高中政治 (道德与法治)人教统编版必修2 经济与社会坚持“两个毫不动摇”图片ppt课件
展开(2)发展壮大国有经济,要推进国有经济布局优化和结构调整。推动国有经济进 一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能,向关系国家安全、 国民经济命脉的重要行业集中,向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系 国计民生的重要行业集中,向前瞻性战略性新兴产业集中。(3)发展壮大国有经济,要探索公有制多种实现形式,发展国有资本、集体资本、 非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,积极稳妥推进国有企业混 合所有制改革,规范有序发展混合所有制经济。混合所有制经济通常采用的是股份制形式。
必修2 经济与社会
名师点睛 混合所有制经济性质的判断标准(1)判断混合所有制经济的性质,关键看哪种经济成分占支配地位:如果国有经济 或集体经济占支配地位,就具有鲜明的公有制性质;如果非公有制经济占支配地 位,就具有鲜明的非公有制性质。(2)混合所有制通常采用股份制形式,但并不是所有股份制经济都是混合所有制 经济,只有由公有制经济和非公有制经济所组成的股份制经济才属于混合所有制 经济,没有公有制经济参与的股份制,不是混合所有制。
2.毫不动摇巩固和发展公有制经济,必须发展壮大农村集体经济(1)发展壮大农村集体经济,要深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益。(2)发展壮大农村集体经济,要完善农村基本经营制度,培育新型农业经营主体,健 全农业社会化服务体系,建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。
1.要培育更多充满活力的市场主体,营造支持非公有制经济高质量发展的制度环 境;营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等 受到法律保护的市场环境;要健全支持非公有制经济发展的法治环境,贯彻落实 包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施, 形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。
2 | 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
2.要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平,完善管理体制机制,提高生产技 术水平和研发能力,从而不断提高企业的效率和市场竞争力。
3.要促进非公有制经济人士健康成长,推动非公有制经济人士做合格的中国特色 社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业,坚持守法经营、诚信 经营,构建亲清政商关系,坚持回报社会、积极承担社会责任,树立企业的良好社 会形象。
判断正误,正确的画“√”,错误的画“✕”。1.发展壮大国有经济,要以全面推进依法治企为中心,做强做优做大国有企业。 ( )提示:发展壮大国有经济,要以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中 心。2.深化农村集体产权制度改革,是在改变农村土地集体所有制性质的前提下的经 营方式的改革。 ( ) 提示:深化农村集体产权制度改革,是在坚持农村土地集体所有制性质不变 的前提下的经营方式的改革。
3.所有的股份制经济都是混合所有制经济。 ( )提示:混合所有制通常采用股份制形式,但并不是所有股份制经济都是混合 所有制经济,只有由公有制经济和非公有制经济所组成的股份制经济才属于混合 所有制经济,没有公有制经济参与的股份制,不是混合所有制。4.混合所有制等于私有化。 ( )提示:混合所有制改革只是改革的方式之一,不是私有化。5.公有制经济和非公有制经济都是推动我国经济社会发展的重要力量。 ( )
1 |正确理解国企混合所有制改革
1.国企混合所有制改革的作用深化国有企业混合所有制改革,有利于推动完善现代企业制度,健全企业法人治 理结构;提高国有资本配置和运行效率,优化国有经济布局,增强国有经济竞争 力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力,主动适应和引领经济发展新常态; 促进国有企业转换经营机制,放大国有资本功能,实现国有资产保值增值,实现各 种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。
2.正确看待在混合所有制改革中国有经济在某行业比重下降(1)这种下降是相对下降,是国有经济在不断发展和优化结构情况下的下降,是相 对于非公有制经济更快的增长速度而言的。(2)国有经济仍然在国民经济发展中起主导作用,控制国民经济命脉,控制国民经 济的重要行业和关键领域。因此,连同集体经济在内的公有制经济的主体地位, 决不会因为国有经济的比重下降和非公有制经济的比重上升而有所改变。
典例 某地方性国有独资企业进行混合所有制改革,通过股权转让、增资扩股等方式引入国有资本和民间资本后,注册资本由125 301万元增加到245 688万元, 同时该企业原始股东的持股比例减少到34.1%,变为相对控股。此项改革带来的 影响是 ( )①降低公有制经济比重,改变该企业的实际控制人②促进不同所有制资本的融合,有利于放大国有资本功能③实现从管资本向管企业转变,有利于建立现代企业制度④优化该企业股权结构,有利于提升公司治理能力A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析 该国有独资企业进行混合所有制改革,通过股权转让、增资扩股等方式引 入国有资本和民间资本后,注册资本显著提高,原始股东由绝对控股变为相对控 股,可以看出此项改革优化了该企业股权结构,有利于提升公司治理能力;促进了 不同所有制资本的融合,有利于放大国有资本功能,②④符合题意。该企业改革 后,原始股东由绝对控股变为相对控股,仍然处于控股地位,并没有改变该企业的 实际控制人;该企业改革后实现从管企业向管资本转变,①③说法错误。
1.内部:要制定正确的经营战略;提高自主创新能力,依靠科技进步、科学管理等 手段,形成自己的竞争优势;诚信经营,树立良好的信誉和企业的形象;承担社会责 任,讲求社会效益;合理分配收入,建立良好的激励机制;实行股份制改造,建立现代 企业制度;培育有利于激发和保持活力的企业文化。2.外部:具备公平公正的市场竞争秩序和法治化的营商环境;形成统一开放、竞争 有序的现代市场体系;降低企业的税费负担,增强企业的创新活力和投资积极 性。
2 |如何激发企业活力
典例 作为一家国有独资公司,H省建筑设计院拥有建筑、规划、市政、房屋建筑工程监理等14项甲级资质,因长期实行事业单位体制,遗留的传统观念和管 理方法成为公司内生产力和市场竞争力提高的阻碍因素,业务模式长期单一、市 场区域过窄、国有资产增长乏力,亟须建立现代企业制度,激活员工创造力。针 对该公司存在的问题,下列改革措施与之对应可行的是 ( )①管理方法陈旧——发挥党组织处理公司重大经营管理事宜的功能②员工创造力不足——全面推进用工市场化,灵活开展多种方式的中长期激励③市场区域过窄——制定正确的经营战略,构建新发展格局④国有资产增长乏力——以“混”促“改”,真正形成富有活力的市场化经营机制A.①② B.①③ C.②④ D.③④
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