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高中政治 (道德与法治)人教统编版必修2 经济与社会第二单元 经济发展与社会进步第四课 我国的个人收入分配与社会保障我国的社会保障导学案
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这是一份高中政治 (道德与法治)人教统编版必修2 经济与社会第二单元 经济发展与社会进步第四课 我国的个人收入分配与社会保障我国的社会保障导学案，共5页。学案主要包含了学习目标，学习过程，易混易错，框架构建等内容，欢迎下载使用。
【学习目标】
1.能阐释我国社会保障体系的含义和主要形式，相信我国的社会保障是行之有效的“社会减震器”。
2.理解建立社会保障“幸福伞”的必要性和重要性，能全面客观地认识我国社会保障制度。
3.探究如何完善社会保障体系，并适当提出自己的建议，提升公民意识、主人翁意识。
【学习过程】 一、学（课前先学任务）
（一）多种多样的社会保障
1、含义： 依法建立起由 和 承担主要责任的 “安全网”。
原因：（1）必要性：面对现实生活中人们可能遇到的 、 ， 、灾害、生活贫困等 ，需形式日益多样的 发挥越来越广泛的作用。
重要性：①社会保障作为精巧的 ，通过防范和化解社会成员的 ，保障他们的 ，能够有效维护 的稳定。
②社会保障通过国民收入 ，能够调节不同社会群体之间的 ，化解社会矛盾和冲突，促进社会 。
③社会保障通过 与 ，充分发挥 功能，同时通过杜会成员的 ，推动 持续健康发展。
社会保障体系（1）社会保障主要由 、 、 、 组成，还包括其他社会保障形式，它们共同构成了我国的 。
（2）比较社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚四种形式
（3）比较商业保险和社会保险
注：购买保险是 的有效措施。
（二）完善社会保障
1．要求
(1)完善社会保障体系，要 每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。
①要建立起 的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。
②完善社会保障体系要更多地维护 的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。
(2)完善社会保障体系要 ，坚持社会保障水平与 相适应。
(3)完善社会保障要做到 。社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任。完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。
2．目标
总之，健全多层次社会保障体系，要坚持 ，要按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、统筹城乡、 、 、可持续的 社会保障体系。
二、研
1、民生调查小组通过走访社会，发现下列人群亟需解决问题，特发“招贤榜”，寻求资助。
①受疫情影响，无法外出务工、基本生活出现困难的群众。
②患病住院的城镇居民基本医疗被保险人李奶奶。
③需要改善物质生活条件改善和精神关爱的抗战老兵王大爷。
④缺少养老床位或托老服务的老人。
⑤患重大疾病花费大量医疗费的张华（没有保险）。
小贴士
1、分社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚四组
每组选定一名帮扶对象，集体合作说明理由
学习资料：课本第51-53页内容。
3、时间：5分钟
（1）画一画：我国的社会保障体系构成及地位。
（2）思考：能不能采用单一的社会保障形式，维护人民的利益？
2021年全国的农民工总量已达2.4亿人。然而，农民工所享受的社会保障程度比较低，尤其是其社会保险长期游离于城镇职工之外。“换地方打工，社保还要不要管？”陕州区电视台记者带着这个问题，走近将要回家的农民工群体，了解他们对养老金的看法。
农民工观点1：不少人都不知道自己打工时有没有交社保，也不知道现在缴纳的养老金，将来有什么用。他们普遍的观念是“干一天算一天”，“钱攥在自己手里最安全”。
农民工观点2：农民工流动性很大，不定期跨省换工作的比比皆是，“如果换工厂，原来缴的社保就没了”；农民工收入也通常较低，社保对他们而言是一道较高的制度性门槛。
如果由你来解答农民工的困惑，请运用我国的个人收入分配与社会保障相关知识，回答以下问题：社会保障是国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的“安全网”。针对农民工观点1中“现在缴纳的社保，将来有什么用”这一困惑，谈谈你的看法。
【易混易错】
1.国家依法建立起由企业和个人承担主要责任的社会保障“安全网”。（ ）
2.社会救助是我国社会保障的核心。 （ ）
3.社会福利是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。 （ ）
4.完善社会保障体系的目的是维护好弱势群体的利益。 （ ）
二、检（选择）
1.某省人大代表在深入群众的过程中了解到，持”我国是社会主义国家，社会保障就应该好，看病吃药就不应该花钱”观点的群众占有一定比例。对此，认识正确的是（ ）
