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第四课 我国的个人收入分配与社会保障【复习课件】-2024年高考政治一轮复习（统编版）
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这是一份第四课 我国的个人收入分配与社会保障【复习课件】-2024年高考政治一轮复习（统编版），共40页。
【课标要求 核心素养】
1.政治认同：增强对我国分配制度的政治认同，坚持和完善社会保障制度。2.科学精神：用全面的观点认识我国居民获得收入的合法途径和方式，增强学生的科学精神。3.公共参与：积极参与社会调查和实践，弘扬劳动精神,提高守法致富的法治意识，积极为社会保障体系的完善建言献策。
1.以选择题的形式考查我国收入分配的方式，初次分配、再分配及第三次分配，以及社会保障的内容。2.在非选择题方面，可能会以原因类和措施类题型，结合扶贫攻坚、乡村振兴、覆盖城乡的社会保障制度、“六稳”中的保居民就业、保基本民生等热点考查完善个人收入分配、促进社会公平、完善社会保障体系的原因和措施。
【体系构建 思维导图】
按劳分配按生产要素分配：表现形式、意义
劳动性收入、财产性收入经营性收入、转移性收入
【议学情境】 体制编PK大明星
受疫情及当前经济形势影响，社会兴起考编制热潮。事业单位编制内个人收入主要是按劳分配所得，以劳动者提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度进行个人消费品分配，多劳多得，少劳少得，体现了劳者共同劳动、平等分配的社会地位，收入相对稳定。国企及事业单位及体制外的私企、外企、个体户等的收入是按生产要素分配所得，包括劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等要素，能让创造社会财富的源泉充分涌流，但存在企业倒闭破产等风险，收入相对不稳定。
【考点精讲】考点1：我国的个人收入分配
按劳分配为主体、多种分配方式并存是我国现阶段的分配方式，也是我国基本经济制度的重要内容之一。（1）在一定时期内，社会所创造的国民收入要在政府、企业、个人之间进行合理分配，分别形成政府收入、企业收入和个人收入，以满足不同的社会需要。（2）决定因素：生产资料所有制决定分配方式。在社会主义初级阶段，我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存。
（一）我国的分配制度1.内容：2.原因：
按劳分配存在于公有制及公有控股的股份制经济中，其形式是工人的工资、津贴、奖金。还包括农村家庭联产承包经营所得
注意：按劳分配≠公有制中的分配。按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除了按劳分配，还存在按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入。
在社会主义市场经济中，劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献参与收入分配，获得相应的报酬。 有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。
（三）按生产要素分配1.内容：2.★意义：
【注意】不是所有的劳动收入（工资、奖金、津贴）都是按劳分配
比较按劳分配和按生产要素分配
比较按劳分配和按劳动要素分配
小吕的爸爸在一家国有企业工作，每月有工资，年终还有奖金。小吕的妈妈是一家外资企业的总经理，除年薪外，持有的公司股票也有分红。家庭投资理财由妈妈负责，银行存款和国债都有收益。小吕的叔叔是农民，除了转让自家承包地的经营权获得的一定收入，还自己经营“农家乐”收入增加了很多。小吕是私营企业的普通员工，除了工资，课余时间喜欢搞小发明，通过转让自己的发明专利，获得一笔可观的收入。小吕大伯父是残疾人，无法务工，家里主要经济来源是国家发放的低保金和残疾补贴。 议题1：小吕一家人的收入分别属于哪一种分配方式？
数据作为生产要素参与分配的现实意义①有利于完善我国的基本经济制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。②有利于发挥市场的决定性作用，提高资源配置效率，是对数据要素所有权存在的合理性、合法性的确认，能激发人们开发和利用数据参与经济活动的积极性，让一切创造财富的源泉充分涌流。③有利于坚持创新驱动发展战略，有利于推动我国数字经济的发展，促进传统产业转型升级，发展新兴产业，培育新的经济增长点，建设现代化经济体系，推动我国经济高质量发展。④有利于拓宽人们的收入渠道，增加居民收入，满足人民群众日益增长的美好生活需要。
探究：让群众拥有更多的财产性收入能否促进社会公平？
