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2025版高考历史一轮总复习教案中外历史纲要上第2单元三国两晋南北朝的民族交融与隋唐统一多民族封建国家的发展第6讲隋唐制度的变化与创新
展开一、选官制度
1.九品中正制
(1)创立时间:曹魏时期。
(2)特点
①中央委任中正官为各地人才评定等级,共分九等,朝廷按等级高低授以相应的官职。
②选官标准从初创时期的重视家世、道德和才能,演变为西晋时期主要看重家世。
(3)影响:将评议权收归中央,在一定时期内加强了中央集权;但逐渐成为维护士族特权的工具。
2.科举制
(1)背景
①随着士族的没落,九品中正制无法继续。
②随着经济的发展,庶族地主势力壮大,他们要求相应的政治地位。
(2)创立与完善过程
①隋朝建立后:废除九品中正制,开始采用分科考试的方式选拔官员。
②隋炀帝时,始建进士科,科举制度形成。
③唐太宗增加了考试科目,以进士和明经两科为主。
④武则天扩大科举取士的人数,首创武举和殿试。
⑤唐玄宗任用高官主持考试,提高了科举考试的地位。
(3)影响
①积极:科举制使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权,扩大了统治的基础,提高了官员的文化素质,加强了中央集权。
②消极:明清时期科举考试内容和方式日益僵化,消极作用日益明显。
〔概念阐释〕
庶族:又称“寒门”“寒族”。魏晋南北朝时不属于士族的家族,大多为普通中小地主。
二、三省六部制
1.魏晋南北朝时期的三省制:尚书台改称尚书省,与中书省和门下省形成三省,它们共同辅助决策,行使权力。
2.隋唐时期的三省六部制
(1)正式确立:隋文帝时期。
(2)职权特点
①三省的职权分工明确,又彼此制约。中书省负责草拟皇帝的诏令;门下省负责审核诏令,有不妥者驳回;尚书省负责执行,下设吏、户、礼、兵、刑、工六部,分工处理各项具体政务。
②三省长官共议国事,执宰相之职。
③唐太宗时常给品位较低的官员以宰相名号,扩大任用宰相的范围。
④宰相议事的地方叫政事堂,后改称中书门下。政事堂的设立,提高了工作效率,三省出现了一体化的趋势。
(3)影响
①分工明确,提高了行政效率;削弱了相权,加强了皇权。
②是中国政治制度的重大变革,对此后历朝产生了深远影响。
〔图解历史〕
三省六部制的运行机制
三、赋税制度
1.魏晋时期的租调制
(1)开始实行租调制:按户征收粮和绢帛。
(2)北魏孝文帝改革:颁布均田令,规定一夫一妇每年纳粟为租,纳帛或布为调,受田农民承担定额租调。成年男子负担一定的徭役。
[特别提示]均田制实施的条件、内容和作用
2.唐初的租庸调制
(1)内容
①将赋税征收对象定为21—59岁的成年男子。
②除租、调外,男子不去服徭役的可以纳绢或布代役,称为庸。
(2)影响:以庸代役保证农民有较充分的生产时间,政府的赋税收入也有了保障。
3.唐朝后期的两税法
(1)背景
①天宝年间,土地买卖和兼并之风盛行,均田制和租庸调制无法维持。
②政府财政收入锐降。
(2)目的、时间、实施者:为了解决财政困难,780年,唐德宗接受宰相杨炎的建议,实行两税法。
(3)内容
①每户按人丁和资产缴纳户税,按田亩缴纳地税,取消租庸调和一切杂税、杂役。
②一年分夏季和秋季两次纳税。
(4)评价
①简化税收名目,扩大收税对象,保证国家的财政收入。
②改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度,减轻了政府对农民的人身控制。
[特别提示]两税法的征课原则:“量出以制入。”中央根据财政支出定出总税额,各地按照中央分配的数目向当地人户征收税款。
主题1 从“历史解释”角度认识选官制度变化
[史料一](汉代)四科取士:一曰德行高妙,志节清白;二曰学通行修,经中博士;三曰明达法令……四曰刚毅多略……皆有孝悌廉公之行。
——《后汉书》
[史料二](西晋)九品访人,唯问中正。故据上品者,非公侯之子孙,则当涂之昆弟也。二者苟然,则荜门蓬户之俊,安得不有陆沉者哉!
