人教统编版必修3 政治与法治科学立法集体备课课件ppt

这是一份人教统编版必修3 政治与法治科学立法集体备课课件ppt，共14页。PPT课件主要包含了科学立法的核心，立法的实效，立法的方向，我国的立法程序，①法律案的提出，②法律案的审议，③法律案的表决，④法律的公布，立法的方法，才能立良善之法等内容，欢迎下载使用。

全面依法治国必须坚持科学立法。（P98第1段）
一、科学立法的原因与内涵
科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。 （P98第1段）
生产力决定生产关系，经济基础决定上层建筑
科学立法重在法律的“质”，有法可依重在法律的“量”
2021年1月1日， 中国正式迎来“民法典时代”
要符合国情和实际。要立良善之法、立管用之法，完善立法体制机制，使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任，合理的规范公民、法人和其他组织权利和义务，使法律符合社会发展需求。
最高法强调要贯彻实施好《刑法》中关于低龄未成年人犯罪、妨害传染病防治、非法从事人类基因编辑和克隆胚胎、规制金融市场乱象、打击药品“黑作坊”、高空抛物、抢公交车方向盘、“冒名顶替上大学”、侵犯知识产权等新规定，做到有法可依，违法必究，执法必严。
2.科学立法的原则/标准
《民法典》形成了从摇篮到坟墓的全方位保护体系，充分反映了人民的利益诉求。比如规定成年子女对父母负有赡养、扶助和保护的义务，传承了恤老怜幼的中华民族传统美德；同时规定西藏部分地区可以实行一夫多妻、一妻多夫制，对之前形成的上述婚姻关系，凡不主动提出解除婚姻关系者，准予维持。
（1）原则：体现我国国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。（2）具体要求：立法要符合我国政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定出适合中国的良法。
从民法典的制定过程，思考科学立法的原则/标准
原则 立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。要求 要明确划分不同法律关系的调整对象和界限，形成符合国家发展目标的法律体系。
体现我国社会主义国家性质，顺应时代要求。
要符合国情和实际，符合社会发展
遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律。
要在党的领导下，把握立法方向
形成符合国家发展目标的法律体系
科学立法的具体原则/标准
依据在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。要求所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。
1．要做到依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。
修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律
省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会
省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府
自治区、自治州、自治县的人民代表大会
制定自治条例和单行条例
知识拓展：我国有立法权的国家机关
注意：立法机关≠有立法权的机关
注意：1.人大在立法中发挥主导作用2.我国立法体制：坚持中央集中统一领导和一定程度的层级分权相结合的体制（民主集中制原则）。3.从法律效力高低看：法律效力＞行政法规＞地方性法规。4.从适用范围看：法律和行政法规在全国范围内有效，而地方性法规在本行政区有效。
要求必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。
上海市虹桥区基层立法联系点
松江区泖港镇黄桥村基层立法联系点
3．要合理设定权利与义务、权力与责任
要求：①应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到权利与义务相统一、相对应。（对公民）②立法还要科学合理地配置权力与责任，根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当应承担的法律责任。（对国家机关）
注意：公民------权利和义务相统一 国家机关和公职人员-------权力和责任相统一