新课标高考地理一轮复习第十七章资源安全与国家安全学案

这是一份新课标高考地理一轮复习第十七章资源安全与国家安全学案，共42页。学案主要包含了资源安全对国家安全的影响，中国的能源安全，未来粮食安全的耕地保障等内容，欢迎下载使用。
第一节 资源安全及中国的能源安全
一、资源安全对国家安全的影响
1．资源安全的影响
发生资源安全问题，影响生产、经济和社会的正常运行，甚至危及人类社会赖以生存的物质基础，引发灾难性的后果。
2．影响资源安全问题的因素
资源禀赋；资源生产与供给能力；资源消费需求。
3．资源安全对国家安全的具体影响
直接影响：战略资源安全是国家安全的物质基础。
间接影响：触发和放大其他领域的国家安全危机。
4．资源安全的保障措施
(1)在资源供给侧，增加资源供给和保障能力。
(2)在资源消费侧，通过节约和优化资源利用来降低资源需求。
(3)避免衍生其他安全问题。
二、中国的能源安全
(一)石油供需与我国能源安全
1．我国的能源安全战略：“以煤为主自给，以引进油、气为重心”。
2．国内石油供需关系的变化
国际石油供需对我国能源安全的影响
(二)煤炭开发利用与我国能源安全
1．煤炭在我国能源安全保障中有什么作用？
提示：我国煤炭资源丰富，在数量上足以满足保障我国能源安全的需求。
2．煤炭开发和利用对我国能源安全有什么影响？
提示：①供需空间明显错位导致的运输安全风险。②煤炭生产、消费所造成的环境问题对煤炭开发利用的限制。
3．我国煤炭开发和利用存在哪些问题？
提示：①煤炭的主要消费区在东部地区，而主产区分布于生态脆弱的西北地区和黄土高原地区。②煤炭运输距离长、成本高，能源输送环节的安全保障十分重要。③煤炭开发利用所造成的各种环境问题，严重制约我国煤炭的生产和消费，成为我国能源安全的重大隐患。
(三)我国未来能源需求与能源安全
1．根据世界能源供需发展趋势，判断下列说法的正误。
(1)能源生产、储存、输送等技术创新活跃。(√)
(2)能源利用向清洁、低碳、方便方向转型。(×)
(3)能源需求总量增长变缓。(√)
2．保障我国未来能源安全的措施有哪些？
提示：①充分挖掘常规能源的资源潜力，通过转变发展方式、调整产业结构、发展节能技术、提倡节约消费等途径，提高能源利用率。②改善能源结构，大力发展低碳能源，包括可再生能源、核能和天然气等。③开辟多元、稳定的国际能源供应市场；加强国家战略能源储备。
命题视角 能源供需及能源安全
案例法学习
[把握教考导向]
一、教材这样学(选自湘教版选择性必修3)
瓜达尔港为深水良港，位于巴基斯坦俾路支省西南部，邻近霍尔木兹海峡，是巴基斯坦通往波斯湾和阿拉伯海的门户，战略位置十分重要。正在建设的中巴经济走廊，连接新疆喀什与瓜达尔港，有利于加强中巴两国的互联互通，促进两国共同发展。
[思考探究]
1．我国投资建设瓜达尔港，对保障我国石油安全有哪些作用？
提示：从中东和非洲进口的石油由瓜达尔港转到巴基斯坦境内的石油管道运往中国可绕开马六甲海峡，减少运费，缩短运输时间；有利于石油运输线路多元化。
2．分析我国开发瓜达尔港、建设中巴经济走廊的战略意义。
提示：进一步降低中国能源进口的风险；缓冲马六甲海峡带来的风险，弱化新加坡的战略地位；带动巴基斯坦经济发展。
二、高考这样考(2021·浙江6月选考)
下图为我国2007—2017年石油消耗总量和对外依存度(石油净进口量/石油消耗总量×100%)统计图。据此完成(1)～(2)题。
(1)图示时段我国石油( )
A．净进口量逐年攀升 B．生产量大幅提升
C．净进口量逐年下降 D．生产量大幅减少
(2)为降低我国石油的对外依存度，下列措施可行的有( )
①加强石油综合利用 ②改善能源消费结构 ③积极寻求新的进口通道 ④加大国内石油开发力度
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
