高中政治 (道德与法治)人教统编版必修3 政治与法治第三单元 全面依法治国第九课 全面依法治国的基本要求科学立法完整版ppt课件

9．1  科学立法

教学设计

【教材结构】

【教材分析】

本单元以“全面依法治国”为核心，探究我国法治建设的历程，全面依法治国的总目标和原则，法治国家、法治政府、法治社会一体化建设，科学立法、严格执法、公正司法、全民守法全面推进。

第九课全面推进依法治国的基本要求，全面依法治国必须坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，其中科学立法是前提、严格执法是关键、公正司法是保障（也是维护公平正义的最后一道防线）、全面守法是基础，四者必须全面推进。

第一框“科学立法”，主要介绍科学立法的内涵、原则以及如何推进科学立法。

【第九课教材结构】

【核心素养】

政治认同:通过学习，认同科学立法的标准以及我国立法的科学性、民主性，支持国家的立法工作。

科学精神:科学立法 要符合社会发展的客观规律，科学立法为依法治国奠定基础。

法治意识：学法、懂法、守法、用法，推进科学立法。

公共参与：在日常生活中，积极为国家立法建言献策，增强法治观念，树立法治意识。

【教学重点】

1．科学立法的内涵、原则

2．如何推进科学立法

【教学难点】

1．科学立法的内涵、原则

2．如何推进科学立法

【教学方法】合作探究法与讲授分析法相结合

【教学过程】

导入：

学生活动：观看视频

结合视频内容和教材讨论回答

议题一： 科学立法的重要性？

议题二：十年立法为何取得了立法数量和质量双丰收？

教师总结：对学生的回答进行引导、纠正、补充，形成较完整的答案

一、科学立法的内涵

（一）科学立法的原因

科学立法是全面依法治国的前提，全面依法治国必须坚持科学立法。

（二）科学立法的含义

要尊重和体现社会发展的客观规律 (核心)，

不断提高法律的质量（关键)。

 注意！

   有法可依主要是从“量”的角度考量，是为社会主义法律体系“增量”；

   科学立法主要是从“质”的角度考量，是为社会主义法律体系“提质”。

学生活动：观看视频,结合视频内容和教材讨论回答

议题三：刑法修正案（十一）正式实施，对科学立法的启示？

教师总结：对学生的回答进行引导、纠正、补充，形成较完整的答案

(三)科学立法的原则（标准）

1．从立法方向上

      原则

体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。（≠各项权益）

      要求

立法要符合中国的政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定出适合中国的良法。

学生活动：观看视频,结合视频内容和教材讨论回答

议题四： “理清责任边界”意味着应如何科学立法？

教师总结：对学生的回答进行引导、纠正、补充，形成较完整的答案

2．从立法实效上

      原则

   科学立法符合国情和实际。

      要求

   要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发展的需求。

学生活动：观看资料《民法典的制定过程》,结合视频内容和教材讨论回答

议题四：透过民法典的制定过程，感受我国的立法程序？

教师总结：对学生的回答进行引导、纠正、补充，形成较完整的答案

3．从立法方法上

      原则

  立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。

      要求

  要明确划分不同法律关系的调整对象和界限，形成符合国家发展目标的法律体系。

学生活动：观看视频,结合视频内容和教材讨论回答

议题六：  “管住红头文件”对推进科学立法的启示？

教师总结：对学生的回答进行引导、纠正、补充，形成较完整的答案

二、推进科学立法

1．要做到依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。（依法立法）

      依据

在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。

      要求

所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。

学生活动：观看视频,结合视频内容和教材讨论回答

议题七： 立法法修改贯彻“全过程人民民主”体现了科学立法什么原则？

教师总结：对学生的回答进行引导、纠正、补充，形成较完整的答案

2．要充分发扬民主  （民主立法）

要求：

必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。

学生活动：观看视频,结合视频内容和教材讨论回答

议题八：使用个人信息的规定对科学立法的启示？

教师总结：对学生的回答进行引导、纠正、补充，形成较完整的答案

3．要合理设定权利与义务、权力与责任

要求

        应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到权利与义务相统一、相对应。【公民】

        立法还要科学合理地配置权力与责任，根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当应承担的法律责任。【国家机关】

小结：

随堂练习：