高中历史统编版（2019）选择性必修1 单元总结大归纳（六）课件

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第六单元　基层治理与社会保障单元综合大归纳(六) 专题一　中国古代户籍制度和社会治理的发展历程、优抚政策的主要特点和发展概况 1．发展历程 (1) 户籍制度 ① 战国：开始建立户籍制度。 ② 秦汉：秦朝实行分类登记制度，汉朝从中央到地方都有专人管理。 ③ 隋唐：隋朝实行“大索貌阅”，严防不实，唐承隋制。 ④ 宋：户籍分主户和客户。 ⑤ 元明清：元明按职业定户籍，清袭明制，但管理趋向松弛。(2) 社会治理：县是最基层行政机构。 ① 秦汉：实行乡里制度，建立什伍组织。 ② 唐宋：唐实行邻保制度，宋实行保甲制。 ③ 明清：明实行十家牌法，清实行保甲制。 2．优抚政策 (1) 主要特点：政府是主体，民间为辅助。 (2) 发展概况：宋朝以后，宗族内救助活动兴起，明清开始出现慈善组织。专题二　中国古代社会治理的主要特点 1．宗族势力强大，皇权与族权相结合。 由于宗族的稳定与社会秩序的安定相一致，因此，宗族势力往往得到皇权的认可，乡官里吏在催征钱粮时往往需要族长的配合，有时则表现为宗族家长直接担任乡官里吏，使行政组织与宗族组织合而为一。 2．忠孝治理乡村。 中国封建社会政治结构首要的特征是家国同构，家庭成了国家的缩影，国家成了家庭的放大。而家国意识反映在乡村政治文化中，就是忠孝治村，忠和孝作为两个重要的价值观，维系了乡村的政治秩序。忠是从政治上衡量村民的品质，要求村民尽一个臣民应尽的义务；而孝强调的是尊重权威，长幼有序，属于伦理范畴。 3．乡绅有限自治。 政府在乡村选择的管理者，主要是有德行的长者、有名望的乡绅、有财产的地主等，这些人往往都读过书，在知识、智力和财富上占有优势，能够解释乡规民约，用道德感召力维持乡村的秩序。乡绅的身份是双重的：作为国家的代理人，他们要帮助国家做事，而作为乡村的代表，他们又需要维护村民的共同利益。 专题三　世界主要国家基层治理和社会保障的发展历程1．基层治理 (1) 古代：古希腊基层治理依靠村社进行。 (2) 中古：经历了从庄园到行会的过程，基督教会作用重要。 (3) 近代：地方自治是主要特点。 (4) 二战后：社区是基层治理的主要方式。 2．社会保障 (1) 萌芽：17世纪初，英国颁布济贫法。 (2) 起步：1935年美国颁布《社会保障法》，美国现代社会保障制度最终确立。 (3) 确立：二战后，英国、北欧国家等相继建成福利国家，社会保障制度基本建立。 专题四　世界主要国家社会保障制度的作用 1．保障权利公平：社会保障把保障每个人的生存权、发展权放在首位，享受了全民的社会保障，意味着基本生活得到了保证，从而在一个公平的起点上参与社会竞争。 2．保障机会公平：任何社会成员只要符合法律规定的条件，都应被覆盖在社会保障范围内，均等地获得社会保障的机会。 3．维护规则公平：一视同仁，既不能对弱势群体歧视，又不能对特权阶层倾斜。通过社会保障机制，重点保护社会的极端贫困人口。 4．调节分配公平：社会保障通过收入再分配的功能进行调节，可在一定程度上减少贫富差别，缓解社会矛盾，有利于社会稳定。完成第六单元单元检测