[解析] 第(1)题，根据材料，对外依存度＝石油净进口量/石油消耗总量×100%，图中显示对外依存度逐年上升，石油消耗总量也是逐年上升，故可得出我国石油净进口量逐年攀升，A正确。第(2)题，要降低我国石油的对外依存度，就要减少石油净进口量。改善能源消费结构，提高清洁能源的比重，可以减少石油的消耗，减少石油净进口量；加大国内石油开发力度，可以减少石油进口量，降低对外依存度；②④正确。加强石油综合利用会加大对石油的需求量，积极寻求新的进口通道不能减少进口量，故①③错误。故选C。
[答案] (1)A (2)C
[教考导向]
能源供需和能源安全问题是当前的热点问题，更关系到国家的安全问题，此部分考点是新教材的重点内容，也将会是今后高考中的考查热点。湘教版教材以我国在巴基斯坦进行瓜达尔港建设为例，探究中巴两国国际合作及建设中巴经济走廊的战略意义；高考题则以我国石油对外依存度为背景，考查我国石油供需关系及应对石油安全的措施。此类问题的考法多从区域认知、综合思维等方面命制试题。命题视角一般有三个：一是化石能源生产和消费的关系，二是化石能源生产消费中产生的问题及对应措施，三是新能源开发的相关问题。这些问题的解决都要上升到国家安全层面，密切联系实际，调用储备知识，解决相关问题。
[系统必备知能]
一、化石燃料开发与利用
1．化石燃料开发利用中的环境问题
2.化石燃料合理开发与利用的主要措施
(1)采用科学方法开采。
(2)环境保护措施要与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用。
(3)保护耕地，合理利用土地。
(4)对化石燃料进行深加工和精加工。
(5)实行能源结构改革，在化石燃料中尽可能使用天然气。
二、我国石油安全面临的挑战和措施
1．面临挑战
(1)国内石油资源不足，供需矛盾突出。
(2)国际石油价格波动的影响越来越大，抵御风险的能力差。
(3)国际石油资源竞争激烈。
(4)进口来源单一，过分依赖中东和非洲。
(5)运输方式和运输通道较单一，过分依赖海洋运输，单一的运输路线。
(6)缺乏石油战略储备。
2．应对措施
(1)降低对石油的依赖性：调整能源结构，实现能源生产和消费的多元化战略，以煤炭为主，电力为中心，油气和新能源全面发展；提高石油利用率，节约使用；加强石油的勘探开发；加强石油替代资源的开发利用。
(2)积极拓展石油的国际市场，保证石油来源的多元化和石油运输(运输线路和运输方式)的多元化。
(3)建立石油战略储备体系，降低石油供应突然中断的风险，规避油价波动的严重影响。
命题点全训
中国既是能源生产大国，又是消费大国，但每吨标准煤的产出效率仅相当于日本的10.3%、欧盟的16.8%、美国的28.6%。读中国和世界能源(煤炭、石油、天然气和其他能源)消费结构图，回答1～2题。
1．在甲、乙、丙、丁各种能源使用过程中，其产生的气体对植物叶片伤害最严重的是( )
A．甲 B．乙
C．丙 D．丁
2．中国能源消费中，目前需要大量进口的能源在两图中是指( )
A．乙、b B．丁、c
C．乙、d D．丙、d
解析：1.A 2.C 第1题，据图和中国实际可判断出甲、乙、丙、丁分别为煤炭、石油、天然气和其他能源。过多燃烧煤炭形成的酸雨对植物具有强腐蚀性。第2题，结合图示及实际可知，右图中a、b、c、d分别代表其他能源、天然气、煤炭、石油，我国目前需要大量进口的是石油。
从20世纪末开始，我国由能源出口国变为能源净进口国，石油进口依赖度达60%以上。为保障能源安全，我国规划建设了三条陆上和一条海上油气进口通道，分别为：东北(中—俄)通道、西北(中国—中亚)通道、西南(中—缅)通道以及经马六甲海峡、南海的海运通道。四大通道都是油气兼备。据此完成3～5题。