①坚持社会保障水平与经济社会发展相适应
②将满足群众的社会保障需求作为全党工作重中之重
③社会保障要充分考虑政府、单位和个人的承受能力
④要依照中等发达国家的标准制定社会保障水平，充分发挥社会主义制度的优越性
A.①③ B.①② C.②③ D.①④
2.建立健全与经济社会发展水平相适应的社会保障体系，是社会稳定和国家长治久安的重要保证，也是事关群众切身利益的重大民生问题。以下对社会保障认识正确的是（ ）
①社会保障事关民生福祉和社会稳定，保障水平越高越好
②不断拓宽社会保障领域和覆盖面，有利于促进社会公平
③社会保障缴费水平须与国民经济持续健康发展保持一致
④社会保障支出占财政支出的比重越高，国家实力就越强
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
3.保证社会成员的基本生活权利，国家依据一定的法律法规，制定了社会保障制度。为各类残疾人和生活无保障人员提供生活保障属于（ ）
A.社会保险 B．社会救助 C．社会优抚 D．社会福利
4.《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》中提出，2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。开展新型农村社会养老保险制度（ ）
A．属于社会保障中的社会救助
B．有利于解决农村剩余劳动力的就业问题
C．有利于促进社会公平
D．是农民基本的生活来源
5.建设社会主义和谐社会，应健全与经济发展水平相适应的社会保障体系。下列选项中属于健全我国社会保障体系措施的是（ ）
①健全失业保险制度，实现国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨
②强化社会保险基金征缴，扩大征缴覆盖面，规范基金监管，确保基金安全
③农村养老保障以社区保障为主，同国家救助相结合
④完善城市居民最低生活保障制度，合理确定保障标准和方式
A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①③④
6．试目前，我国已初步构建起以基本养老保险为基础、以企业（职业）年金为补充、与个人储蓄性养老保险和商业养老保险相衔接的养老保险体系。规范发展个人储蓄性养老保险，推出个人养老金制度。个人养老金是政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的补充养老保险制度。个人养老金制度的实施（ ）
①有利于我国发展多层次、多支柱养老保险体系
②可以更好发挥其作为社会保障体系核心的作用
③从根本上满足广大人民群众的养老保障需求
④有利于个人合理规划养老资金，增加养老保障
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
7.社会保障作为精巧的社会减震器，通过防范和化解社会成员的生存危机，保障其基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定。完善社会保障制度最根本的措施是（ ）
A.要坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长
B.在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高
C.完善个人收入分配，实现城乡居民同步富裕
D.大力发展生产力，提高我国的经济发展水平
8.课堂上同学们正在围绕"如何织密社会保障"安全网""议题进行讨论，下列观点恰当的是（ ）
①"兜底线"，消除城市发展差距，实现社会共同进步
②"织密网"，门诊异地就医直接结算适时在全国推开
③"建机制"，建立城乡居民基础养老金正常调整机制
④"高福利"，构建基金监管机制，打击欺诈骗保行为
①② B.②③ C. ①④ D.③④
9.随着社会相关福利的提升，我国的养老金连续十几年上涨，实现企业和机关事业单位养老金待遇同步调整。养老金连涨（ ）
A．是实现收入分配绝对公平的具体体现
B．是政府通过再分配机制促进社会公平
C．表明了我国社会优抚水平的提高
D．表明我国已建成覆盖全民的社会保障体系
10.2022年5月26日，人社部、财政部发布《关于2022年调整退休人员基本养老金的通知》，明确从2022年1月1日起，调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平（上涨4%)，退休人员基本养老金迎来18连涨。我国养老金水平的不断提高（ ）
①表明我国坚持社会保障水平与经济社会发展相适应
②为保障退休人员的生活安全筑牢了"最后一道防线"
③体现了社会主义的本质，提高了退休人员的福利水平
④有利于增强退休人员的获得感、幸福感、安全感
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
四、清（堂清日清记录）
1、能说出社会保障的构成及主要内容
2、能说出建立社会保障“安全网”的必要性和重要性
3、理解完善社会保障体系的措施
4、明确我国社会保障体系建设的目标
【框架构建】回顾教材，建构本课知识框架（要求：要写上标题，小目录名，关键词）
