人教统编版必修3 政治与法治严格执法教案及反思

这是一份人教统编版必修3 政治与法治严格执法教案及反思，共4页。教案主要包含了严格执法的内涵，推进严格执法等内容，欢迎下载使用。
课标要求：阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求
学习目标：
1. 严格执法的内涵。
2.严格执法的意义。
3.怎样推进严格执法。
4.列举我国执法部门严格执法的具体事例，理解严格执法需要全面履行政府职能，坚持规范执法、公正执法、文明执法。
政治认同：严格执法是规范行政机关行为的有效措施。认同政府严格执法的必要性。
科学精神：掌握严格执法的重要性，能够灵活运用严格执法的措施。
法治意识：遵守法律的相关规定与流程，为建设中国特色社会主义法治国家贡献力量。
公共参与：关心国家大事，积极参与环境和公共事务的治理，积极建言献策。
教学重难点：严格规范公正文明执法的重大意义。
出示课题：严格执法
第一目 严格执法的内涵
议题一：为什么要严格执法
一、严格执法的内涵
1、严格执法的含义：严格执法是指执法机关在执法过程中严格依法办事。
①在法律实施的体系中，行政机关是执法的最重要主体，要带头严格执法，维护公共利益、人民权益和社会秩序。行政机关作为国家权力机关的执行机关，负有严格贯彻宪法和法律的重要职责，是实施宪法和法律的重要主体。
②行政机关的执法行为直接关系人民群众的切身利益，直接关系党和政府的公信力。因此，各级政府必须深入推进依法行政，切实做到严格执法和带头守法，全面提升政府工作法治化水平，确保依法治国方略全面落实。
名人名言：
法立，有犯而必施；令出，唯行而不返。 ——唐代诗人王勃
译文：法律一经制定，凡有违犯者，必须实施惩治；
法令一经发出，只有坚决执行，决不能违反。
——这句话表明了法律的严肃性及建立法律威信的重要性。在我国形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系之后，有法必依、执法必严、违法必究的问题就显得更为突出、更加紧迫，更加重要。因此，各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法。
盖天下之事，不难于立法，而难于法之必行。 ——明代政治家张居正
译文：天下大事，困难的不在于制定法律，而在于立了法就一定要执行。
——这句话强调法律法规和制度的生命力在于执行。为了规范权力的运行，需要通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。
2、严格执法的意义
（1）严格执法有助于捍卫法律的权威和尊严。
如果有了法律而不严格执法，法律就成了“纸老虎”和“稻草人”。政府必须带头严格执法。只有这样，政府才能带动全社会尊崇和敬畏法律。
例1：黑恶势力指的是一些不法分子以暴力手段搞非法活动,如强迫交易、欺诈骗取财物等。为了打击这些不法分子,我们的法律部门采取了各种措施,如加强组织、打击重点、加大力度等。在过去的几年里,全国共侦办黑恶势力案件约12万起,抓获犯罪嫌疑人超过14万人。
案例2：2023年5月29日，固镇县市场监管局依法对固镇县金香丝粉丝专业合作社生产销售超限量添加食品添加剂的食品的违法行为，作出没收违法所得50元，并处罚款10000元的行政处罚。
（2）严格执法有助于实现社会公平正义。
政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义。
例：为切实保障农村中小学生身体健康和饮食安全，日前，安徽蚌埠市质监局会同教育、工商、卫生、公安等部门组成联合检查组，对农村中小学食品安全进行专项检查。检查组重点检查了10所中小学校周边从事食品生产经营及销售的摊点、20余户小作坊，共发放宣传材料100多份，没收假冒伪劣、以次充好的小食品20多公斤并进行集中焚烧。通过此次检查，有效遏制了制售假冒伪劣食品的违法活动。
（3）严格执法有助于推进建设法治政府。
①各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。
②只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标。
第二目 推进严格执法
议题二：如何推进严格执法
二、推进严格执法
1、如何推进严格执法
（1）要全面履行政府职能
行政机关要坚持法定职责必须为，法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职，渎职。
所谓“权力清单”，通俗地说，就好比一份政府对外发布的“菜单”，政府有多少权力，“菜单”上写得一清二楚，除此之外，政府不得行使其他权力。推行权力清单制度，实质上是通过梳理行政权力，明确政府能做什么、不能做什么，对推动各级政府依法全面履行职能具有重要意义。
法定职责必须为：是指法律、行政法规规定的国家机关应当行使的职权，是职责所在，是必须有所作为的，不得懈怠、推诿。
法无授权不可为：是指法律、行政法规没有授予国家机关的职权,国家机关无权实施，是不能乱作为的,不得超越职权、滥用职权。
懒政怠政：与“勤政”相对，是指政府工作人员或政府部门对处理相关问题时采取的一种做法过于简单、作风粗糙、懒散懈怠的行为。
失职：是国家公务员严重不负责任，致使公共财产、国家和人民利益遭受一定损失的行为。
渎职：是国家公务员利用职务上的便利，滥用法律赋予的职权，或违法乱纪、或玩忽职守、或以权谋私，致使国家和人民利益遭受损害的行为。
探究与分享：某省《交通行政执法用语规范》规定，交警在要求当事人提供有关资料时，应清楚地告知当事人所依据的法律、法规、规章及所要检查的资料的名称。
例如:根据《xxxxxx》(法律、法规、规章完整名称)，请提供xxxxxx(资料名称)。按规定，我们有义务为你保守有关秘密。
该项规定对于执法者和执法对象有何意义?
提示：①该项规定对执法者来说，有助于进一步规范交通行政执法行为，严明执法纪律，减少违法违行为，不断提高执法水平、提升服务意识和执法队伍素质，塑造良好执法队伍整体形象;
②对执法对象来说，有助于明确自己的权利和义务，维护自身的合法权益，促使自己积极配合交通行政执法；有利监督执法过程的规范性。
（2）要坚持规范执法
①重要性：严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。
②要求：要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。
（3）要坚持公正执法
要求：行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。
行政自由裁量权：是国家赋予行政机关在法律法规规定的幅度和范围内所享有的一定选择余地的处置权力，它是行政权力的重要组成部分，是行政主体提高行政效率所必需的权限，也是现代行政的必然要求。比如行政机关做出行政处罚时，可在法定的处罚幅度内自由选择，包括在处罚种类幅度的自由选择和处罚种类的自由选择。
（4）要坚持文明执法
执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。
行政执法程序：是针对行政执法行为而言的，是为规范行政执法行为，避免相对人的权利因行政主体的随意判断受到侵害而制定的，是行政执法行为在时间和空间上表现形式。所谓空间形式是指行政执法行为的表现形式，如口头形式、书面形式、动作形式等。
时间形式：是指行政执法行为过程的先后顺序以及所必须履行的每个环节，如《治安管理处罚法》规定公安机关作出治安处罚必须经过传唤、询问、取证和裁决四个环节，而且每种形式有时间上限制。
行政许可：行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依审查准予其从事特定活动的行为。
行政处罚：行政主体依照法定职权和程序对违反行政法规范，尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。
2、严格规范公正文明执法的重大意义
①严格规范公正文明执法是全面建设社会主义法治国家的基本要求。
②严格规范公正文明执法是促进社会公平正义、维护社会和谐稳定的重大举措。
③严格规范公正文明执法是维护国家法律权威、提升执法公信力的重要途径。