（四）我国居民的收入来源1.我国现阶段的个人收入分配制度，使我国居民收入来源多样化。2.个人获取收入的途径看，居民收入主要包括劳动性收入和财产性收入。
小吕的爸爸在一家国有企业工作，每月有工资，年终还有奖金。小吕的妈妈是一家外资企业的总经理，除年薪外，持有的公司股票也有分红。家庭投资理财由妈妈负责，银行存款和国债都有收益。小吕的叔叔是农民，除了转让自家承包地的经营权获得的一定收入，还自己经营“农家乐”收入增加了很多。小吕是私营企业的普通员工，除了工资，课余时间喜欢搞小发明，通过转让自己的发明专利，获得一笔可观的收入。小吕大伯父是残疾人，无法务工，家里主要经济来源是国家发放的低保金和残疾补贴。 议题1：小吕一家人的收入分别来自哪一种分配途径？
正确认识“三权分置”下农民收入的分配方式1.农民自己经营所承包土地获得的收入属于按劳分配所得，也属于合法的劳动收入。2.农民流转土地所得收入，属于按生产要素分配中的按土地要素分配收入，也属于财产性收入，同时属于合法的非劳动收入。3.农民以土地入股分红所得收入，属于按土地要素分配收入，也属于财产性收入； 4.农民获得的土地征收补偿收入，属于财产性收入5.农民到流转后获得经营权的公司（非股份合作制企业）去打工，其收入为按劳动要素分配收入。（若是股份合作制的则为按劳分配收入）。6.农民的种粮补贴收入，属于转移性收入。
（五）崇尚劳动1.重要性：劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。2.要求：①要弘扬劳动精神，弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚，树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。 ②要鼓励全体劳动得通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。
【考点击破 针对训练】
1.（2018·海南卷·1）现阶段我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，下列说法正确的是（ ）①企业里工人的工资收入属于按劳分配所得②公有制经济中职工的收入属于按劳分配所得③工程师提供新技术获得的收入属于按生产要素分配所得④农民转让土地承包经营权获得的收入属于按生产要素分配所得A.①② B.①④ C.②③ D.③④
2.（2020·全国Ⅰ·15）2019年10月，《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》首次将数据与劳动、资本、土地等并列，将其列为生产要素。数据被列为生产要素是因为（ ）①数据广泛融入生产过程，具有独特创造力 ②数据是最具流动性的基础性资源③数据的所有权和使用权可以分离 ④数据对提高生产效率的作用日益凸显A.①② B.①④ C.②③ D.③④
3.（2022·湖北恩施模拟）湖北恩施洞下槽村村民老杨2021年的收入情况如下：开办农家乐收入6万元；在承包集体土地上种植大棚草莓收入1.5万元；将自家耕地流转给公司种植花卉，租金收入1万元；将自家闲置老宅改造成民宿租给游客一年收入2.5万元。关于老张的收入下列分析正确的是（ ）①开办农家乐收入——经营性收入②在承包集体土地上种植大棚草莓收入——劳动性收入③流转土地承包权收入——财产性收入④开办民宿出租收入——转移性收入A.①②B.①④C.②③D.③④
2021年8月17日，中央财经委员会召开第十次会议，研究扎实促进共同富裕问题，提出要坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕，正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性，扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，合理调节高收入，取缔非法收入，形成中间大、两头小的橄榄型分配结构，促进社会公平正义，促进人的全面发展，使全体人民朝着共同富裕目标扎实迈进。 要充分估计实现共同富裕的长期性、艰巨性、复杂性。实现共同富裕是一个在动态中向前发展的过程，不可能一蹴而就，也不可能齐头并进。我们要坚持稳中求进、循序渐进、久久为功，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，在新时代促进人的全面发展、使全体人民共同富裕取得实质性进展。要深入研究不同阶段的目标，分阶段促进共同富裕：到“十四五”末，全体人民共同富裕迈出坚实步伐，居民收入和实际消费水平差距逐步缩小。到2035年，全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，基本公共服务实现均等化。到本世纪中叶，全体人民共同富裕基本实现，居民收入和实际消费水平差距缩小到合理区间。