社会保险
社会救助
社会福利
社会优抚
地位
资金来源
对象
作用
特点
类型
商业保险
社会保险
性质
经营目标
经营方式
费用来源
保障水平
学习疑惑：
反思不足：
【学习目标】
1.能阐释我国社会保障体系的含义和主要形式，相信我国的社会保障是行之有效的“社会减震器”。
2.理解建立社会保障“幸福伞”的必要性和重要性，能全面客观地认识我国社会保障制度。
3.探究如何完善社会保障体系，并适当提出自己的建议，提升公民意识、主人翁意识。
【学习过程】 一、学（课前先学任务）
（一）多种多样的社会保障
1、含义： 依法建立起由 和 承担主要责任的 “安全网”。
原因：（1）必要性：面对现实生活中人们可能遇到的 、 ， 、灾害、生活贫困等 ，需形式日益多样的 发挥越来越广泛的作用。
重要性：①社会保障作为精巧的 ，通过防范和化解社会成员的 ，保障他们的 ，能够有效维护 的稳定。
②社会保障通过国民收入 ，能够调节不同社会群体之间的 ，化解社会矛盾和冲突，促进社会 。
③社会保障通过 与 ，充分发挥 功能，同时通过杜会成员的 ，推动 持续健康发展。
社会保障体系（1）社会保障主要由 、 、 、 组成，还包括其他社会保障形式，它们共同构成了我国的 。
（2）比较社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚四种形式
（3）比较商业保险和社会保险
注：购买保险是 的有效措施。
（二）完善社会保障
1．要求
(1)完善社会保障体系，要 每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。
①要建立起 的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。
②完善社会保障体系要更多地维护 的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。
(2)完善社会保障体系要 ，坚持社会保障水平与 相适应。
(3)完善社会保障要做到 。社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任。完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。
2．目标
总之，健全多层次社会保障体系，要坚持 ，要按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、统筹城乡、 、 、可持续的 社会保障体系。
二、研
1、民生调查小组通过走访社会，发现下列人群亟需解决问题，特发“招贤榜”，寻求资助。
①受疫情影响，无法外出务工、基本生活出现困难的群众。
②患病住院的城镇居民基本医疗被保险人李奶奶。
③需要改善物质生活条件改善和精神关爱的抗战老兵王大爷。
④缺少养老床位或托老服务的老人。
⑤患重大疾病花费大量医疗费的张华（没有保险）。
小贴士
1、分社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚四组
每组选定一名帮扶对象，集体合作说明理由
学习资料：课本第51-53页内容。
3、时间：5分钟
（1）画一画：我国的社会保障体系构成及地位。
（2）思考：能不能采用单一的社会保障形式，维护人民的利益？
2021年全国的农民工总量已达2.4亿人。然而，农民工所享受的社会保障程度比较低，尤其是其社会保险长期游离于城镇职工之外。“换地方打工，社保还要不要管？”陕州区电视台记者带着这个问题，走近将要回家的农民工群体，了解他们对养老金的看法。
农民工观点1：不少人都不知道自己打工时有没有交社保，也不知道现在缴纳的养老金，将来有什么用。他们普遍的观念是“干一天算一天”，“钱攥在自己手里最安全”。
农民工观点2：农民工流动性很大，不定期跨省换工作的比比皆是，“如果换工厂，原来缴的社保就没了”；农民工收入也通常较低，社保对他们而言是一道较高的制度性门槛。
如果由你来解答农民工的困惑，请运用我国的个人收入分配与社会保障相关知识，回答以下问题：社会保障是国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的“安全网”。针对农民工观点1中“现在缴纳的社保，将来有什么用”这一困惑，谈谈你的看法。
【易混易错】
1.国家依法建立起由企业和个人承担主要责任的社会保障“安全网”。（ ）
2.社会救助是我国社会保障的核心。 （ ）
3.社会福利是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。 （ ）
4.完善社会保障体系的目的是维护好弱势群体的利益。 （ ）
二、检（选择）
1.某省人大代表在深入群众的过程中了解到，持”我国是社会主义国家，社会保障就应该好，看病吃药就不应该花钱”观点的群众占有一定比例。对此，认识正确的是（ ）
①坚持社会保障水平与经济社会发展相适应
②将满足群众的社会保障需求作为全党工作重中之重
③社会保障要充分考虑政府、单位和个人的承受能力
④要依照中等发达国家的标准制定社会保障水平，充分发挥社会主义制度的优越性
A.①③ B.①② C.②③ D.①④
2.建立健全与经济社会发展水平相适应的社会保障体系，是社会稳定和国家长治久安的重要保证，也是事关群众切身利益的重大民生问题。以下对社会保障认识正确的是（ ）
