2024届高考政治一轮总复习第二部分必修2第一单元第二课我国的社会主义市抄济体制课件

这是一份2024届高考政治一轮总复习第二部分必修2第一单元第二课我国的社会主义市抄济体制课件，共60页。PPT课件主要包含了效率高，决定性，党的领导，社会主义制度，共同富裕，政府治理，解析×，②方式，③优点，②可规范等内容，欢迎下载使用。

国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度
市场监管、质量监管、安全监管
[易错纠偏]1.建立健全社会征信体系，是使市场在资源配置中起决定性作
2. 建设现代市场体系要完善完全由市场决定价格的机制。
)3.在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面
也实行完全由市场决定价格的机制。(
4.坚持市场配置资源，是社会主义市场经济体制优势的内在要
5.国家发展战略和规划是宏观调控最常用的经济手段。(
6.减少财政支出、减发国债、提高税率是积极的财政政策的表
统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资
源配置中起决定性作用的基础。
2.[解析]×的机制。3.[解析]×
建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服
务、网络型自然垄断环节等方面。
科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义
市场经济体制优势的内在要求。
5.[解析]×手段。6.[解析]×
财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济增加财政支出、增发国债、降低税率是积极的财
政政策的表现。减少财政支出、减发国债、提高税率是紧缩性财政政策的表现。
考点一 使市场在资源配置中起决定性作用
【知识精讲】1.市场调节(1)资源配置
①必要性：资源是相对有限的，为了更好满足人类的多方面需要，社会必须对资源进行合理配置，以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。
②基本手段：计划和市场是配置资源的两种基本手段。
①市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制。市
场决定资源配置是市场经济的一般规律。
市场配置资源的三要素是价格、供求、竞争。在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。
在瞬息万变的经济生活中，市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。
(1)市场调节不是万能的
(2)市场调节的弊病(调不好)
①自发性：价值规律自发调节→市场主体自发追逐利益→可能导致不正当行为和两极分化。(自发性侧重于逐利心态导致的不正当行为)
②盲目性：分散经营→盲目决策→一哄而上(退)→供求失衡→经济波动、资源浪费。(盲目性主要指决策与市场供求形势不符，强调的是无法掌握全面的市场信息)
③滞后性：价格变动→闻价而调(增产或减产)→市场变化(时间差)→事后调节→供求失衡→经济波动、资源浪费。(滞后性主要指决策的调整落后于市场供求变化，强调的是信息反馈不及时)
【考点过关】1.《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》要求，加快建立全国统一的市场制度规则，打破地方保护和市场分割，打通制约经济循环的关键堵点，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全
国统一大市场。建设全国统一大市场(
①有助于强化政府的作用，实现科学的宏观调控
市场秩序，健全市场规则，弥补市场缺陷
④能激发和培育国内市场潜力，
场在资源配置中的决定性作用推动经济高质量发展