基尼系数，按照联合国有关组织规定：若低于0.2表示收入绝对平均；0.2-0.29表示比较平均；0.3-0.39表示相对合理；0.4-0.59表示收入差距较大；0.6以上表示收入差距悬殊。
全国居民人均可支配收入基尼系数在2008年达到最高点0.491后，2009年至今呈现波动下降态势，2020年降至0.468，累计下降0.023。
我国收入差距的现状与具体的国家政策
1.全面理解公平（1）就领域而言，要求经济、政治、文化、社会等多领域实现公平。（2）从实质上讲，强调机会的平等，不要求结果的均等。如贡献大、收入高，也是一种公平。（3）收入分配公平，强调两点，一是收入差距不能过于悬殊，二是保证人们的基本生活需要。2.效率 效率是指经济活动中产出与投入的比率，表示资源有效利用的程度。效率提高就意味着资源的节约和社会财富的增加。3.关系 效率与公平具有一致性。①效率是公平的物质前提；②公平是提高效率的保证。
【考点精讲】考点2：完善个人收入分配
（一）原因：（二）措施：
收入分配是民生之源，是改善民生，实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。
1.初次分配：是指生产部门内部的分配。包括按劳分配+按生产要素分配。相关措施：如提高最低工资标准；（靠市场）2.再分配：是指通过政府调控而实现的分配过程，包括税收（个税/财产税）、社会保障（医保/养老/失业保险）、转移支付。相关措施：如提高个税起征点、最低生活保障。（靠政府）3.第三次分配：是在道德、文化、习惯等影响下，社会力量自愿通过民间捐赠、慈善事业、志愿行动等方式济困扶弱的行为，是对再分配的有益补充。其主体是社会力量（靠自愿）
区分初次分配、再分配和第三次分配
特别提醒 区分初次分配、再分配与第三次分配
初次分配是通过市场调节实现的收入分配，包括按劳分配和按生产要素分配所获得的收入【无形的手——市场机制发挥作用】再分配是通过政府调控而实现的分配，是政府通过税收、社会保障、转移支付等形式，在全社会对社会财富进行在分配。【有形的手——宏观调控发挥作用】第三次分配是在政府引导下、在责任与道德的影响下，个人、企业或社会组织出于自愿的原则，将自己可支配收入的一部分或大部分捐赠出去而实现的分配（以慈善、捐赠等公益活动为主要表现形式）。【温柔之手（社会力量）——社会机制发挥作用】
注意：①三个概念在主体、范围、手段、机制等方面的区别；②深度理解三次分配:性质：第三次分配是对初次分配和再分配的有益补充，在促进社会公平方面发挥着独特的重要作用。目的：第三次分配是社会主体自主自愿参与的财富流动，是为了解决初次分配与再分配遗留的收入分配不公、贫富差距较大的问题。
（2021·山东卷·3）在脱贫攻坚实践中，我国出台了许多惠及贫困地区、贫困人口的政策措施，不仅直接帮扶了贫困群众，而且提高了市场机制的益贫性。2013-2020年贫困地区农村居民人均可支配收入年均增速比全国农村高2.3个百分点。分析表1中各类帮扶政策，对实现市场机制益贫性路径描述正确的是（ ）①初次分配注重增加就业机会，提高就业率②通过再分配引导市场配置资源，实现共建共享③发挥第三次分配的作用，发展社会公益事业④加大政府财政补贴力度，提高社会保障水平A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【火眼金睛 易错辨析】
1.生产资料公有制是实行按劳分配的物质基础。( )提示 生产资料公有制是实行按劳分配的前提;社会主义公有制条件下的生产力发展水平,是实行按劳分配的物质基础。2.实行按劳分配体现了劳动者共同劳动、平均分配的社会地位。( )提示 实行按劳分配体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。3.居民的劳动性收入属于按劳分配。( )提示 按劳分配是在公有制经济范围内实行的分配方式,而居民的劳动性收入(包括工资、奖金、津贴等)不一定都是在公有制经济范围内获得的。4.要坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。( )5.提高最低工资标准属于再次分配。( )提示 提高最低工资标准属于初次分配,再分配的主要手段是税收、社会保障、转移支付等。
【考点精讲】考点3：我国的社会保障
面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家（主体）依法（方式）建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”。①减震器：社会保障作为精巧的“社会减震器”，通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定；②调节器：通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义；③助推器：社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。 经济保障和服务保障 社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成，还包括其他社会保障形式（企业年金、社区服务），它们共同构成了我国的社会保障体系。
