的规范性文件。

（2）建立完备的法律体系。

①完备的法律体系是法治国家的制度前提 。在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理 有法可依。

②经过多年不懈的努力，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经形成。

（3）完善法律实施机制。

① 政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务。

②社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务。

③司法机关严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义。

3．建设法治国家具有重大意义

（1）通过建设法治国家，能够有效规范权力运行 ，保障公民合法权益。

（2）能够推动实现治理现代化 ，实现长治久安。

三、法治政府的内涵

1．内涵

法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的政府。

2．基本特征

（1）职能科学的政府。

①部门之间之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。

②宏观调控 、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。

（2）权责法定的政府。

①原因:如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。

②如何实现:需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。

（3）执法严明的政府。

①如何执法严明:执法严明重在有法必依 、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。

②意义:只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律 的实施。

（4）公开公正的政府。

①全面推进政务公开 ，让权力在阳光下运行。

②公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。

③通过公开公正执法，能够增强政府的公信力 和执行力 ，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权 。

（5）廉洁高效的政府。

①政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益。

②政府必须高效运行，通过优化流程、运用现代科技手段，不断提高行政效率和水平 。

（6）守法诚信的政府。

①政府要带头遵守法律，严格依法办事，做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。

②要建立健全守信践诺机制，准确记录并客观评价各级人民政府和公务员对职权范围内行政事项以及行政服务质量承诺、期限承诺和保障承诺的履行情况。

四、建设法治政府

1．如何建设法治政府

把政府工作全面纳入法治轨道 ，让政府用法治思维和法治方式 履行职责，确保行政权在法治框架内运行。各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严 、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。

2．建设法治政府的重大意义

（1）对政府自身而言:通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政 。

（2）对社会而言:通过建设法治政府，能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。

五、法治社会的内涵

1．内涵

法治社会是指法律得到 普遍公认和遵从 、社会治理依法  开展、公共生活和谐有序的社会。

2．特征

（1）全社会对法治普遍信仰  ，实施法治成为全社会的一致追求。

（2）宪法和法律 得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行。

（3）社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现。

六、建设法治社会

1．建设法治社会是一个艰巨的任务，需要进行全方位 、长期性的努力。

2．建设法治社会的措施

（1）深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识 。

（2）提高社会治理法治化水平。

①深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理。

②发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。

（3）建设完备的 法律服务 体系。

①推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设。

②完善法律援助 制度，扩大援助范围。

③健全司法救助体系，保证人民群众在遇到法律问题或权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助。

（4）健全社会矛盾纠纷预防化解机制。

①强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益。

②完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制。

3．建设法治社会的重大意义

（1）能够更好地形成全社会学法、信法、用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序。

（2）能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐。