备考2024届高考政治一轮复习讲义必修2第四课我国的个人收入分配与社会保障第一课时我国的个人收入分配考点2完善个人收入分配

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1.完善个人收入分配的原因
分配制度是促进共同富裕的基础性制度。收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。
2.完善个人收入分配的举措
拓展 区分初次分配、再分配、第三次分配
易错辨析
1.分配制度是促进共同富裕的基础性制度。（ √ ）
2.完善个人收入分配，要坚持在劳动报酬提高的同时实现经济同步增长。（ ✕ ）
辨析 完善个人收入分配，要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。
3.提高最低工资标准是国民收入再分配注重公平的体现。（ ✕ ）
辨析 提高最低工资标准是国民收入初次分配注重公平的体现。
4.增值税是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。（ ✕ ）
辨析 个人所得税是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。
情境应用
构建橄榄型社会
下面是橄榄型社会（图a）和哑铃型社会（图b）结构示意图。橄榄型社会以中等收入群体为主体，是一种比较理想的现代社会结构，我国的社会结构正在朝这个方向前进。
图a 橄榄型社会图b 哑铃型社会
结合材料，比较图a和图b，分析哑铃型社会在收入分配方面存在的问题，并说明我国应如何构建橄榄型社会。
参考答案 存在的问题：高收入者和低收入者比重过大，中等收入者比重小，社会收入差距大，收入分配不公平。
措施：①坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。②在初次分配方面，坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。③在再分配方面，要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。④要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。
研透高考 明确方向
命题点 完善个人收入分配的举措
1.[2021山东]在脱贫攻坚实践中，我国出台了许多惠及贫困地区、贫困人口的政策措施，不仅直接帮扶了贫困群众，而且提高了市场机制的益贫性，2013—2020年贫困地区农村居民人均可支配收入年均增速比全国农村高2.3个百分点。分析下表中各类帮扶政策，对实现市场机制益贫性路径描述正确的是（ A ）
国家贫困县建档立卡户享受的各类帮扶政策
①初次分配注重增加就业机会，提高就业率 ②通过再分配引导市场配置资源，实现共建共享 ③发挥第三次分配的作用，发展社会公益事业 ④加大政府财政补贴力度，提高社会保障水平
A.①②B.①④C.②③D.③④
解析 表中的产业帮扶和就业帮扶强调了初次分配要注重增加就业机会，提高就业率，①正确。健康帮扶、教育帮扶、生态扶贫等强调国家要通过再分配引导市场配置资源，实现共建共享，②正确。材料中的各类帮扶政策主要涉及初次分配和再分配，不涉及第三次分配，③不选。设问强调“实现市场机制益贫性”，这里强调的是无形的手（市场配置资源）而不是有形的手，所以不是强调财政补贴，排除④。
命题变式
2.[2024湖北宜昌期中]2023年6月12日至13日，国家发展改革委地区振兴司在四川省组织召开全国以工代赈工作现场会。据统计，截至6月12日，国家发展改革委已联合财政部分批下达2023年以工代赈中央专项投资73亿元。以工代赈（ A ）
①有利于创造更多就业机会，增加低收入者的收入 ②通过市场机制吸纳更多困难群众在家门口务工就业 ③有利于完善个人收入分配，增加劳动者的转移性收入 ④通过国民收入再分配调节不同社会群体之间的利益关系
A.①②B.①④C.②③D.③④
解析 以工代赈，是指政府投资建设基础设施工程，受赈济者参加工程建设获得劳务报酬，以此取代直接救济的一种扶持政策。以工代赈可以通过市场机制吸纳更多困难群众在家门口务工就业，有利于创造更多就业机会，直接增加劳动者劳务报酬收入，①②正确。以工代赈中劳动者获得的收入属于劳动性收入，不是转移性收入，排除③。以工代赈是在初次分配环节发挥作用，而不是再分配，排除④。理顺关系
理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系。
制度保证
构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。
两个同步
坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。
分配
过程
初次
分配
要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。
再分配
要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。
第三次分配
重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。
初次分配
再分配
第三次分配
范围
物质生产领域
全社会
全社会
主体
主要是企业
国家、政府
企业、社会组织、个人
手段
市场机制决定
政府宏观调控
自愿基础上的
社会共济
目的
提高效率，体现公平
更加体现公平
更加体现公平
举例
按劳分配收入和生产要素按贡献参与分配获得的收入
个人所得税，社会保障制度等转移支付、社会福利、社会救济和社会优抚
公益慈善事业
帮扶
政策
产业
帮扶
就业
帮扶
健康
帮扶
教育
帮扶
最低生
活保障
残疾人
帮扶
生态
扶贫
帮扶
数量
1 465.8
万户
1 390.6
万户
1 476.6
万户
807.1
万户
1 109.0
万户
338.3
万户
1 111.3
万户