（一）多种多样的社会保障1.必要性：2.★重要性：3.内容：4.我国的社会保障体系：
4.我国的社会保障体系：
区分商业保险和社会保险
（二）完善社会保障体系1.完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。①要建立起覆盖全民、统筹城乡的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。②完善社会保障体系要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。2.完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。原因：①尽力而为：随着经济社会的发展，人民对生活安全保障的要求越来越高；②量力而行：经济发展是社会保障的基础。如果没有相应的经济实力作支撑，社会保障即使建立起来也无法维持下去。3.完善社会保障体系要做到权责清晰，明确各方的权利与责任，严格依法监管。 原因：享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。同时，社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益、需要各方合理分担责任。4.健全多层次社会保障体系，要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全面、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。
【拓展深化】综合探究二
践行社会责任 促进社会进步一、弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神1.劳模精神、劳动精神、工匠精神是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神的生动体现，是鼓舞全党全国各族人民风雨无阻、勇敢前进的强大精神动力。（1）劳模精神：爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、淡泊名利、甘于奉献（劳动模范是劳动群众的杰出代表，是最美的劳动者，是民族的精英、人民的楷模，是共和国的功臣）（2）劳动精神：崇尚劳动、热爱劳动、辛勤劳动、诚实劳动（3）工匠精神：执着专注、精益求精、一丝不苟、追求卓越
践行社会责任 促进社会进步二、践行社会责任1.劳动者：广大劳动群众要立足本职岗位诚实劳动。2.创业者：必须遵守法律法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任。3.★企业：积极承担社会责任，既要追求经营利润，又要坚持诚信原则；既要讲求经济效益，又要承担社会责任；既要实现自身发展，要坚持经济效益和社会效益的统一。4.消费者：做理智的消费者，践行正确的消费原则：量人为出，适度消费；避免盲从，理性消费；保护环境，绿色消费；勤俭节约，艰苦奋斗。
践行社会责任 促进社会进步三、促进社会进步1.要倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校和绿色社区。2.消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕 要求：①实现全体人民共同富裕，要大力弘扬上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民的脱贫攻坚精神，切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。 ②实现全体人民共同富裕，归根结底要大力发展社会生产力。社会主义基本经济制度具有不断解放和发展社会生产力的显著优势。必须坚持社会主义基本经济制度，全面贯彻新发展理念，加快建设现代化经济体系，建设体现效率、促进公平的分配体系。
1.社会保障通过国民收入初次分配,能够调节不同社会群体之间的利益关系,化解社会矛盾和冲突,促进社会公平正义。( )提示 社会保障通过国民收入再分配,能够调节不同社会群体之间的利益关系,化解社会矛盾和冲突,促进社会公平正义。2.完善社会保障体系,必须明确各方的权利与责任,严格依法监管。( )3.完善社会保障体系,要竭尽全力,一步到位。( )提示 完善社会保障体系,既要尽力而为,又要量力而行,要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。
