高考思想政治一轮复习第二部分必修2第一单元第二课我国的社会主义市场经济体制课件

这是一份高考思想政治一轮复习第二部分必修2第一单元第二课我国的社会主义市场经济体制课件，共60页。PPT课件主要包含了高考导航，效率高，决定性，党的领导，社会主义基本经济制度，共同富裕，政府治理，宏观经济政策，产业政策，区域政策和环境政策等内容，欢迎下载使用。
国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度
市场监管、质量监管、安全监管
1.建立健全社会征信体系，是使市场在资源配置中起
2.建设现代市场体系要完善完全由市场决定价格的
3.在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环
节等方面也实行完全由市场决定价格的机制。(
4.坚持市场配置资源，是社会主义市场经济体制优势
5. 国家发展战略和规划是宏观调控最常用的经济手
6.减少财政支出、减发国债、提高税率是积极的财政
统一开放、竞争有序的市场体系，是使市
场在资源配置中起决定性作用的基础。
2.[解析]×定价格的机制。3.[解析]×
建设现代市场体系要完善主要由市场决政府定价主要限定在重要公用事业、公益
性服务、网络型自然垄断环节等方面。
科学的宏观调控、有效的政府治理，是社
会主义市场经济体制优势的内在要求。
5.[解析]×的经济手段。6.[解析]×
财政政策和货币政策是宏观调控最常用增加财政支出、增发国债、降低税率是积
极的财政政策的表现。减少财政支出、减发国债、提高税率是紧缩性财政政策的表现。
使市场在资源配置中起决定性作用
【知识精讲】1.市场调节(1)资源配置①必要性：资源是相对有限的，为了更好满足人类的多方面需要，社会必须对资源进行合理配置，以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。②基本手段：计划和市场是配置资源的两种基本手段。
①市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制。市场决定资源配置是市场经济的一般规律。
市场配置资源的三要素是价格、供求、竞争。在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。
在瞬息万变的经济生活中，市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。
(续表)要建立公平开放透明的市场规则。良好的市场运行需要公平开放透明的市场规则来维护。要完善公平竞争制度，强化竞争政策基
础地位，落实公平竞争审查制度，加强和改进反垄断和反不正当竞争执法；要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信；要健全优胜劣汰市场化退出机制，从而实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范
(续表)要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能
由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督
(1)市场调节不是万能的
(2)市场调节的弊病(调不好)
①自发性：价值规律自发调节→市场主体自发追逐利益→可能导致不正当行为和两极分化。(自发性侧重于逐利心态导致的不正当行为)
②盲目性：分散经营→盲目决策→一哄而上(退)→供求失衡→经济波动、资源浪费。(盲目性主要指决策与市场供求形势不符，强调的是无法掌握全面的市场信息)
③滞后性：价格变动→闻价而调(增产或减产)→市场变化(时间差)→事后调节→供求失衡→经济波动、资源浪费。(滞后性指决策的调整落后于市场供求变化，强调的是信息反馈不及时)
【考点过关】1.“老字号”是一个地方历史和文化的载体，是人们情感记忆的寄托，但快速的城市化让很多“老字号”失去了原有的经营环境，使“老字号”品牌的市场份额被不断
挤压。这要求“老字号”品牌企业(
①充分发挥政府在资源配置中的决定性作用
自主创新，不断拓展新的市场
③坚持诚信经营，创新经
营管理方式　④改变传统生产方式，满足消费者所有需求
快速的城市化让很多“老字号”失去了原
有的经营环境，使“老字号”品牌的市场份额被不断挤压。这要求“老字号”品牌企业要加强自主创新，改进经营管理方式，坚持诚信经营，不断拓展新的市场，②③符合题意。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，①错误。改变传统生产方式，有利于满足消费者的消费需求，但不能满足所有需求，④错误。
