备考2024届高考历史一轮复习素养练习第十八单元货币与赋税制度第48讲中国赋税制度的演变

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材料 明神宗万历年间，张居正为挽救明政府入不敷出的财政危机，实现赋役均平，于是清丈土地，并在全国推行“一条鞭法”。“一条鞭法”的主要内容是：凡额办、派办、京库岁需与存留、供亿诸费，以及土贡方物，悉并为一条，皆计亩徵（征）银，折办于官，故谓之一条鞭。由于赋役统一，各级官吏难以巧以名目。因此，丛弊为之一清，使税赋趋向稳定，农民得以稍安。
——摘编自马金华主编《中国赋税史》等
思考：根据材料归纳一条鞭法的主要内容，并结合所学知识分析其意义。
试答： 内容：赋役合并，计亩征银。意义：“一条鞭法”按田地多少征收赋税使无地、少地的贫民和工商业者减轻了负担，缓和了尖锐的社会矛盾，增加了国家财政收入；赋役折银征收，促进了商品经济的发展；赋役合并，一定程度上抑制了官员腐败。
历史解释——中国古代赋税制度的演变趋势及影响
（1）演变趋势
①征税标准：由以人丁为主逐渐向以田亩为主过渡，人头税在赋税中所占的比重越来越少，直到废除。
②赋税品种：由繁到简，税种减少。从田租、人头税、杂税简化为土地税等；随着商品经济的发展，明清时期对商业征收重税。
③征税方式：由实物地租逐渐向货币地租发展。
④征税时间：由不定时逐渐发展为基本定时。
⑤人身控制：封建国家对农民的人身控制逐渐松弛。
（2）影响
①积极：有利于增加政府的财政收入，使封建政府能进行军事、外交行动以及社会治理等；适当的赋税政策能减轻人身依附关系，促进商品经济发展；合理的赋税制度有利于生产力的发展和社会稳定。
②消极：沉重的赋税会增加百姓负担，引起民变，甚至加速王朝的灭亡。
探究2 近现代关税制度的变迁
材料一 中国在沿海开放口岸逐渐设立起由外国人管理的西式新关，新设的海关和原有常关并存。之后，通商口岸的常关渐归新关管理。1927年以后，国民政府逐渐与列强签订关税自主新约。1928年，国民政府实行统税，陆续废除常关，海陆边关统一征税。由此意味着中国全国范围内统一型的、西式近代国境海关最终确立。
——摘编自姚永超《论中国古代海关的起源、布局与体系演化》
材料二 1950年，政务院确立改造海关的基本方针，海关税则“必需保护国家生产，必需保护国内生产品与外国商品竞争”。在海关税率方面，根据国家经济情况和国内需要予以调整，“使其较能适合于发展国内生产保护国内工业的要求”。同年，中国对外贸易出现了70余年来未有的出超。
——摘编自武力主编《中华人民共和国经济史》等
思考：
（1）根据材料一并结合所学知识，指出近代中国关税体系的变化，并简析其意义。
试答： 变化：从传统关税体系向近代关税体系转变；从受列强控制到有一定关税自主权；从海关、常关并存到走向统一的海关。意义：实现了关税体系的近代化；一定程度上维护了国家主权；保护了国内市场，促进了民族工业发展；增加了财政收入。
（2）根据材料二并结合所学知识，简析1950年中国海关税率调整的特征和意义。
试答： 特征：完全自主；税率灵活，根据国家需要调整。
意义：维护了国家关税主权；有利于结束外贸入超的局面；保护了本国民族经济，有利于国民经济的恢复与发展。
唯物史观——影响关税政策的主要因素
（1）国家主权是否独立。主权独立国家可以自主确定本国的关税政策，主权受到破坏的国家无法自主决定本国的关税政策。
（2）国家经济实力。关税政策与国家经济实力密切相关，国家经济实力的变化影响关税政策的调整。
（3）经济理论的影响。理论对实践具有指导意义，国家奉行的经济理论影响其关税政策。
（4）国内外经济形势。关税政策的制定和实施受国内外经济形势的影响，随着国内外经济形势的变化而调整。
（5）国家利益。国家政策服务于本国的国家利益，国家利益决定关税政策的制定和实施。
唯物史观——国民政府“改订新约”运动的影响
（1）积极影响
①南京国民政府在较短的时间，先后与十几个国家签订新约，虽然不能从根本上摆脱帝国主义的控制，但削弱了它们在中国的特权，在一定程度上争取到了作为主权国家的地位，是中国近代外交史上的进步。
②在一程度上反映了人民群众的要求和愿望，顺应、升华了民众的反帝情绪，强化了民族意识。
③伴随着“改订新约”运动的开展，关税收入大大增加，在财政总收入中的比重明显提高，成为南京国民政府财政收入的重要来源。
（2）局限性：“改订新约”运动并没有从根本上取消帝国主义的在华特权，仍未能使中国成为独立自主的国家。材料主旨
材料阐述了一条鞭法实行的原因和主要内容。
材料
主旨
材料一主要叙述了中国近代关税的变化及其意义。材料二主要叙述了新中国成立初期海关税的调整及其影响。