建设全国统一大市场有利于充分发挥市场在资源
配置中的决定性性作用，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动；建设全国统一大市场需要打破地方保护和市场分割，打通制约经济循环的关键堵点，因而能激发和培育国内市场潜力，推动经济高质量发展，③④正确。建设全国统一大市场强调的是发挥市场对资源配置的决定作用，并不是强化政府的作用，①错误。规范市场秩序、健全市场规则、弥补市场缺陷有助于建设全国统一大市场，该选项的说法颠倒了二者的关系，②错误。
2.碳市场既能将温室气体控排责任压实到企业，倒逼高能耗重污染行业制定低碳转型路径，实现低碳发展，又能够为减碳提供经济激励机制，降低全社会的减排成本，带动绿色技术创新和产
①规避市场调节所固有的盲目性弊端
③加大政府直接调控企业的投资力度
市场机制在节能减排中的作用
[解析]B 市场调节的弊端是固有的，不能规避，①错误。碳市场“能够为减碳提供经济激励机制，降低全社会的减排成本，带动绿色技术创新和产业投资”，由此可知，碳市场旨在推动技术创新并发展绿色高新产业，②正确。我国实行政企分离，政府不会直接干预企业的投资力度，③错误。“碳市场既能将温室气体控排责任压实到企业，倒逼高能耗重污染行业制定低碳转型路径，实现低碳发展”，由此可知，碳市场旨在强化市场机制在节能减排中的作用，④正确。
考点二 更好发挥政府作用
1.社会主义市场经济体制
(1)社会主义市场经济体制的地位
社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实
践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。
(2)社会主义市场经济体制的基本特征
2.我国政府的经济职能和作用
知识拓展：财政政策与货币政策的运用
4.加快完善社会主义市场经济体制(1)市场机制有效
①目标：产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞
争公平有序、企业优胜劣汰。
②措施：加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化。
坚决破除制约使市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥
政府作用的体制机制弊端。
调整优化政府机构职能，深入推进简政放权，强化事中事后
①依据：企业活力是企业的创新和竞争力之源。发展社会主义市场经济，需要各种所有制企业都具有勃勃生机和旺盛的生命力。
内部：企业内部要合理分配收入，建立良好的激励机制；建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制；培育有利于激发和保持活力的企业文化。外部：必须具备公平公正的市场竞争秩序；通过降低企业的
税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性。
①措施：要健全以国家发展规划为战略导向，以财政政策、货币政策和就业优先政策为主要手段，投资、消费、产业、区域等政策协同发力的宏观调控制度体系，增强宏观调控的前瞻性、针对性、协同性，实施科学、适度的宏观调控。
②市场调节与宏观调控的区别和联系
(4)社会诚信建设的措施
诚信是社会主义市场经济的基础。任何一个市场经济参与者，都应当讲道德、守信用。要切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信，在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围。
【考点过关】3.农业是国民经济的基础，粮食是基础的基础。为确保粮食安全，必须让粮食价格由市场决定，农民的合理收益由政府实行价
外补贴。“市场定价，价补分离”的合理性在于(
A.遵循了价值规律，有利于粮食市场供需有效对接B.政府要科学调控，要在资源配置中发挥决定性作用C.市场调节与宏观调控有机结合，有利于维护粮食安全D.给生产者补贴，改进了财政补贴方式，减轻了财政负担