2.针对刷单、“炒信”、虚构交易等欺诈行为，新修订的《中华人民共和国反不正当竞争法》明确提出，经营者不得对其商品的销售状况、用户评价刷单，做出引人误解的虚假宣传内容。对于违反法律规定，情节严重的，最
高可处 200 万元罚款，吊销营业执照。这说明(
①良好的市场秩序依赖公平开放透明的市场规则来维
②社会主义市场经济的健康发展需要统一的市场监管
④市场调节的自发性、盲目性和
滞后性弊病短期内不会消除
材料说明良好的市场秩序依赖公平开放透
明的市场规则来维护，社会主义市场经济的健康发展需要统一的市场监管，①②符合题意。商品价格由价值决定，同时受供求关系的影响，政府不能对商品定价，而是要由市场调节，③错误。刷单、“炒信”、虚构交易等欺诈行为是市场调节的自发性，而材料未涉及市场调节的盲目性和滞后性，④不符合题意。
【知识精讲】1.社会主义市场经济体制(1)社会主义市场经济体制的地位社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。
(2)社会主义市场经济体制的基本特征
促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。公有制为主体、多种所有制经济共根本 同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，使目标 得社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市
场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能避免两极分化，让全体人民共享发展成果
科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。社会主义市场经济体内在 制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益要求 与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋、 调动各方面积极性、集中力量办大事的显著优势，促进经济社会持续健康发展
2.我国政府的经济职能和作用
知识拓展：财政政策与货币政策的运用
4.加快完善社会主义市场经济体制(1)市场机制有效
①目标：产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵
活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。
②措施：加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化。
坚决破除制约使市场在资源配置中的决定性作用、更
好发挥政府作用的体制机制弊端。
调整优化政府机构职能，深入推进简政放权，强化事
①依据：企业活力是企业的创新和竞争力之源。发展社会主义市场经济，需要各种所有制企业都具有勃勃生机和旺盛的生命力。
内部：企业内部要合理分配收入，建立良好的激励机制；建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制；培育有利于激发和保持活力的企业文化。
外部：必须具备公平公正的市场竞争秩序；通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性。
①措施：要健全以国家发展规划为战略导向，以财政政策、货币政策和就业优先政策为主要手段，投资、消费、产业、区域等政策协同发力的宏观调控制度体系，增强宏观调控的前瞻性、针对性、协同性，实施科学、适度的宏观调控。
②市场调节与宏观调控的区别和联系
(4)社会诚信建设的措施
诚信是社会主义市场经济的基础。任何一个市场经济参与者，都应当讲道德、守信用。要切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信，在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围。
【考点过关】3.央行票据互换是指公开市场业务一级交易商可用手上所持有的合格银行发行的永续债，从央行换入央行票据，到期后再从央行换汇债券，期间银行永续债的利息仍归一级交易商所有。为提高银行永续债的市场流动性，支持银行发行永续债补充资本， 央行于 2021 年 10 月 29 日开展
50 亿元的央行票据互换(CBS)操作。此举有利于(
①提高货币的流动性，激发企业投资生产的积极性②增强银行信贷投放能力，为企业筹集资金提供便利
③提高银行发行永续债的积极性，不断回笼资金银行资本补充渠道，提升其为经济服务的能力