3．从20世纪末开始，我国由能源出口国变为能源进口国的主要原因是( )
A．国内能源储量减少已近枯竭
B．进口能源的价格比国内要低
C．经济快速发展，能源需求量剧增
D．国际市场的能源品质更优
4．我国保障能源进口安全的可行性措施是( )
A．将进口煤炭改为进口石油
B．取消海运，扩大陆地管道运输
C．增加海上石油运输的护卫
D．实施能源进口区域、渠道多元化
5．为保障能源战略供给，我国应该( )
A．加大新能源开发，取代常规能源
B．建立石油储备基地，增加能源储备
C．完善高铁运输网，合理调配能源
D．加强能源保护，禁止国内能源开发
解析：3.C 4.D 5.B 第3题，20世纪80年代以后，我国经济高速发展，对能源的需求大幅增加，国内能源供应紧张，致使我国由能源出口国变为能源进口国。第4题，我国目前主要从西亚、北非、中亚、南美等多地进口石油，增加了进口区域，实施能源进口区域、渠道多元化。第5题，为保障能源战略供给，我国应该建立石油储备基地，增加能源储备，有利于保障我国能源战略供给安全。
[课时跟踪检测]
一、选择题
如图为某年我国东部、中部、西部地区发电量和用电量柱状图。读图，回答 1～2 题。
1．据图判断，下列说法正确的有( )
①东部地区能源需求量大，能源资源缺乏
②东部地区能源出口量大 ③中部、西部地区能源资源丰富，但消费量小 ④东部、西部地区之间的交通不畅
A．①② B．③④
C．②④ D．①③
2．为缓解东部地区电力供应紧张的现状，在区际协调方面可采取的合理对策是( )
A．实施能源跨区域调配
B．东部地区大力支援西部地区的经济发展
C．将东部地区的工业全部转移到西部地区
D．加快东部、西部地区之间人口流动与文化交流
解析：1.D 2.A 第1题，由图可以看出，东部地区用电量大于发电量，而中部、西部地区用电量小于发电量，说明东部地区能源需求量大，但能源资源缺乏，中部、西部地区能源资源丰富，但消费量小。东部地区能源资源短缺，不可能大量出口；无法从图中看出东部、西部地区之间的交通是否通畅。第2题，为缓解东部地区电力供应紧张的现状，在区际协调方面可采取的合理对策是实施能源跨区域调配。
随着我国经济不断增长，能源消费将进一步增加。读我国主要核电站分布图，回答3～4题。
3．图中核电站建设的区位条件不包括( )
A．交通便利，有利于核原料的运输
B．经济较发达，能源需求量大
C．常规能源丰富，为核电站提供原料
D．靠近海边，核电站的冷却用水充足
4．为保障我国的能源安全，下列措施可取的是( )
A．立足国外能源的勘探、开发与建设
B．加强我国煤炭资源的战略储备
C．拓展国际能源合作，实现能源供给多元化
D．加快化石能源的开发和利用
解析：3.C 4.C 第3题，据图可知，我国核电站主要分布在东部沿海地区。这些地区交通便利，人口和城市密集，经济较发达，能源需求量大，但煤炭、石油等常规能源缺乏；靠近海边，核电站的冷却用水充足。第4题，要保障我国的能源安全，应加大对我国能源的勘探开发，而立足国外能源的勘探、开发与建设，会使我国的能源供给依赖于国外，无法保障我国的能源安全。我国煤炭资源丰富，能够自给，而我国石油进口量大，所以应加强我国石油资源的战略储备，以保障我国能源安全。拓展国际能源合作，实现能源供给多元化有利于保障我国能源安全。化石能源为非可再生资源，加快化石能源的开发利用不可取。
煤作为一种常规能源，随时代进步，其利用方式多种多样(如图)。读图，完成5～6题。
5．对消费地而言，最清洁且已大规模使用的方式是( )
A．① B．②
C．③ D．④
6．综合我国能源生产和消费的实际情况，下列利用方式中，具有战略前景的是( )
A．② B．③
C．④ D．煤变油