【课标要求 核心素养】
1.政治认同：增强对我国分配制度的政治认同，坚持和完善社会保障制度。2.科学精神：用全面的观点认识我国居民获得收入的合法途径和方式，增强学生的科学精神。3.公共参与：积极参与社会调查和实践，弘扬劳动精神,提高守法致富的法治意识，积极为社会保障体系的完善建言献策。
1.以选择题的形式考查我国收入分配的方式，初次分配、再分配及第三次分配，以及社会保障的内容。2.在非选择题方面，可能会以原因类和措施类题型，结合扶贫攻坚、乡村振兴、覆盖城乡的社会保障制度、“六稳”中的保居民就业、保基本民生等热点考查完善个人收入分配、促进社会公平、完善社会保障体系的原因和措施。
【体系构建 思维导图】
按劳分配按生产要素分配：表现形式、意义
劳动性收入、财产性收入经营性收入、转移性收入
【议学情境】 体制编PK大明星
受疫情及当前经济形势影响，社会兴起考编制热潮。事业单位编制内个人收入主要是按劳分配所得，以劳动者提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度进行个人消费品分配，多劳多得，少劳少得，体现了劳者共同劳动、平等分配的社会地位，收入相对稳定。国企及事业单位及体制外的私企、外企、个体户等的收入是按生产要素分配所得，包括劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等要素，能让创造社会财富的源泉充分涌流，但存在企业倒闭破产等风险，收入相对不稳定。
【考点精讲】考点1：我国的个人收入分配
按劳分配为主体、多种分配方式并存是我国现阶段的分配方式，也是我国基本经济制度的重要内容之一。（1）在一定时期内，社会所创造的国民收入要在政府、企业、个人之间进行合理分配，分别形成政府收入、企业收入和个人收入，以满足不同的社会需要。（2）决定因素：生产资料所有制决定分配方式。在社会主义初级阶段，我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存。
（一）我国的分配制度1.内容：2.原因：
按劳分配存在于公有制及公有控股的股份制经济中，其形式是工人的工资、津贴、奖金。还包括农村家庭联产承包经营所得
注意：按劳分配≠公有制中的分配。按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除了按劳分配，还存在按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入。
在社会主义市场经济中，劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献参与收入分配，获得相应的报酬。 有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。
（三）按生产要素分配1.内容：2.★意义：
【注意】不是所有的劳动收入（工资、奖金、津贴）都是按劳分配
比较按劳分配和按生产要素分配
比较按劳分配和按劳动要素分配
小吕的爸爸在一家国有企业工作，每月有工资，年终还有奖金。小吕的妈妈是一家外资企业的总经理，除年薪外，持有的公司股票也有分红。家庭投资理财由妈妈负责，银行存款和国债都有收益。小吕的叔叔是农民，除了转让自家承包地的经营权获得的一定收入，还自己经营“农家乐”收入增加了很多。小吕是私营企业的普通员工，除了工资，课余时间喜欢搞小发明，通过转让自己的发明专利，获得一笔可观的收入。小吕大伯父是残疾人，无法务工，家里主要经济来源是国家发放的低保金和残疾补贴。 议题1：小吕一家人的收入分别属于哪一种分配方式？
数据作为生产要素参与分配的现实意义①有利于完善我国的基本经济制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。②有利于发挥市场的决定性作用，提高资源配置效率，是对数据要素所有权存在的合理性、合法性的确认，能激发人们开发和利用数据参与经济活动的积极性，让一切创造财富的源泉充分涌流。③有利于坚持创新驱动发展战略，有利于推动我国数字经济的发展，促进传统产业转型升级，发展新兴产业，培育新的经济增长点，建设现代化经济体系，推动我国经济高质量发展。④有利于拓宽人们的收入渠道，增加居民收入，满足人民群众日益增长的美好生活需要。
探究：让群众拥有更多的财产性收入能否促进社会公平？
（四）我国居民的收入来源1.我国现阶段的个人收入分配制度，使我国居民收入来源多样化。2.个人获取收入的途径看，居民收入主要包括劳动性收入和财产性收入。