[解析]B 流动性是指资产变现的能力，此举与货币流动性无关，①排除。此举是为了提高银行永续债的市场流动性，支持银行发行永续债以补充资本，从而助力经济发展，增强银行信贷投放能力，为企业筹集资金提供便利，②④正确。此举是为了向市场投放资金，非回笼资金，③排除。
4.阅读材料，回答下列问题。
“ 证照分离”改革是指申请者先取得营业执照即可开办企业，以后需要某些经营许可证时，再到相关部门办理。2021 年 6 月 7 日，国务院印发《关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》(以下简称《通知》)。《通知》指出，要持续深化“放管服”改革，统筹推进行政审批制度改革和商事制度改革，在更大范围和更多行业推动“照后减证”和简化审批，推动新登记注册企
业数稳定增长，创新和加强事中事后监管，更好地维护市场秩序，进一步优化营商环境、激发市场主体发展活力，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
结合材料并运用《经济与社会》的知识，说明“证照
分离”改革是如何激发市场活力的。
[ 解析] 本题考查社会主义市场经济的知识。材料中“‘证照分离’改革是指申请者先取得营业执照即可开办企业，以后需要某些经营许可证时，再到相关部门办理”，体现了“证照分离”改革厘清了政府与市场之间的关系。材料中“要持续深化‘放管服’改革……加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，可见“证照分离”改革减少了政府的干预(或简化了企业设立程序)，降低了开办企业的制度性成本(或创业门槛)，推动更多的市场主体的设立(大众创业、万众创新)，激发市场活力；“证照分离”改革强调的是创新和加强事中事后监管，完善市场规则，建设统一开放、竞争有序的市场体系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发市场活力。
[答案]①“证照分离”改革厘清了政府与市场之间的关系。②一方面，“证照分离”改革减少了政府的干预(或简化了企业设立程序)，降低了开办企业的制度性成本(或创业门槛)，推动更多市场主体的设立(大众创业、万众创新)，激发市场活力。③另一方面，“证照分离”改革强调的是创新和加强事中事后监管，完善市场规则，建设统一开放、竞争有序的市场体系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发市场活力。
真题分析1.(2021 年河北卷)哈密位于新疆东部，地跨天山，东挽内地，数条铁路和高速公路交会于此，多条航线联结北京、上海等城市和新疆腹地。近年来，为将区位优势转化为经济优势，从“经济通道”迈向“通道经济”，哈密正在加快建设陆港型物流枢纽。哈密发展现代物流业有利于
①制造业通过缩短流通时间提高单位商品的价值量，
促进产业升级通国内大循环
②发挥流通对经济发展的决定性作用，畅③在更大范围把生产和消费联系起来，推
④吸引生产要素和市场主体的集聚，扩大经
解析：单位商品价值量由生产该商品的社会必要劳动时间决定，而不是商品流通时间，①错误。社会再生产四环节包括生产、分配、交换和消费，其中生产起决定性作用，流通是指分配和交换，不起决定性作用，②错误。题干中强调加快建设陆港型物流枢纽，有利于把生产与消费联系起来，推动分工深入发展，③符合题意。题干中哈密的区位优势得以发挥，转化为经济优势，表明有利于吸引生产要素和市场主体的聚集，扩大生产，④符合题意。
考题预测1.2021 年 3 月，某省出台的 25 条新政，瞄准本省以土地、劳动力、资本、技术、数据五个要素为重点的要素市场存在的主要矛盾和薄弱环节，聚焦市场决定要素配置范围有限、要素流动存在体制机制障碍等问题，着力解决要
素“错配”“低效配”。该新政的预期影响路径是(
①经济社会的发展质量提高
③生产要素实现合理有序流动
⑤调动生产要素拥有者的积极
性，创造性A.②→⑤→③→④→①B.③→②→⑤→①→④C.⑤→③→④→①→②D.②→④→⑤→③→①
②排第一，由于某省出台了 25 条新政，原
先市场决定要素配置范围有限，要素流动存在体制机制障碍等问题得到了有效解决，完善了要素市场化配置体制机制，为生产要素拥有者提供了良好的市场环境。⑤排第二，这有利于调动生产要素拥有者的积极性、创造性。③排第三，进而使生产要素得到了合理有序地流动。④排第四，市场要素资源的价值得到了有效释放。①排第五，经济得以良好发展，经济社会的发展质量提高。
2.《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》提出：要坚持鼓励竞争、反对垄断，完善竞争政策框架，构建覆盖事前、事中、事后全环节的竞争政策实施机制。强化竞争政策基础地位
