新教材2023年高中历史第2单元官员的选拔与管理单元整合课件部编版选择性必修1

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第二单元　官员的选拔与管理单元整合体系构建•统全局拓展深化•提素养一、中国官员选拔与管理制度的演变1．官员选拔(1)先秦到明清①先秦：世袭制此制的特点是王权与族权统一，它依靠血缘亲疏定等级尊卑与官爵高下。②秦汉到魏晋南北朝：荐举制这一时期的选官制度是西汉察举制和魏晋南北朝的九品中正制，后者是前者的发展，它将官员选拔权由地方收归中央，但最终沦为门阀统治工具。③隋唐到明清：科举制从隋唐到明清，科举制共存续1 300多年，是中国封建社会中后期的主要选官制度，但世袭制、荐举制以及功劳制等其他选官制度作为补充仍然存在。(2)民国时期①中华民国成立后，按着孙中山的文官考试思想出台了一系列选官的法规草案，奠定了中国文官制度的基础。②北洋军阀统治时期，建立文官考试制度，但存在性别歧视。③南京国民政府时期，公务员制度建立，此时的文官考试制度更具开放性、平等性，但也弊诟丛生。(3)新中国时期①新中国成立后，我国实行干部制度，中共十一届三中全会后，对其改革从而使之进一步完善。②20世纪90年代后，开始推行公务员制度，为优秀青年提供了一个公开、公平、公正的竞争机会，也为政府筛选了优秀人才。2．官员管理(1)秦汉到明清①秦汉：此时的官员考核方法为上计制，还建立了监察体系，汉武帝建立刺史制度。②隋唐到宋：隋唐考核官员标准为才能、品德，最高监察机构为御史台；宋代考核制度标准严格，监察制度变化为台谏合一。③明清：明朝考核有考满、考察，监察有都察院和六科；清代考核有京察和大计，都察院中并入了六科，行监察职能。(2)民国时期：在重视选拔官员的同时，也不断完善监察制度。(3)新中国时期：党管干部原则是中国特色社会主义干部管理制度的根本。二、中国古代科举制度与西方文官制度的比较三、西方文官制度的基本特征(1)实行“功绩制”。功绩制包括两方面的内容：①公开竞争考试，择优录用。②严格考核，择优晋升。充分体现了“机会均等”“用人唯才”和“奖优罚劣”。(2)设有专管机构，实行统一管理。(3)进行职位分类，实行文官职位制。(4)规定“政治中立”，实行文官职务常任制。(5)实行法制，依法管理。四、晚清选官制度变革的认识