人教统编版选择性必修1 国家制度与社会治理第17课 中国古代的户籍制度与社会治理课时作业

第17课　中国古代的户籍制度与社会治理

一、必备知识基础练

1.东晋和南朝为解决北方流民侨置问题,推行了整理户籍及调整地方行政区划的土断政策。其主要内容是划定州、郡、县领域,居民按实际居住地编定户籍。据此可知,土断政策(　　)

A.得到了士族的广泛支持

B.使社会矛盾不断激化

C.使侨民重新分得了土地

D.有利于加强中央集权

2.宋代吕大钧说:“为国之计,莫急于保民。保民之要,在于存恤主户,又招诱客户,使之置田以为主户。主户苟众,而邦本自固。”据此可知,吕大钧主张(　　)

A.加强社会管理

B.壮大自耕农队伍

C.改革户籍制度

D.推行重农抑商政策

3.秦汉时期,政府构建了以亭为核心的基层社会治安管理体系,西汉的长安设有16个街亭,东汉的洛阳设有24个街亭。这一体系(　　)

A.保障了官僚政治的稳定

B.导致了权力中心的下移

C.提高了文书行政的效率

D.强化了基层社会的控制

4.《隋书》记载,隋初,“制人五家为保,保有长。保五为闾,闾四为族,皆有正。畿外置里正,比闾正,党长比族正,以相检察焉”。这一记载表明,隋初(　　)

A.户籍编制管理受到重视

B.基层社会治理组织建立

C.政府鼓励民间社会救济

D.中央对地方的管控加强

5.中国历代都设立了不少义仓、常平仓和惠民仓等。义仓属于地方性济民救灾设施,常平仓由朝廷兴办,另有惠民仓作为辅助之用,又设广惠仓以赈灾济民。由此可知,中国古代(　　)

A.以民间救济为主

B.人民社会福利完善

C.仓储制度集权化

D.社会救济方式多样

6.据记载,明清时期开封府所辖各县的养济院大多由知县亲自主持设立,多位于县城郊外,部分与宗教机构比邻。这一状况表明当时(　　)

A.地方官员关注民生疾苦

B.养老扶弱传统逐渐淡化

C.宗教成为慈善事业主体

D.社会救济事业受到重视

二、能力素养提升练

7.(2023云南昆明月考)下图是四川彭县出土的东汉画像砖,画像砖正面为官府粮仓,仓前设席于地,一人正衣冠而坐其上,两手伸出,拟作指挥之状。其前置器二。右一老者荷鸠杖跪于地上正观量器内之粟,其前一人执量器注粟于地上的容器中。上述史料可以说明汉代(　　)

A.形成优抚弱势群体的完备体系

B.宣扬尊老养老之风气

C.践行民本思想以缓和社会矛盾

D.推行休养生息的政策

8.我国历代政府都非常重视户籍管理,隋朝统一后,制定“输籍法”,重新核定户籍。唐承隋制,户籍管理更加严格,户籍三年一造。政府通过人口核查,搜查逃避户口登记的人口,称为“刮户”。这最能说明(　　)

A.封建田庄主控制大量依附农民

B.政府通过普查人口推行均田制

C.人丁税在政府收入中举足轻重

D.为科举制的推行提供户籍保障

9.有学者认为,中国古代用乡亭什伍保甲作为纵向管理,用宗族组织、村落组织的自治自管作为横向管理,兵籍制度以及与其匹配的服役、治安、教化等是纵横管理的交叉点,从而真正构成了控制基层乡里社会的管理网络。这段材料意在说明中国古代(　　)

A.基层管理系统的独立性

B.亲民睦邻色彩的自治性

C.宗族组织溶于乡党里闾

D.基层管理组织的严密性

10.清政府规定,城乡人户要在门前悬挂门牌。门牌上填写家庭成员姓名、丁口、年岁等(见下图),保甲定时挨户清点人数,询问家内情况,如户主有无外出、有无外人留宿等。以上材料反映清代(　　)