①是推动有效市场和有为政府更好结合的重大举措②旨在运用价格机制调节社会资源分配，促进优化配置③有利于完善公平开放透明的市场规则，降低经营风险④对于建设现代化市场体系、优化营商环境具有重大意义
[解析]B ①④正确，坚持鼓励竞争、反对垄断，完善竞争政策框架，构建覆盖事前、事中、事后全环节的竞争政策实施机制，这有利于我国经济实现高质量发展，是推动有效市场和有为政府更好结合的重大举措。对于建设现代化市场体系、优化营商环境具有重大意义。②不符合题意，竞争政策实施机制有利于更好地优化营商环境，“运用价格机制调节社会资源分配，促进优化配置”与材料内容无关。③错误，此举不会降低经营风险。
真题分析2.(2021 年广东卷)2021 年，国务院在政府工作报告中提出了大型商业银行普惠小微企业贷款增长 30%以上、中小企业宽带和专线平均资费再降 10% 、纵深推进“放管
服”改革等工作任务。以上政策意在(
①调整和优化资金流向，集中信贷优先支持小微企业②通过进一步优化营商环境，激发市场微观主体活力③降低中小企业信息化投入成本，加快推动其数字化转型④加大财政政策和货币政策的扩张力度，保证经济高速运行
解析：本题考查宏观调控。材料中的政策有利于进一步优化企业的营商环境，激发市场主体的活力，②正确。实施“中小企业宽带和专线平均资费再降 10%”，有利于降低中小企业信息化投入成本，推动企业数字化转型，③正确。根据材料可知，材料中的政策能够达到调整和优化资金流向，但并不意味着优先支持小微企业，①错误。材料中的政策有利于加大财政政策和货币政策的扩张力度，推动经济高质量发展，而不是保证经济高速运行，④错误。
3.(2021 年北京卷)人力资本是劳动者积累的知识、技能和健康水平的总和，是一国消除贫困和实现经济可持续增长的重要驱动力。
教育是积累人力资本的主要途径之一。下图
给出了 2015 年中国 1%人口抽样调查中的高等教育覆盖率数据。左纵轴表示各年龄段人口中拥有大专及以上学历者的占比，右纵轴表示城镇和农村地区这一占比的比值。
人力资本的个人回报相当丰厚，有研究发现，
劳动者的受教育年限每增加一年，劳动收入平均会提高5%—15%。但有些家庭受固有观念的束缚，没有意识到人
力资本的重要性。还有些家庭愿意投资改善健康和教育状况，却可能心有余而力不足。此外，人力资本的社会回报同样不容忽视，提升全社会的人力资本水平有助于促进科技创新、公民参与和社会和谐。
(1)材料一反映了什么信息？
(2)结合材料二，运用经济生活知识，谈谈在培育人力
资本方面需要政府发挥重要作用的原因。
解析：(1)本题属于图表信息试题，要求回答材料一反映了什么信息。根据图表中的数值，可知我国高等教育覆盖率不断上升；高等教育覆盖率的城乡差距总体上不断缩小。
(2)本题属于原因类主观题，要求结合材料二，运用经济生活知识，谈谈在培育人力资本方面需要政府发挥重要作用的原因。根据材料“但有些家庭受固有观念的束缚，没有意识到人力资本的重要性”，说明市场调节存在盲目性，个人可能由于信息的匮乏和观念的限制，对人力资本
的重要性认识不足，需要政府引导。材料“还有些家庭愿意投资改善健康和教育状况，却可能心有余而力不足”，说明低收入家庭人力资本投资负担较重，需要政府提供补贴和资助，促进社会公平。材料“此外，人力资本的社会回报同样不容忽视，提升全社会的人力资本水平有助于促进科技创新、公民参与和社会和谐”，说明个人的人力资本投资会忽视或低估其社会回报，因此人力资本投资不能完全由市场调节，需要政府在教育、卫生等方面增加财政投入，以弥补个人投资不足，提升全社会的人力资本水平。
答案：(1)我国高等教育覆盖率不断上升；高等教育覆
盖率的城乡差距总体上不断缩小。
(2)①市场调节存在盲目性，个人可能由于信息的匮乏和观念的限制，对人力资本的重要性认识不足，需要政府引导。②低收入家庭人力资本投资负担较重，需要政府提供补贴和资助，促进社会公平。③个人的人力资本投资会忽视或低估其社会回报，因此人力资本投资不能完全由市场调节，需要政府在教育、卫生等方面增加财政投入，以弥补个人投资不足，提升全社会的人力资本水平。
考题预测3.中央经济工作会议对强化反垄断和防止资本无序扩张作了相关部署。为此，金融管理部门约谈了某金融科技巨头，对其提出整改要求，如回归支付本源，严禁不正当竞争；依法持牌、合法合规经营个人征信业务，保护个人数据隐私；完善公司治理，按审慎监管要求严格整改违规
信贷保险、理财等金融活动。这表明(
①市场调节存在着自发性、盲目性和滞后性等弊端
②维护公平公正的市场秩序需要市场主体遵循规则
融科技企业的健康发展需要引入市场调节机制施科学的宏观调控能够有效防范金融风险
材料说明维护公平公正的市场秩序需要市
场主体遵循规则，也表明政府实施科学的宏观调控能防范资本无序扩张带来的金融风险，②④正确。企业为了利益，可能会采取违法违规方式进行竞争，这体现了市场调节的自发性，与盲目性和滞后性无关，①不符合题意。材料意在强调市场调节的弊端，而非市场调节的优势，③与题意不符。