①社会保障事关民生福祉和社会稳定，保障水平越高越好
②不断拓宽社会保障领域和覆盖面，有利于促进社会公平
③社会保障缴费水平须与国民经济持续健康发展保持一致
④社会保障支出占财政支出的比重越高，国家实力就越强
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
3.保证社会成员的基本生活权利，国家依据一定的法律法规，制定了社会保障制度。为各类残疾人和生活无保障人员提供生活保障属于（ ）
A.社会保险 B．社会救助 C．社会优抚 D．社会福利
4.《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》中提出，2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。开展新型农村社会养老保险制度（ ）
A．属于社会保障中的社会救助
B．有利于解决农村剩余劳动力的就业问题
C．有利于促进社会公平
D．是农民基本的生活来源
5.建设社会主义和谐社会，应健全与经济发展水平相适应的社会保障体系。下列选项中属于健全我国社会保障体系措施的是（ ）
①健全失业保险制度，实现国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨
②强化社会保险基金征缴，扩大征缴覆盖面，规范基金监管，确保基金安全
③农村养老保障以社区保障为主，同国家救助相结合
④完善城市居民最低生活保障制度，合理确定保障标准和方式
A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①③④
6．试目前，我国已初步构建起以基本养老保险为基础、以企业（职业）年金为补充、与个人储蓄性养老保险和商业养老保险相衔接的养老保险体系。规范发展个人储蓄性养老保险，推出个人养老金制度。个人养老金是政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的补充养老保险制度。个人养老金制度的实施（ ）
①有利于我国发展多层次、多支柱养老保险体系
②可以更好发挥其作为社会保障体系核心的作用
③从根本上满足广大人民群众的养老保障需求
④有利于个人合理规划养老资金，增加养老保障
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
7.社会保障作为精巧的社会减震器，通过防范和化解社会成员的生存危机，保障其基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定。完善社会保障制度最根本的措施是（ ）
A.要坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长
B.在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高
C.完善个人收入分配，实现城乡居民同步富裕
D.大力发展生产力，提高我国的经济发展水平
8.课堂上同学们正在围绕"如何织密社会保障"安全网""议题进行讨论，下列观点恰当的是（ ）
①"兜底线"，消除城市发展差距，实现社会共同进步
②"织密网"，门诊异地就医直接结算适时在全国推开
③"建机制"，建立城乡居民基础养老金正常调整机制
④"高福利"，构建基金监管机制，打击欺诈骗保行为
①② B.②③ C. ①④ D.③④
9.随着社会相关福利的提升，我国的养老金连续十几年上涨，实现企业和机关事业单位养老金待遇同步调整。养老金连涨（ ）
A．是实现收入分配绝对公平的具体体现
B．是政府通过再分配机制促进社会公平
C．表明了我国社会优抚水平的提高
D．表明我国已建成覆盖全民的社会保障体系
10.2022年5月26日，人社部、财政部发布《关于2022年调整退休人员基本养老金的通知》，明确从2022年1月1日起，调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平（上涨4%)，退休人员基本养老金迎来18连涨。我国养老金水平的不断提高（ ）
①表明我国坚持社会保障水平与经济社会发展相适应
②为保障退休人员的生活安全筑牢了"最后一道防线"
③体现了社会主义的本质，提高了退休人员的福利水平
④有利于增强退休人员的获得感、幸福感、安全感
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
四、清（堂清日清记录）
1、能说出社会保障的构成及主要内容
2、能说出建立社会保障“安全网”的必要性和重要性
3、理解完善社会保障体系的措施
4、明确我国社会保障体系建设的目标
【框架构建】回顾教材，建构本课知识框架（要求：要写上标题，小目录名，关键词）
社会保险
社会救助
社会福利
社会优抚
地位
资金来源
对象
作用
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类型
商业保险
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费用来源
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