A.城乡差距逐步缩小

B.地方行政等级森严

C.注重宣扬儒家思想

D.基层管理制度严格

11.宋以前,社会救助以乡村地区的赈灾救荒为重点。宋代,政府下令设置广惠仓,用以救助“在城老幼贫乏不能自存者”,并逐渐形成了城市化官方救助体系。出现这一变化的主要原因是宋代(　　)

A.自然灾害严重 B.城市经济繁荣

C.边疆战事频繁 D.儒家思想复兴

12.(2023山东菏泽开学考)中国古代户籍制度具有多种功能,下图所列体现其某种功能。这一功能是(　　)

A.治安控制 B.经济控制

C.国防保障 D.士人政治保障

13.中国古代的基层治理以户籍管理与基层组织构建为基础,户籍的编制与管理一般以基层组织为单位进行,既保证赋役征发,也维护社会稳定。阅读材料,回答问题。

材料一　从春秋战国至唐代,即在封建社会的前期,赋税徭役的征发主要是依照人丁和家户进行的。……唐代中期以后,随着土地私有化的发展,国家已经没有能力实行土地分配制度,因而再按照户籍征发赋税也已经没有办法推行下去了,唐德宗即位以后任用杨炎实施两税法改革办法。……宋朝建立以后“不立田制”,这一时期名目繁多的地籍使得户籍不再是封建国家掌握土地的唯一依据。地籍与户籍同时成为封建国家征发赋税徭役的依据,户籍制度实际上已经开始发生异变。

——摘编自张琳《中国古代户籍制度的

演变及其政治逻辑分析》

材料二　(乾隆)三十七年(1772年),停编审造册。时丁银既摊入地粮,而续生人丁又不加赋,五年编审,不过沿袭虚文,无裨实政。至是因李瀚言,遂罢之。

——《清史稿》

材料三　清初的户口调查,重在编审人丁,由里甲组织负责调查申报……但到雍正初年以后,摊丁入亩,人丁编审失去原来的意义,里甲制也逐渐废弛。在这种情况下,如何进行户口调查,成为一个问题。

——摘编自宋昌斌《中国户籍制度史》

(1)根据材料一并结合所学知识,简述两税法的征收办法,并指出宋朝“户籍制度实际上已经开始发生异变”的具体表现。

(2)根据材料二并结合所学知识,指出乾隆三十七年户籍制度发生的变化并分析原因。

(3)根据材料三并结合所学知识,指出清政府是如何解决这一问题的,并用一句话来评价这一举措。

参考答案

1.D　解析 据材料信息可知,东晋和南朝实行土断政策来解决北方流民侨置问题,这有助于加强国家对人民的控制,即加强中央集权,故选D项;土断政策有利于中央政府加强对地方的控制,削弱士族的力量,排除A项;土断政策有助于加强国家对人民的控制,稳定社会秩序,排除B项;土断政策是让迁入南方的北方流民就地入籍,并不给流民分配土地,排除C项。

2.B　解析 根据材料可知,宋代吕大钧主张保护主户,并且招诱客户买田置地上升为主户,缴纳赋税,以巩固国家统治,即壮大自耕农队伍,故选B项;社会管理是指政府运用法律、法规、政策、道德、价值等社会规范体系,直接或间接地对社会各方面、各环节进行服务、协调、组织、监控的过程和活动,与材料无关,排除A项;宋朝户籍分主户和客户,材料强调主户的重要性,与改革户籍制度无关,排除C项;重农抑商政策与材料无关,排除D项。

3.D　解析 据题干信息可知,秦汉政府以亭为核心对基层社会进行治理,这有利于政府对基层社会的控制,故选D项;亭的负责人多由退役的士兵或者是当地有名望的人担任,并不是通过选官制度选拔的,排除A项;亭只是基层组织而已,绝非“权力中心”,排除B项;“提高了文书行政的效率”的是以邮传为中心的文书传送系统,排除C项。