解析：5.B 6.C 第5题，①是直接燃烧煤炭，现在大部分家庭和厂家都不会直接燃烧使用；②是发电之后使用，相对于消费地来说更为清洁和便捷，是最广泛的使用方式；③是经过初步处理之后使用，也是直接燃烧的，便捷度和清洁度都不太理想；④是加工成煤气使用，对于消费地而言，也是在本地燃烧的，也会有一定的污染。综上，直接用电相对最清洁、最便捷。第6题，我国现在大规模使用的形式是②，这种方式对于消费地来说较为清洁，但是对于发电地来说污染仍然存在，并且存在燃烧率不高、不利于运输等问题。对于源头发电地区来说，如果把煤炭气化使用，则可实现对煤炭的深加工，延长产业链，增加就业，促进相关产业的发展，方便运输，同时改善了发电地区的环境污染问题。
(2023·浙江6月选考)战略性矿产资源的安全稳定是国内经济循环畅通的保障，也是国内国际相互融合的关键。我国钨矿资源丰富，却将其列入战略性矿产资源。如图为某企业钨全产业链内涵框架示意图。据此完成7～8题。
7．将钨列入战略性矿产资源的主要原因是( )
A．防止钨矿供应链发生中断
B．主导钨矿上游产业链发展
C．推进钨矿产业链绿色发展
D．实现钨资源领域安全可控
8．位于该企业钨全产业链下游的是( )
A．钨制品的回收 B．钨矿石的贸易
C．钨矿勘探采掘 D．钨矿冶炼加工
解析：7.D 8.A 第7题，钨的战略意义重大，钨矿资源的安全稳定是国内经济循环畅通的保障，所以将钨列入战略性矿产资源，其目的是实现钨资源领域安全可控，D正确；防止钨矿供应链发生中断是其中一方面的原因，但不是将钨列入战略性矿产资源的主要原因，A错误；钨矿的上游产业主要是原料导向型的开采业，其附加值低，应发展钨矿的下游产业，延长产业链，提高附加值，B错误；推进钨矿产业链绿色发展是发展钨矿产业应注意的问题，不是将钨列入战略性矿产资源的主要原因，C错误。第8题，对相关钨制品进行回收，实现钨矿的循环利用，属于该企业钨全产业链的下游产业，A正确；钨矿石的贸易指钨矿的进出口，进出口原料不属于该企业钨全产业链的下游产业，B错误；钨矿勘探采掘属于该企业钨全产业链的上游产业，C错误；钨矿冶炼加工属于该企业钨全产业链的中游产业，D错误。
二、非选择题
9．阅读图文材料，回答下列问题。
我国经济快速发展，原油进口量急剧增加，1993年我国由原油净出口国转变为原油净进口国。2017年，我国对进口石油的依赖度接近70%。2004年，我国正式规划建设国家战略石油储备基地，到2008年年底，我国在舟山、宁波、青岛、大连分别建设了以地面大型储油罐为主的四大储油基地。2016年，天津、兰州、独山子、舟山(二期)、黄岛(二期)等地石油储备基地建成，包括了西部地区和地下储备库，储备布局更加完善，储备方式趋于合理。其中黄岛国家石油储备基地选择了水封岩洞库方案，不同于地面大型储油罐，水封岩洞库位于地下数十米处，以天然岩体花岗岩为主要结构体，用人工水封系统将石油封存在地下。地下库与地上库单位运营成本对比见下表(单位：元/吨)。下图为黄岛国家石油储备基地水封岩洞库示意图。
(1)指出我国首批建成的四大石油储备基地的分布特征及其社会经济区位优势。
(2)说明我国建设国家石油储备基地的意义。
(3)结合材料，分析黄岛国家石油储备基地采用水封岩洞库方案的原因。
解析：第(1)题，据材料可知，2008年底，在舟山、宁波、青岛、大连分别建设了以地面大型储油罐为主的四大储油基地，所以一期石油储备基地主要分布在沿海地区。1993年，我国由原油净出口国转变为原油净进口国，部分石油来自国外，沿海地区有便利的海运和管道运输条件，且炼油企业众多，市场需求量大。第(2)题，据材料可知，随着我国经济快速发展，石油需求量大，建设石油储备基地可满足国内对石油的需求，保障经济发展需要；我国对进口石油的依赖度高，建立石油储备基地可应对突发事件，保障国家能源安全；带动建材、管线等相关产业发展，增加就业机会。第(3)题，据材料可知，水封岩洞库位于地下数十米处，以天然岩体花岗岩为主要结构体，黄岛地下水位高，有稳定地下水补充；花岗岩广布，花岗岩是侵入型岩浆岩，结构致密，透水、透气性差，密封性能好，安全性能高；建在地下，占地面积小；据表中数据可知，地下库单位运营成本低于地上库。