小吕的爸爸在一家国有企业工作，每月有工资，年终还有奖金。小吕的妈妈是一家外资企业的总经理，除年薪外，持有的公司股票也有分红。家庭投资理财由妈妈负责，银行存款和国债都有收益。小吕的叔叔是农民，除了转让自家承包地的经营权获得的一定收入，还自己经营“农家乐”收入增加了很多。小吕是私营企业的普通员工，除了工资，课余时间喜欢搞小发明，通过转让自己的发明专利，获得一笔可观的收入。小吕大伯父是残疾人，无法务工，家里主要经济来源是国家发放的低保金和残疾补贴。 议题1：小吕一家人的收入分别来自哪一种分配途径？
正确认识“三权分置”下农民收入的分配方式1.农民自己经营所承包土地获得的收入属于按劳分配所得，也属于合法的劳动收入。2.农民流转土地所得收入，属于按生产要素分配中的按土地要素分配收入，也属于财产性收入，同时属于合法的非劳动收入。3.农民以土地入股分红所得收入，属于按土地要素分配收入，也属于财产性收入； 4.农民获得的土地征收补偿收入，属于财产性收入5.农民到流转后获得经营权的公司（非股份合作制企业）去打工，其收入为按劳动要素分配收入。（若是股份合作制的则为按劳分配收入）。6.农民的种粮补贴收入，属于转移性收入。
（五）崇尚劳动1.重要性：劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。2.要求：①要弘扬劳动精神，弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚，树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。 ②要鼓励全体劳动得通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。
【考点击破 针对训练】
1.（2018·海南卷·1）现阶段我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，下列说法正确的是（ ）①企业里工人的工资收入属于按劳分配所得②公有制经济中职工的收入属于按劳分配所得③工程师提供新技术获得的收入属于按生产要素分配所得④农民转让土地承包经营权获得的收入属于按生产要素分配所得A.①② B.①④ C.②③ D.③④
2.（2020·全国Ⅰ·15）2019年10月，《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》首次将数据与劳动、资本、土地等并列，将其列为生产要素。数据被列为生产要素是因为（ ）①数据广泛融入生产过程，具有独特创造力 ②数据是最具流动性的基础性资源③数据的所有权和使用权可以分离 ④数据对提高生产效率的作用日益凸显A.①② B.①④ C.②③ D.③④
3.（2022·湖北恩施模拟）湖北恩施洞下槽村村民老杨2021年的收入情况如下：开办农家乐收入6万元；在承包集体土地上种植大棚草莓收入1.5万元；将自家耕地流转给公司种植花卉，租金收入1万元；将自家闲置老宅改造成民宿租给游客一年收入2.5万元。关于老张的收入下列分析正确的是（ ）①开办农家乐收入——经营性收入②在承包集体土地上种植大棚草莓收入——劳动性收入③流转土地承包权收入——财产性收入④开办民宿出租收入——转移性收入A.①②B.①④C.②③D.③④
2021年8月17日，中央财经委员会召开第十次会议，研究扎实促进共同富裕问题，提出要坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕，正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性，扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，合理调节高收入，取缔非法收入，形成中间大、两头小的橄榄型分配结构，促进社会公平正义，促进人的全面发展，使全体人民朝着共同富裕目标扎实迈进。 要充分估计实现共同富裕的长期性、艰巨性、复杂性。实现共同富裕是一个在动态中向前发展的过程，不可能一蹴而就，也不可能齐头并进。我们要坚持稳中求进、循序渐进、久久为功，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，在新时代促进人的全面发展、使全体人民共同富裕取得实质性进展。要深入研究不同阶段的目标，分阶段促进共同富裕：到“十四五”末，全体人民共同富裕迈出坚实步伐，居民收入和实际消费水平差距逐步缩小。到2035年，全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，基本公共服务实现均等化。到本世纪中叶，全体人民共同富裕基本实现，居民收入和实际消费水平差距缩小到合理区间。
基尼系数，按照联合国有关组织规定：若低于0.2表示收入绝对平均；0.2-0.29表示比较平均；0.3-0.39表示相对合理；0.4-0.59表示收入差距较大；0.6以上表示收入差距悬殊。