4.B　解析 据材料可知,隋初乡村治理制度是族、闾、保三级制,这说明基层社会治理组织建立,故选B项;材料强调族、闾、保三级制的基层社会治理,而不是户籍编制,排除A项;材料与民间社会救济无关,排除C项;没有比较,得不出“加强”的结论,排除D项。

5.D　解析 材料体现了中国古代的社会救济方式呈现多样化的特点,故选D项;材料中并未体现出以哪种救济方式为主,排除A项;B项错在“完善”,排除;材料体现出义仓在创办过程中也发挥了地方的自主性,排除C项。

6.D　解析 据材料可知,明清政府派官员直接主持养济院,即重视社会救济事业,故选D项;民生疾苦就是指百姓生活艰辛,生活水平低下,而材料是社会救济,排除A项;养济院的设立表明养老扶弱传统保持下来,而不是“淡化”,排除B项;“部分与宗教机构比邻”只是强调养济院的地理位置,而不是说宗教成为慈善事业主体,排除C项。

7.B　解析 根据材料可知,画像砖表现了老者执鸠杖前往官府粮仓领取赏赐食物的情景,结合所学秦汉时期皇帝会赐给高龄老人手杖——鸠杖,以示尊重,反映汉代通过国家赡养老人的举措来体现“以孝治天下”的理念,宣扬尊老养老之风气,故选B项;材料只涉及对高龄老人的优抚,无法说明“完备体系”,排除A项;材料未涉及“践行民本思想”的内容,排除C项;材料未体现“休养生息”政策,排除D项。

8.C　解析 中国古代加强户籍管理,通过人口核查,搜查逃避户口登记人口,主要目的是保障国家税收,说明人丁税在政府收入中举足轻重,C项正确;材料不能说明田庄主控制大量依附农民,A项错误;普查人口虽有利于均田制的推行,但不是政府最主要的目的,B项错误;加强户籍管理与科举制没有直接关系,D项错误。

9.D　解析 根据材料可知,中国古代的基层管理体现了乡里制度与宗族组织的相互结合,从横向到纵向形成了严密的体系,故选D项;中国古代的基层管理是对中央政府管理体系的重要补充,排除A项;中国古代的基层自治具有相对性,实际上是中央政府管理地方的延伸,排除B项;中国古代地方的宗族组织受宗法观念的影响具有很强的影响力和组织能力,是地方乡党里闾的力量支撑,排除C项。

10.D　解析 据材料可知,清朝在城乡推行编制严密的保甲制和悬挂门牌的制度,保甲定时检查,清点人数,说明基层管理制度严格,故选D项;材料未体现城乡差距,排除A项;材料是基层组织,而不是地方行政,排除B项;材料未体现儒家思想,排除C项。

11.B　解析 根据材料可知,宋代城市经济繁荣为城市专门的官方救助体系的建立奠定了物质基础,故选B项;材料说明宋代形成了常态化的官方救助体系,而自然灾害严重不具有常态化的特点,排除A项;“城市化官方救助体系”说明材料主要强调的是在城市地区救济,排除C项;儒家思想的复兴是宋代建立城市官方救助体系的客观因素,排除D项。

12.A　解析 根据“人口流动的限制与管理”“对失序状态的控制”等信息可知,这一功能是维持地方治安和秩序,故选A项;限制人口流动和对失序的控制不属于经济控制与国防保障,排除B、C两项;士人的政治保障没有全面涵盖题意,排除D项。

13.参考答案 (1)征收办法:以国家财政支出确定赋税总额,然后将总额分解到各地;按田亩征收地税;按人丁、资产征收户税,分夏、秋两次征收。

具体表现:宋朝户籍分主户与客户。

(2)变化:朝廷谕令户籍永停编审,此后政府只是按照一定的组织制度登记人口数量。

原因:赋役倾向于向土地摊派,由固定丁银到摊丁入亩,户籍财政功能减弱。

(3)措施:推行保甲制。

评价:兼具区划和户籍管理性质的乡里制与旨在维护社会治安的保甲制合一。