——《晋书·段灼传》
[史料三]自经此项制度推行日久,平民社会,穷苦子弟,栖身僧寺,十年寒窗,也可跃登上第。
——钱穆《国史新论》
[问题1]根据上述史料并结合所学知识,概括指出与史料一、史料二体现的选官制度相比,史料三体现的选举制度在人才选拔方面具有的优势。
[提示]优势:史料一体现的察举制强调品德,史料二体现的九品中正制强调家世、门第,二者具有较强的人为性、主观性;史料三体现的科举制看重才学、考试成绩,具有一定的客观性,体现了公开、公平、客观的选拔原则。
[拓展]
1.古代选官制度的演变
2.科举制的影响
(1)社会整合功能:打破了历史上世袭的传统模式,促进了社会阶层转化,加速了社会流动,具有公开、平等、竞争、择优的合理性内核和价值理念。
(2)推动儒学发展:以儒家学说为主要考试内容,推动儒家思想和文化的传承与繁衍。
(3)巩固国家统一:适应了中央集权制度下“大一统”意识形态的需要,促进了中华民族的大交融,巩固了统一多民族封建国家和社会的稳定。
(4)推动世界文明:早在唐朝时,科举制就被“东亚文化圈”国家采用,并成为这些国家政治制度的重要组成部分,还被西方国家吸收,对西方近代文官考试制度产生了较大影响。
主题2 从“史料实证”角度认识汉至唐中央行政制度的演变
[史料四]汉武帝以雄才大略独揽事权,于是重用内朝尚书,夺宰相权,晚年又用中书。(曹)魏世,中书监始参大政,东晋则侍中始优,下逮(南朝时)宋、齐,尚书、中书、侍中三者皆为辅臣……唐代中央最高机关,依然是魏、晋以来的尚书、中书、门下三省,但他们现在已是正式的宰相,而非帝王之私属。其职权分配,则中书掌定旨出命,门下给事中掌封驳,尚书受而行之;古代的宰相权,现在是析而为三。
[问题2]根据史料四,概括汉、魏晋、唐三个时期中枢权力体系的演变,归纳中国古代封建皇帝“独揽事权”的方式。
[提示]演变:汉武帝设内朝以夺相权,魏晋时期出现了三省,隋唐时期三省长官正式成为宰相。
方式:(另设机构)转移相权;分割相权(相互牵制)。
[拓展]汉唐以来中枢权力体系的演变特点
(1)皇帝通过不断压抑、削弱相权来加强皇权。宰相制度沿着相权的步步削弱、君权的逐渐强化这根主线发展演变。
(2)中朝官向外朝官转化。中朝在牵制、架空外朝的同时,逐步发展为制度化、合法化的外朝中央机构。
(3)宰相职位的设置由实位转向虚位。由实位到虚位反映的是宰相权限及权威的下降,宰相不再专职是对相权的限制压缩。
(4)宰相权力不断分化。宰相既实行分权,在同一机构中,往往设置几个宰相职位,又注重事权的相对集中,弥补分权效率低下的弊端。
主题3 从“唯物史观”角度认识唐代赋税制度的变革(经济基础与上层建筑的关系)
[史料五]赋役之制……课户每丁租粟二石。其调随乡土所产绫、绢、絁各二丈,布加五分之一,输绫、绢、絁者,绵三两;输布者,麻三斤……凡丁岁役二旬,无事则收其庸,每日三尺(布加五分之一)……凡丁户皆有优复蠲免之制(诸皇宗籍属宗正者及诸亲,五品以上父祖、兄弟、子孙及诸色杂有职掌人)……悉免课役。
——《唐六典》
[史料六]由于土地兼并逐步发展,失去土地而逃亡的农民很多。农民逃亡,政府往往责成邻保代纳租庸调,结果迫使更多的农民逃亡,租庸调制的维持已经十分困难。……公元780年,唐朝推行两税法,两税法的主要原则是只要在当地有资产、土地,就算当地人,上籍征税。同时不再按照丁、中(以年龄分为黄、小、中、丁、老五类)的原则征租庸调,而是按贫富等级征财产税及土地税,将贵族也纳入征税范围。
——摘编自黄永年《唐史十二讲》
[问题3](1)据史料五及所学知识,归纳这种赋税制度的主要特点。
(2)根据史料六,指出两税法取代租庸调制的原因,分析两税法在征收标准和纳税对象上的新变化。
[提示](1)特点:按丁征税;以实物税为主;纳绢或布代役,称为庸;贵族官僚享有免交租庸调的特权。
(2)原因:土地兼并严重,租庸调制难以维持。变化:征收标准由以人丁为主到以资产、土地为主;增加纳税对象(贵族官僚也要交税)。
[拓展]均田制与租庸调制、两税法的相互关系
(1)租庸调制是以均田制为基础和存在的依据:租庸调制规定,凡是均田制下授田的农民每年必须向国家缴纳一定数量的租调和代役税(庸);同样,推行租庸调制的前提是授田给农民,即推行均田制。
(2)均田制遭到破坏而使得租庸调制在中唐之后为两税法所取代,由于无法保证授田,土地买卖和兼并之风的盛行,加上安史之乱后的动荡局面,均田制无法继续下去,租庸调制最终为两税法所代替。
(3)两税法按照土地财产多少的征税标准表明:封建经济发展,均田制已经破坏,租庸调制已经无法维持;以人丁为主的征税标准发生变化。课程标准
素养考向
认识隋唐时期的制度变化与创新等领域的新成就
1.结合汉至唐的选官制度,从“历史解释”角度认识选官制度变化的原因、趋势及影响
2.搜集相关史料,从“史料实证”角度认识汉至唐中央行政制度的变化及作用
3.结合赋税制度的变革,从“唯物史观”“历史解释”角度认识唐代两税法改革的背景、内容和影响
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