[解析]C “市场定价，价补分离”的合理性在于市场调节与宏观调控有机结合，有利于维护粮食安全，C 正确。“市场定价，价补分离”的合理性在于有利于维护粮食安全，而不是有利于粮食市场供需有效对接，A 不符合题意。市场在资源配置中发挥决定性作用，B 错误。给生产者补贴，改进了财政补贴方式，但没有减轻财政负担，只是财政补贴方式的改变，D 错误。
4.2022 年 9 月 29 日，中国民用航空局向中国商用飞机有限责任公司颁发 C919 大型客机型号合格证。C919 大型客机研制成功，获得型号合格证，标志着我国具备自主研制世界一流大型客机能力，是我国大飞机事业发展的重要里程碑。我国国产大飞机的研
①国企是推进现代化、保障人民共同利益的重要力量
会主义市场经济体制具有集中力量办大事的优势
行市场监管、质量监管、安全监管职能量发展的着力点放在实体经济上
我国国产大飞机的研制成功表明国企是推进现代
化、保障人民共同利益的重要力量，体现了社会主义市场经济体制具有集中力量办大事的优势，①②符合题意。材料中的信息没有体现我国政府履行市场监管、质量监管、安全监管职能，③不符合题意。材料没有体现发展经济的着力点放在实体经济上，④不符合题意。
考向一 市场经济真题分析1.(2022 年山东卷)市场主体是我国经济活动的主要参与者，市场主体活力越强，经济“肌体”越健康。近年来，中央持续激发市场主体活力的政策取向非常鲜明。若不考虑其他因素，下列推
①实施组合式税费支持政策→提高增值税起征点→缓解企业
资金压力→提振企业市场信心
②下调金融机构存款准备金率→
加大信贷投放力度→拓宽企业融资渠道→降低企业投资风险③深化要素价格市场化改革→稳定要素市场价格→优化企业要素
配置→提高企业市场占有率
④健全公平竞争审查制度→强化反
垄断监管→防止资本无序扩张→保护中小企业生存发展空间
[解析]B 实施组合式税费支持政策，提高增值税起征点，有利于缓解企业资金压力，提振企业市场信心，①正确。下调存款准备金率，解决企业融资贵的问题，但不能降低企业投资风险，②错误。深化要素市场价格市场化改革，让市场形成价格，而不是稳定要素市场价格，有利于优化企业要素配置，但不一定提高企业市场占有率，③错误。健全公平竞争审查制度，强化反垄断监管，有利于防止资本无序扩张，从而保护中小企业生存发展空间，④正确。
考题预测1.2022 年 2 月，国家发改委等部门完成全国一体化大数据中心体系总体布局设计，正式全面启动“东数西算”工程，把东部的数据流动到西部存储、计算。当前中国数据中心的布局还存在一定程度的供需失衡问题，东部地区应用需求大，但能耗指标紧张、电力成本高，大规模发展数据中心难度和局限性大；一些西部地区可再生能源丰富，气候适宜，但存在网络带宽小、跨省数
据传输费用高等问题。“东数西算”工程的实施(
①推动有效市场与有为政府更好结合，优化资源配置
过加强市场监管，建设东西部统一数字经济大市场
产业绿色发展，推进东西部经济协调发展础设施建设，构建数字经济新版图
[解析]C 国家发改委全面启动“东数西算”工程，缓解东西部数据的供需失衡问题，体现了推动有效市场与有为政府更好结合，优化资源配置，也有利于推进东西部经济协调发展，①③符合题意。材料强调的是国家发改委对东西部数据供需问题实行宏观调控，没有体现加强市场监管，②不符合题意。“东数西算”工程解决的是数据失衡问题，这不属于基础设施建设，④错误。
2.当今世界，最稀缺的资源是市场。构建新发展格局，关键在于经济循环的畅通无阻，迫切需要加快建设高效规范、公平竞争、
充分开放的全国统一大市场。为此需要(
①打破地方保护和市场分割，打通制约经济循环的关键堵点
②加快转变政府职能，取消对市场的干预，厉行简政之道快建立统一的市场制度规则，推进市场设施高标准联通市场缺陷，发挥市场在要素资源畅通流动中的决定作用
[解析]B 材料说明必须打破地方保护和市场分割，打通制约经济循环的障碍，并加快建立统一的市场制度规则，推进市场设施高标准联通，①③正确。因为市场有自身无法克服的弊端，所以必须要有国家的宏观调控来弥补市场的不足，②“取消对市场的干预”错误。市场的缺陷是自身固有的弊端，无法克服，④错误。