4.互联网巨头纷纷将资本投向社区团购，和小商贩竞争社区零售市场。社区团购基于新一代信息技术重构社区零售业态，为消费者创造了新的消费场景。但是，社区团购行业暴露出的各种不正当竞争行为也备受关注。如果任由拥有诸多优势的互联网巨头压倒性地碾压势单力薄的小
商贩，将引发一系列民生问题。这给我们的警示是(
①优胜劣汰是价值规律运行的必然结果，要充分发挥
②政府既要培育新业态、新模式，激发创新
③市场健康有序运行既要“有效的
市场”，又要“有为的政府” ④互联网巨头要充分发挥自身优势，加强创新，提高市场竞争力
[解析]C ①不符合题意，优胜劣汰是价值规律运行的必然结果，要充分发挥市场的作用。说法本身正确，但材料强调仅仅发挥市场的作用有弊端，所以不符合设问主旨。②正确，材料中强调市场调节的弊端，所以政府既要培育新业态、新模式，激发创新活力，又要加强监管。③正确，如果任由拥有诸多优势的互联网巨头压倒性地碾压势单力薄的小商贩，将引发一系列民生问题。所以市场健康有序运行既要“有效的市场”，又要“有为的政府”。材料强调了市场调节的弊端，④不符合题意。
议题：促进社会主义市场经济健康发展
分议题 1.分析阿里巴巴“二选一”行为对市场经济有
分议题 2.说说市场监督局对阿里巴巴“二选一”行为
作出行政处罚的正确性。
[答案]分议题 1.阿里巴巴“二选一”行为是为了追逐商业利益，打击竞争对手的强买强卖行为，即垄断行为。它限制了合作商家的选择权限和竞争企业的合法权益，违背了市场经济的公平竞争原则，破坏了公平竞争的市场秩序，同时也限制了消费者的选择，侵犯了消费者合法权益。
分议题 2.市场监督局对阿里巴巴“二选一”行为作出行政处罚是政府履行宏观调控职责的体现，这有利于规范和引导企业行为，也有利于保护合作商家和消费者的合法权益，从而建立统一开放、竞争有序的市场体系，有利于规范市场秩序，更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用。
有关社会主义市场经济的主观题【解题通法】
(1)发挥市场的决定性作用＋市场调节的优点(2)实施科学的宏观调控＋意义
(3)发挥社会主义市场经济的优越性(4)把宏观调控与市场调节有机结合(5)完善社会主义市场经济体系
阅读材料，完成下列要求。
中共中央、国务院印发的《关于加快推进生态文明建设的意见》提出，健全价格、财税等政策，激励、引导各类主体积极投身生态文明建设。深化自然资源及其产品价格改革，凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府定价要体现资源利用效率高低的差异，体现生态环境损害成本和修复效益。加大财政资金投入，对新能源和可再生能源
开发利用、先进适用技术研发示范等给予支持；将高能耗、高污染产品纳入消费税征收范围，完善节能环保、新能源的税收优惠政策。
请结合材料，运用“我国的社会主义市场经济体制”的知识，分析国家采取上述经济政策推进生态文明建设的合理性。
[命题分析]本题从知识角度看，主要考查市场的作用、政府与市场的关系、宏观调控等知识；从能力角度看，主要考查分析与综合、推理与论证、探究与构建等能力；从素养角度看，主要考查科学认知与求真务实、价值判断与行为选择等素养。
(续表)信息①→要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用→有利于实现生态建设的资源
第 即通过推理与课 信息②→要正确处理好政府和市场的关系三 本相关知识对接 →有利于自然资源及产品价格更合理，有步 或推导出与设问 利于资源节约和环境保护。指向相关的结论 信息③→政府运用财政政策进行宏观调控→有利于引导企业生产节能环保产品，推进生态建设
《中共中央、国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》明确指出，在要素获取、准入许可、经营运行、政府采购和招投标等方面对各类所有制企业平等对待，破除制约市场竞争的各类障碍和隐性壁垒；在金融支持方面，增加中小企业的金融服务供给，健全民营企业直接融资支持制度；完善构建亲清政商关系的政策体系，建立违反公平竞争问题反映和举报绿色通道；完善物权、债权、股权等各类产权相关的法律制度。
有观点认为，完善社会主义市场经济体制有利于促进经济发展，对民营经济而言尤其利好。运用《经济与社会》知识论述该观点的合理性。
[解析]解答本题，需要从材料中获取并解读信息。由材料“在要素获取、准入……和隐性壁垒”可知，应从更好发挥市场的作用，提高资源配置效率的角度回答。由材料“在金融支持方面……健全民营企业直接融资支持制度”可知，要从营造良好的发展环境，拓展民营经济的发展空间的角度回答。