人教版高中思想政治必修1学考同步第八课第一框国家财政课件
展开一、财政及其作用1.财政的含义和实现过程(1)含义:国家的收入与支出就是国家财政。(2)实现过程:①国家预算:由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。②国家决算:上一年度国家预算执行结果的会计报告。2.财政在经济生活中的作用国家财政是国家治理的基础和重要支柱,在社会经济生活中发挥着巨大的作用。(1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。(2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。(3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
二、财政收入与支出1.财政收入(1)含义:国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。(2)来源:税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入。其中,税收是国家筹集财政收入最普遍的形式,是财政收入最重要的来源。(3)影响财政收入的主要因素:经济发展水平和分配政策。[想一想]财政收入越多越好吗?提示财政收入既不是越多越好,也不是越少越好。国家应当制定合理的分配政策,既保证国家财政收入稳步增长,又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。
2.财政支出(1)含义:国家对筹集的财政资金进行分配和使用。(2)用途:
3.财政收入与支出的关系(1)财政收入与支出的关系:财政收支平衡、财政盈余、财政赤字。(2)要求:国家应该根据具体情形,合理确定财政收支关系,促进社会总供求平衡。
判断正误(1)积极的财政政策属于扩张性财政政策。( )(2)财政收支平衡就是财政收入等于财政支出。( )(3)财政赤字是指当年财政收入大于支出,出现差额的经济现象。( )提示(1)√ (2)× (3)×
财政在经济生活中的作用 互动探究
2021年《政府工作报告》指出,我国人民生活水平显著提高,城镇新增就业超过6 000万人,建成世界上规模最大的社会保障体系。教育、卫生、文化等领域发展取得新成就,教育公平和质量较大提升,医疗卫生事业加快发展,文化事业和文化产业繁荣发展。教育方面,根据民生支出的数据显示,2020年全国一般公共预算支出中,教育支出占比达到14.8%。基本民生支出只增不减。2021年预算报告明确提出,落实国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例一般不低于4%的要求。全国一般公共预算支出安排中,教育支出占比15.3%。
社会民生方面,新增市场主体恢复快速增长,创造了大量就业岗位。城镇新增就业1 186万人,2020年年末全国城镇调查失业率降到5.2%。对因疫情遇困群众及时给予救助,新纳入低保、特困供养近600万人,实施临时救助超过800万人次。科技创新方面,《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要(草案)》指出,“十四五”时期坚持创新驱动发展,加快发展现代产业体系。把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。提升企业技术创新能力,激发人才创新活力,全社会研发经费投入年均增长7%以上、力争投入强度高于“十三五”时期实际。
(1)阅读材料分析,国家为什么增加在民生领域的财政支出?提示国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。国家通过增加在教育、社会保障、医疗卫生等民生方面的财政支出,保障和提高人民生活水平,促进社会和谐稳定。(2)结合材料分析,国家财政为什么要加大科技研发投入?提示国家财政具有促进资源合理配置的作用。一些科研项目研发周期长,投资风险大,需要国家加大财政支持力度,以促进社会资源的合理配置。
解惑提高1.正确区分财政的三方面作用
2.正确理解扩张性财政政策与紧缩性财政政策财政政策对经济运行是“逆向”调节的,即财政政策的调控方向与宏观经济形势是相反的。在国民经济运行出现总需求不足时,可通过扩张性财政政策,增支减税,给经济“加热”,以扩大总需求;在国民经济运行出现总需求过旺时,可通过紧缩性财政政策,减支增税,给经济“降温”,以抑制总需求。国家财政对经济运行的调节图示如下:
典例剖析例12019年《政府工作报告》提出,今年我国将进一步加大财政支出力度,重点是打好全面建成小康社会的三大攻坚战和织牢民生保障网。积极的财政政策聚力增效的传导路径是( )①社会消费需求增加,经济发展 ②企业扩大生产规模,就业增加 ③劳动者收入增加,购买力提高 ④政府投资增加,形成新的需求A.④→②→③→①B.②→③→④→①C.④→①→③→②D.③→②→①→④
命题立意以必备知识财政作用、国家宏观调控考查关键能力,渗透科学精神。
解题指导我国扩大财政支出规模,会使政府投资增加,形成新的社会总需求;新需求增多,企业会扩大生产,招募工人,导致就业增加;劳动者收入增加,购买力提高;最终增加消费需求,促进经济发展。因此,我国扩大财政支出规模以促进经济发展的传导途径是④→②→③→①。答案A技巧点拨选择题一般要遵循“干肢一致”原则,或称之为“以干取肢”原则,就是所选题肢一定要符合题干的要求。基本方法是排除法,组合选择题则适用排除法+比较法(项号用排除法,题项用比较法和排除法)。排除法主要包括排谬(错误选项)、排异(与题干无关但本身正确的选项)、排倒(与题干的因果关系倒置的选项)、排重(与题干变相重复的选项)、排乱(与题干逻辑关系不符的选项,如包含关系、共性个性关系)等。
互动探究某社会调查活动小组通过深入当地财政和税收部门,搜集到了该市2016—2020年的GDP(国内生产总值)、财政收入情况(单位:亿元)
(1)概括材料经济信息,并分析其原因。提示该市2016—2020年的GDP(国内生产总值)、财政收入均呈增长态势,且增速较高,这说明经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。(2)经济发展水平提高了,财政收入一定会同步增长吗?提示经济发展水平提高了,财政收入不一定会同步增长。因为分配政策是影响财政收入的重要因素,把“蛋糕”做大的同时还要把“蛋糕”切好,也就是要制定合理的分配政策。
解惑提高影响财政收入的主要因素(1)经济发展水平。经济发展水平对财政收入的影响是基础性的,二者是根与叶、源与流的关系。只有经济发展水平不断提高,社会财富不断增加,才能保证国家财政收入持续增长,保持国家财政收入的持续增长,必须加快经济发展,大力增加社会财富总量,也就是要把财富“蛋糕”做大。
(2)分配政策。在社会财富总量一定的前提下,如果国家财政集中的财富过多,会直接减少企业和个人的收入,不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加,最终将对财政收入的增加产生不利影响。如果国家财政集中的收入太少,将直接影响国家职能的有效发挥,降低财政对经济发展的支持力度,最终不利于企业的发展和个人收入的增加。因此,国家应当制定合理的分配政策,既保证国家财政收入稳步增长,又促进企业持续发展和人民生活水平不断提高。
典例剖析例2随着我国经济发展进入新常态,国家“钱袋子”的增速正在慢下来,财政收入从过去的两位数增长转为一位数增长。面对这种状况,下列做法恰当的是( )①提高税率,确保国家税收收入高速增长 ②坚持稳中求进,努力保持经济稳定增长 ③提高财政收入在国民收入分配中的比重 ④优化财政支出结构,确保重点领域支出A.①④B.①③C.②④D.②③命题立意以必备知识影响财政收入的因素,考查获取和解读信息、调动和运用知识的能力,渗透科学精神。
解题指导经济发展水平对财政收入的影响是基础性的,只有经济发展水平不断提高,社会财富不断增加,才能保证国家财政收入持续增长,②入选;国家财政具有优化资源配置的作用,当前财政收入增长乏力,要发挥财政对社会经济发展的巨大作用,必须优化财政支出结构,确保重点领域支出,④应入选;在社会财富总量一定的前提下,如果国家财政集中的财富过多,会直接减少企业和个人的收入,不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加,最终将对财政收入的增加产生不利影响,①③做法错误。答案C
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