考向二 社会主义市场经济真题分析2.(2022 年全国Ⅱ卷)2022年，我国财政赤字率(财政赤字/GDP)拟按2.8%左右安排，比 2021 年有所下调，但财政支出规模将比2021 年扩大 2 万亿元以上。财政支出安排中，中央本级支出增长3.9%，中央对地方转移支付增长 18%，更多资金纳入直达范围，
以更好落实惠企利民政策。这表明我国(
①坚持积极的财政政策，支撑经济平稳运行
用效率提高，财政收支缺口缩小
③财政支出注重结构调整，政策
支持下沉基层　④开始实行紧缩性财政政策，防范债务风险上升
我国扩大财政支出规模，将更多的资金纳入直达范
围，以便更好落实惠企利民政策。这表明我国实施积极的财政政策，以促进经济的平稳运行，①正确。材料强调的是我国财政支出的情况，不涉及财政资金的使用及财政收入的情况，②不符合题意。财政支出安排中，中央对地方转移支付增长，更多资金纳入直达范围，说明财政支出注重结构调整，政策支持下沉基层，③正确。材料强调的是扩大财政支出规模，实施积极的财政政策，而不是实行紧缩性财政政策，④错误。
3.(2022 年湖南卷)《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》强调，要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，为构建高水平社会主义市场经济体制提供
重要支撑。下列能正确反映其内在联系的是(
财政税收属于国家宏观调控举措，而不属于市场基
础制度规则，①不符合题意。加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，需要建设现代流通网络、完善市场信息交互渠道、推动交易平台优化升级，建设市场设施高标准联通，为构建高水平社会主义市场经济体制提供重要支撑，②符合题意。材料强调建设全国统一大市场，而没有涉及健全对外贸易体系，③不符合题意。加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，要进一步规范不当市场竞争和市场干预行为，需要
着力强化反垄断监管、依法查处不正当竞争行为、破除地方保护和区域壁垒、清理废除妨碍依法平等准入和退出的规定做法、持续清理招标采购领域违反统一市场建设的规定和做法，打破各种制约全国统一大市场建设的显性、隐性壁垒，为构建高水平社会主义市场经济体制提供重要支撑，④符合题意。
考题预测3.2022 年，我国既实施新的减税降费政策，强化对中小微企业、个体工商户、制造业等的支持力度，又引导金融机构加大对实体经济特别是小微企业、科技创新、绿色发展的支持。这一政
策对我国经济的影响传导正确的是(
①扩大国债发行规模→社会总需求增加→降低企业投资风险②落实减税降费政策→企业税收负担减轻→激发企业市场活力③下调存款准备金率→金融机构扩大信贷规模→实体企业融资难
④信贷资金增加→实施积极的财政政策→推动更多生态
[解析]B 扩大国债发行规模，刺激总需求，但不会降低企业投资风险，①错误。我国落实减税降费政策，能够减轻企业的税收负担，激发企业的市场活动，②正确。下调存款准备金率，能够增加货币供应量，促进金融机构扩大信贷规模，降低实体企业融资难度，③正确。信贷资金属于货币政策，④错误。
4.阅读材料，完成下列要求。
【新闻事件】《××甄选 6 元一根的玉米被顶上热搜》
2022 年，一根玉米引发的闹剧上了热搜。辛某喊话××甄选直播间，称一根成本价 7 毛的玉米被卖到 6 元，是“丧了良心”。××甄选主播回应称“谷贱伤农”“品质不同、成本不同，售价也不能一概而论”。虽然后来辛某道歉，但“一根玉米到底该卖多少钱”引起网友的持续争论。
网友甲：“东北农资供应商及××甄选直播间，大肆抬高玉
米的供货价格以及终端售卖价格，破坏市场秩序。”
网友乙：“一根玉米 6 块钱是可以接受的，毕竟农民辛苦种地不容易，这些玉米可能是农民从早到晚辛苦一年的收获了。”
