备考2024届高考历史一轮复习强化训练第十八单元货币与赋税制度第48讲中国赋税制度的演变

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A.加重了区域经济的不均衡
B.妨碍了社会经济的发展
C.推动私营棉纺织业的繁荣
D.促使财政管理权限下移
解析 由材料“元政府……设木棉提举司，每年向民间征收木棉布十万匹，使民众不堪重负”可知，元代的赋税政策加重了对农民的剥削，因而影响社会经济的发展，故选B项；材料未对比区域经济，排除A项；政府征收大量木棉布不利于私营棉纺织业的发展，排除C项；元政府在地方设木棉提举司征收赋税不等于财政管理权限下移，排除D项。
2.[2021海南]下表反映了（ A ）
清代前期主要财政岁入一览表
单位：万两（银）
A.繁荣背后潜藏危机 B.近代前夜发展停滞
C.资本主义萌芽出现 D.土地兼并程度加深
解析 根据材料信息可知，清代前期主要财政岁入总额总体呈上升趋势，其主要来源是地丁银，这体现了当时清朝经济结构仍以小农经济为主，与此同时新航路开辟后西方国家资本主义经济突飞猛进，清代经济繁荣的背后实则潜藏危机，A项正确。
3.[2022北京，12分]军费与财政
材料一
明万历四十六年（1618年）至崇祯四年（1631年）辽饷结构图
注：明万历末年，为应对辽东战事而加派赋税，称“辽饷”。
材料二
清咸丰同治时期（1851—1874年）主要财政收入趋势图
注：清咸丰年间，“盐引停运，关税难征，地丁钱粮复间因兵荒而蠲免（注：免除）缓征”。清政府为镇压太平天国，在国内交通要道设立关卡，依商品数量或价值加征约百分之一的税，称为“厘金”。
（1）明代为应对辽东战事、清代为镇压太平天国而筹措军费。阅读上述材料，指出两者增加军费的主要来源有何不同。（4分）
（2）结合材料及所学，概括19世纪60—70年代清政府财政收入结构变化的总体趋势，并分析导致这一趋势的原因。（8分）
解析 第（1）问，解题思路如下图所示：
第（2）问，第一小问由“清咸丰同治时期（1851—1874年）主要财政收入趋势图”数据可知，厘金和关税收入超越田赋，成为清政府重要的财政来源。第二小问，解题思路如下表所示：
答案 （1）明代为应对辽东战事，征收“辽饷”，主要是加派田赋。清代镇压太平天国时，原有的税收难以增加，新增商税厘金。（4分）
（2）趋势：19世纪60—70年代，厘金和关税收入超越田赋，成为清政府最主要的财政来源。原因：第二次鸦片战争和太平天国运动等使得清政府财政支出剧增，需要另辟财源。一系列不平等条约的签订导致外国商品大量涌入中国，同时中国原材料出口增加。洋务运动和早期民族资本主义企业的兴起，也推动了国内商品经济的发展。（8分）
4.[2021湖北，14分][财税体制与国家治理]
材料一 北宋前期实行高度集权的财政体制，原则上一切财赋都属于中央。但实际上国家财赋分为以两税收入为主的直属中央的“上供”部分和以盐茶专卖、酒利、商税等经费为主的拨留于地方的“留州”部分，自北宋中期起，由于中央征调额度的持续增长与地方开支的扩大，加之中央收缴原属州县的大部分盐茶之利，地方财政入不敷出，至南宋更趋困窘。为解决财政困难，地方州县巧立名目，新增税费，赋敛于民。对于这种制度之外的税费征收，朝廷只得默许。
——摘编自包伟民《宋代地方政史研究》
材料二 明代至清代前期，中央和地方以“起运”“存留”的方式，将征收的钱粮按比例划分。太平天国运动时期，为解决军费紧缺的问题，清廷认可地方督抚抽取厘金等“就地筹款”的措施。至此，财权下移。其后，“无论田赋、盐茶，一切征榷悉归地方督抚”。1906年清廷改户部为度支部，旨在“综理全国财政”。1909年初，清廷颁布《清理财政章程》，在度支部设立清理财政处，在各省设立清理财政局以统一财权，并划分国家税与地方税。
——摘编自陈锋《清代中央财政与地方财政的调整》
（1）根据材料一，概括两宋时地方财政的主要来源。（6分）
（2）根据材料并结合所学，归纳宋代至晚清不同时期中央和地方财政关系的特征。（8分）
解析 第（1）问，根据材料中“以两税收入为主……以盐茶专卖、酒利、商税等经费为主”“制度之外的税费征收”等信息概括作答。第（2）问，思路如下表所示：
答案 （1）来源：盐茶专卖、酒利、商税等；（3分）制度外的税费。（3分，答新增税费只给2分）
（2）特征：北宋前期，财权高度集中，但中央拨留部分经费给地方；北宋中期至南宋，州对地方税费征收的控制有所松弛；明代至清代前期，中央和地方按比例划分税赋收入；太平天国运动时期，清廷认可地方自筹经费，财权下移；清末，中央加强对地方财政的监管，并将税费分为国家税和地方税。（任答一点3分，两点6分，三点8分，若答出元代财政高度集权等相关特征，言之成理亦可酌情给分）时间
总额
地丁银
％
盐课
％
关税
％
杂赋
％
1685年（康熙二十四年）
3 424
2 823
82.4
388
11.3
122
3.6
91
2.7
1724年（雍正二年）
3 649
3 028
83.0
387
10.6
135
3.7
99
2.7
1753年（乾隆十八年）
4 266
2 964
69.5
701
16.4
459
10.8
142
3.3
1766年（乾隆三十一年）
4 254
2 991
70.3
574
13.5
540
12.7
149
3.5
结合材料及所学
原因
根据“清政府为镇压太平天国”“清咸丰同治时期”并结合第二次鸦片战争的相关知识
第二次鸦片战争和太平天国运动等使得清政府财政支出剧增，需要另辟财源
根据“盐引停运，关税难征”并结合列强经济侵略相关知识
一系列不平等条约的签订导致外国商品大量涌入中国，同时中国原材料出口增加
根据“在国内交通要道设立关卡……加征约百分之一的税”并结合国内商品经济发展的相关知识
洋务运动和早期民族资本主义企业的兴起，也推动了国内商品经济的发展
时期
材料信息
特征
北宋前期
“实行高度集权的财政体制……拨留于地方的‘留州’部分”等
财权高度集中，但中央拨留部分经费给地方
北宋中期至南宋
“由于中央征调额度的持续增长与地方开支的扩大……至南宋更趋困窘”等
州对地方税费征收的控制有所松弛
明代至清代前期
“中央和地方……将征收的钱粮按比例划分”等
中央和地方按比例划分税赋收入
太平天国运动时期
“为解决军费紧缺的问题……财权下移”“无论田赋、盐茶，一切征榷悉归地方督抚”等
中央认可地方自筹经费，财权下移
清末
“清廷改户部为度支部”“在各省设立清理财政局以统一财权，并划分国家税与地方税”等
加强对地方财政的监管，税费分为国家税和地方税