全国居民人均可支配收入基尼系数在2008年达到最高点0.491后，2009年至今呈现波动下降态势，2020年降至0.468，累计下降0.023。
我国收入差距的现状与具体的国家政策
1.全面理解公平（1）就领域而言，要求经济、政治、文化、社会等多领域实现公平。（2）从实质上讲，强调机会的平等，不要求结果的均等。如贡献大、收入高，也是一种公平。（3）收入分配公平，强调两点，一是收入差距不能过于悬殊，二是保证人们的基本生活需要。2.效率 效率是指经济活动中产出与投入的比率，表示资源有效利用的程度。效率提高就意味着资源的节约和社会财富的增加。3.关系 效率与公平具有一致性。①效率是公平的物质前提；②公平是提高效率的保证。
【考点精讲】考点2：完善个人收入分配
（一）原因：（二）措施：
收入分配是民生之源，是改善民生，实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。
1.初次分配：是指生产部门内部的分配。包括按劳分配+按生产要素分配。相关措施：如提高最低工资标准；（靠市场）2.再分配：是指通过政府调控而实现的分配过程，包括税收（个税/财产税）、社会保障（医保/养老/失业保险）、转移支付。相关措施：如提高个税起征点、最低生活保障。（靠政府）3.第三次分配：是在道德、文化、习惯等影响下，社会力量自愿通过民间捐赠、慈善事业、志愿行动等方式济困扶弱的行为，是对再分配的有益补充。其主体是社会力量（靠自愿）
区分初次分配、再分配和第三次分配
特别提醒 区分初次分配、再分配与第三次分配
初次分配是通过市场调节实现的收入分配，包括按劳分配和按生产要素分配所获得的收入【无形的手——市场机制发挥作用】再分配是通过政府调控而实现的分配，是政府通过税收、社会保障、转移支付等形式，在全社会对社会财富进行在分配。【有形的手——宏观调控发挥作用】第三次分配是在政府引导下、在责任与道德的影响下，个人、企业或社会组织出于自愿的原则，将自己可支配收入的一部分或大部分捐赠出去而实现的分配（以慈善、捐赠等公益活动为主要表现形式）。【温柔之手（社会力量）——社会机制发挥作用】
注意：①三个概念在主体、范围、手段、机制等方面的区别；②深度理解三次分配:性质：第三次分配是对初次分配和再分配的有益补充，在促进社会公平方面发挥着独特的重要作用。目的：第三次分配是社会主体自主自愿参与的财富流动，是为了解决初次分配与再分配遗留的收入分配不公、贫富差距较大的问题。
（2021·山东卷·3）在脱贫攻坚实践中，我国出台了许多惠及贫困地区、贫困人口的政策措施，不仅直接帮扶了贫困群众，而且提高了市场机制的益贫性。2013-2020年贫困地区农村居民人均可支配收入年均增速比全国农村高2.3个百分点。分析表1中各类帮扶政策，对实现市场机制益贫性路径描述正确的是（ ）①初次分配注重增加就业机会，提高就业率②通过再分配引导市场配置资源，实现共建共享③发挥第三次分配的作用，发展社会公益事业④加大政府财政补贴力度，提高社会保障水平A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【火眼金睛 易错辨析】
1.生产资料公有制是实行按劳分配的物质基础。( )提示 生产资料公有制是实行按劳分配的前提;社会主义公有制条件下的生产力发展水平,是实行按劳分配的物质基础。2.实行按劳分配体现了劳动者共同劳动、平均分配的社会地位。( )提示 实行按劳分配体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。3.居民的劳动性收入属于按劳分配。( )提示 按劳分配是在公有制经济范围内实行的分配方式,而居民的劳动性收入(包括工资、奖金、津贴等)不一定都是在公有制经济范围内获得的。4.要坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。( )5.提高最低工资标准属于再次分配。( )提示 提高最低工资标准属于初次分配,再分配的主要手段是税收、社会保障、转移支付等。
【考点精讲】考点3：我国的社会保障
面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家（主体）依法（方式）建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”。①减震器：社会保障作为精巧的“社会减震器”，通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定；②调节器：通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义；③助推器：社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。 经济保障和服务保障 社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成，还包括其他社会保障形式（企业年金、社区服务），它们共同构成了我国的社会保障体系。