新闻热评：“……很多网友去骂××甄选打着助农旗号没有助农是完全不成立的，不仅挫伤了××甄选推广销售东北玉米的积极性，也伤害了广大东北玉米种植户。”
《农民日报》评论说，判断一种营销行为和营销模式是否是真“助农”，要看它能给产业带来怎样的发展前景，更要看它把农民放在了什么位置、给农民带来了怎样的益处。只有农民有了合
理收益，产业链上的各方才能行稳致远，形成良性循环。令人惋惜的是，这场由“助农”引发的讨论，却最终演变成一出“伤农”闹剧。
运用《经济与社会》相关知识回答下列问题：
(1)“品质不同、成本不同，售价也不能一概而论。”请你运用社会主义市场经济体制的相关知识说明合理价格的形成机制。(2)作为一个新兴业态，电商直播要想真正做到“助农”而不
“伤农”，你有什么好的建议？
[解析](1)本题要求运用社会主义市场经济体制的相关知识说
明合理价格的形成机制，属于分析说明类主观题。
信息①：品质不同、成本不同，售价也不能一概而论→要遵
循经济规律，完善主要由市场决定价格的机制。
信息②：××甄选直播间大肆抬高玉米的供货价格以及终端售卖价格，破坏市场秩序→为克服市场调节的缺陷，政府需要坚持科学的宏观调控，稳定物价。
(2)本题要求提出对电商直播真正做到“助农”而不“伤农”
的建议，属于建议类主观题。
信息①：判断一种营销行为和营销模式是否是真“助农”，要看它能给产业带来怎样的发展前景→电商直播应当尊重市场规律，充分利用社会主义市场经济体制的优势，整合市场资源，推动农村经济高质量发展。
信息②：更要看它把农民放在了什么位置→要坚持和贯彻新发展理念，坚持发展为人民，从人民群众的根本利益出发，切实保障农民群众的利益，提高农民的生活水平。
信息③：只有农民有了合理收益，产业链上的各方才能行稳致远，形成良性循环→根据市场需求，为农民创业就业、农产品上行、农业产业链延伸等搭建平台，促进资源优化配置，促进乡村振兴。
信息④：“网红”辛某喊话××甄选直播间，称一根成本价7毛的玉米被卖到 6 元，是“丧了良心”→诚信是社会主义市场经济的基础。电商直播作为市场参与者，应当讲道德、守信用。
[答案](1)遵循经济规律，完善主要由市场决定价格的机制；同时为克服市场调节的缺陷，坚持科学的宏观调控，稳定物价。(2)①根据市场需求，为农民创业就业、农产品上行、农业产业链延伸等搭建平台，促进资源优化配置，促进乡村振兴。②电商直播应当尊重市场规律，充分利用社会主义市场经济体制的优势，整合市场资源，推动农村经济高质量发展。③坚持和贯彻新发展理念，坚持发展为人民，从人民群众的根本利益出发，切实保障农民群众的利益，提高农民的生活水平。④诚信是社会主义市场经济的基础。电商直播作为市场参与者，应当讲道德、守信用。
持续强化反垄断监管 推动平台经济健康发展
情境一 自 2022 年 8 月 1 日起，修订后的反垄断法正式施行。这是素有“经济宪法”之称的反垄断法实施 14 年后的首次修订。①此次修法进一步明晰了数字经济反垄断的适用规则，首次以法律形式规制平台经济垄断行为。新修订的反垄断法规定：经营者
不得利用数据和算法、技术、资本优势以及平台规则等从事本法禁止的垄断行为。这将有力地打击数字经济头部企业“二选一”的垄断行为，为腰部、尾部企业提供了更好的保护，优化竞争形态。②未来，包括平台经济、科技创新、信息安全等重点领域都将会迎来反垄断和反不正当竞争监管执法。2022 年 8 月 1 日，国家市场监管总局上线经营者集中反垄断业务系统，实现“申报端”“委托端”和“审查端”数字化交互，通过数字赋能推动提升申报审查效能。
中央经济工作会议指出：反垄断、反不正当竞争，
是完善社会主义市场经济体制、推动经济高质量发展的内在要求。①国家支持平台企业创新发展、增强国际竞争力。②支持公有制经济和非公有制经济共同发展，同时要依法规范发展，健全数字规则。③要完善平台企业垄断认定、数据收集使用管理、消费者权益保护等方面的法律规范。要加强规制，提升监管能力，坚决反对垄断和不正当竞争行为。
[答案]情境一：保障各类市场主体公平参与市场竞争，维护公平公正的市场秩序；促进平台经济通过有序竞争实现创新，实现平台经济高质量发展；挖掘市场消费潜力，维护消费者的合法权益，让消费者分享平台经济高质量发展所带来的福利。情境二：①贯彻新发展理念，坚持创新发展，必须引导平台企业规范发展。②良好的市场运行需要公平开放透明的市场规则来维护。③更好发挥政府作用，实行科学的宏观调控，履行政府的经济职能，通过市场监管规范市场秩序，保障各平台企业公平竞争。④毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
1.继某集团被立案调查并且被处罚后，国家市场监督管理总局发布公告，依法对另一生活服务电子商务平台“二选一”涉嫌垄断行为等不正当竞争行为进行立案调查。所谓“二选一”，就是指在该平台开店，就不允许在其他平台开店。一旦发现，就对商家进行处罚甚至直接下线其所有在售商品。国家市场监督管理总局
①规范电子商务经营者的经营行为
确保了电商经营者公平竞争
③保障消费者对商品价格和商品质
量的知情权　④保护经营者和消费者的合法权益
国家市场监督管理总局对“二选一”进行立案调
查，意在规范电子商务经营者的经营行为，保护经营者和消费者的合法权益，①④正确。“确保了电商经营者公平竞争”夸大了国家市场监督管理总局立案调查行为的作用，②错误。国家市场监督管理总局此举在于规范市场秩序，保障经营者和消费者的合法权益，而不是保障消费者对商品价格和商品质量的知情权，③错误。
2.网络安全审查办公室表示，为防范国家数据安全风险，维护国家安全，保障公共利益，依据《中华人民共和国国家安全法》 中华人民共和国网络安全法》，网络安全审查办公室按照《网络安全审查办法》，对“××出行”实施网络安全审查。为配合网络安全审查工作，防范风险扩大，审查期间“××出行”停止新用户注
册。国家“重拳”监管互联网企业旨在(
①促进互联网企业依法规范发展，维护公平公正的市场秩序
②规避市场调节的盲目性，通过宏观调控促进资源合理配置
③加大政府对互联网企业经营管理干预的力度，促进其有序发展④引导金融科技企业进行良性的金融创新，防控系统性金融风险
[解析]B 国家“重拳”监管互联网企业，目的在于促进互联网企业依法规范发展，维护公平公正的市场秩序，同时引导金融科技企业进行良性的金融创新，防控系统性金融风险，①④符合题意。互联网企业的垄断和资本无序扩张，是市场自发性导致，而非盲目性，②错误。国家“重拳”监管互联网企业，是政府规范市场秩序，加大市场监管力度，而不是对互联网企业经营管理加大干预，③错误。
3.阅读材料，完成下列要求。
自 2022 年 8 月 1 日起，修订后的反垄断法正式施行。这是素有“经济宪法”之称的反垄断法实施 14 年后的首次修订。此次修法进一步明晰了数字经济反垄断的适用规则，首次以法律形式规制平台经济垄断行为。新修订的反垄断法规定：经营者不得利用数据和算法、技术、资本优势以及平台规则等从事本法禁止的垄断行为。这将有力地打击数字经济头部企业“二选一”的垄断行
为，为腰部、尾部企业提供了更好的保护，优化竞争形态。未来，包括平台经济、科技创新、信息安全等重点领域都将会迎来反垄断和反不正当竞争监管执法。
结合材料，运用“我国的社会主义市场经济体制”的知识，
分析实施新的反垄断法对平台经济健康发展的意义。
[解析]本题要求结合材料，运用“我国的社会主义市场经济体制”的知识，分析实施新的反垄断法对平台经济健康发展的意义，属于意义类主观题。
信息①：新反垄断法禁止大型平台利用算法……为腰部、尾部企业提供了更好的保护，优化竞争形态→有利于维护市场秩序，为企业和消费者创造良好的市场环境。
信息②：这将有力地打击数字经济头部企业“二选一”的垄断行为，为腰部、尾部企业提供了更好的保护，优化竞争形态→有利于提高资源配置效率和公平性，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。
信息③：未来，包括平台经济、科技创新、信息安全等重点领域都将会迎来反垄断和反不正当竞争监管执法→有利于政府落实公平竞争审查制度，履行经济职能，加强市场监管，推动有效市场和有为政府更好结合。