（一）多种多样的社会保障1.必要性：2.★重要性：3.内容：4.我国的社会保障体系：
4.我国的社会保障体系：
区分商业保险和社会保险
（二）完善社会保障体系1.完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。①要建立起覆盖全民、统筹城乡的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。②完善社会保障体系要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。2.完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。原因：①尽力而为：随着经济社会的发展，人民对生活安全保障的要求越来越高；②量力而行：经济发展是社会保障的基础。如果没有相应的经济实力作支撑，社会保障即使建立起来也无法维持下去。3.完善社会保障体系要做到权责清晰，明确各方的权利与责任，严格依法监管。 原因：享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。同时，社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益、需要各方合理分担责任。4.健全多层次社会保障体系，要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全面、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。
【拓展深化】综合探究二
践行社会责任 促进社会进步一、弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神1.劳模精神、劳动精神、工匠精神是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神的生动体现，是鼓舞全党全国各族人民风雨无阻、勇敢前进的强大精神动力。（1）劳模精神：爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、淡泊名利、甘于奉献（劳动模范是劳动群众的杰出代表，是最美的劳动者，是民族的精英、人民的楷模，是共和国的功臣）（2）劳动精神：崇尚劳动、热爱劳动、辛勤劳动、诚实劳动（3）工匠精神：执着专注、精益求精、一丝不苟、追求卓越
践行社会责任 促进社会进步二、践行社会责任1.劳动者：广大劳动群众要立足本职岗位诚实劳动。2.创业者：必须遵守法律法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任。3.★企业：积极承担社会责任，既要追求经营利润，又要坚持诚信原则；既要讲求经济效益，又要承担社会责任；既要实现自身发展，要坚持经济效益和社会效益的统一。4.消费者：做理智的消费者，践行正确的消费原则：量人为出，适度消费；避免盲从，理性消费；保护环境，绿色消费；勤俭节约，艰苦奋斗。
践行社会责任 促进社会进步三、促进社会进步1.要倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校和绿色社区。2.消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕 要求：①实现全体人民共同富裕，要大力弘扬上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民的脱贫攻坚精神，切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。 ②实现全体人民共同富裕，归根结底要大力发展社会生产力。社会主义基本经济制度具有不断解放和发展社会生产力的显著优势。必须坚持社会主义基本经济制度，全面贯彻新发展理念，加快建设现代化经济体系，建设体现效率、促进公平的分配体系。
1.社会保障通过国民收入初次分配,能够调节不同社会群体之间的利益关系,化解社会矛盾和冲突,促进社会公平正义。( )提示 社会保障通过国民收入再分配,能够调节不同社会群体之间的利益关系,化解社会矛盾和冲突,促进社会公平正义。2.完善社会保障体系,必须明确各方的权利与责任,严格依法监管。( )3.完善社会保障体系,要竭尽全力,一步到位。( )提示 完善社会保障体系,既要尽力而为,又要量力而行,要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。
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