答案：(1)主要分布在沿海。便利的海运和管道运输条件；炼油企业众多，市场广阔。
(2)满足国内石油需求，保障经济发展需要；应对突发事件，保障国家能源安全；带动基础设施建设，带动相关产业发展，促进就业。
(3)地下水位高，有稳定地下水补充；花岗岩广布，结构致密，透水、透气性差，密封性能好，安全性能高；占地面积小；运营成本低。
10．(2023·湖南高考)阅读图文材料，回答下列问题。
锆是一种战略性稀有重金属。锆资源集中分布在澳大利亚和非洲，绝大多数由澳大利亚、英国和美国的三大供应商开发，消费集中在中国、欧洲和北美。莫桑比克锆砂矿资源丰富，其成矿物质主要来源于前寒武纪火成岩。含锆重砂矿物多在海岸带低潮线附近富集，1—3月在高潮线以上也有大量沉积。在共建“一带一路”背景下，某中资企业与莫桑比克合作开发锆砂矿。下图示意采矿区及所在区域。
(1)甲、乙、丙、丁四地中，哪一处最有可能是该采矿区成矿物质的来源地？请判断并说明理由。
(2)含锆重砂矿物1—3月在高潮线以上有大量沉积，对此作出合理解释。
(3)根据材料，简述我国锆资源供应安全面临的主要问题。
解析：第(1)题，结合材料可知，该采矿区成矿物质主要来源于前寒武纪火成岩，再结合图例可知，丙处为太古宙侵入岩，太古宙属于前寒武纪时期，加上丙位于流经采矿区的河流的上游，便于搬运含锆重砂矿物，故采矿区成矿物质来源于丙处。第(2)题，由图可知，该处位于东非高原和印度洋交界处，位于南半球，属于热带草原气候，7月份为干季，1月份为湿季，而1—3月属于湿季后期，整个湿季降水充足，河流的侵蚀作用强，汛期之后富集的含锆重砂矿物会在河流来水量少时因潮水的顶托作用在高潮线以上大量堆积。第(3)题，结合材料信息，可从锆资源的分布、开发以及与原料供应地的距离和交通条件等方面分析，从而得出我国锆资源供应安全面临的问题。
答案：(1)丙处。理由：该采矿区成矿物质主要来源于前寒武纪火成岩，而太古宙属于前寒武纪时期；丙处位于流经采矿区的河流的上游，流水侵蚀、搬运作用强，从而将含锆重砂矿物运移至矿区沉积下来，形成锆砂矿。
(2)该地位于南半球，属于热带草原气候，降水季节差异大；湿季时雨水对地表侵蚀作用强，河流挟带大量含锆重砂矿物在河口附近堆积；1—3月属于湿季后期，上游来水量减小，进潮量大，受潮水顶托作用影响的范围广，使湿季积累的含锆重砂矿物在高潮线以上大量沉积。
(3)锆作为一种战略性稀有重金属，主要分布在澳大利亚和非洲，我国锆资源储量少，国内自身供给能力弱；锆主要由澳大利亚、英国、美国供应商开发，我国锆资源开发能力弱，开发经济成本较高；莫桑比克距我国较远，且海运受制于他国，使我国锆资源区外调配难度加大，增大锆资源供应风险。
第二节 中国的耕地资源与粮食安全
一、粮食生产安全的资源基础
1．粮食安全
2.我国的粮食安全
(1)我国粮食生产安全的目标是什么？
提示：建立在国内粮食生产的基础之上，需要粮食总产量与粮食需求量大致持平。
(2)影响我国粮食总产量的因素有哪些？
提示：耕地的数量和质量，耕地所在区域的热量、水和光照等资源的时空配置。
二、实现粮食安全的途径
三、未来粮食安全的耕地保障
1．国家粮食安全战略
(1)请说出我国的国家粮食安全战略。
提示：“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”。
(2)说出我国实施国家粮食安全战略的目标。
提示：确保谷物基本自给、口粮绝对安全。
(3)我国未来粮食安全面临哪些挑战？
提示：①粮食需求刚性增长，粮食供求将长期处于勉强平衡状态。②粮食品种结构和生产布局矛盾突出。③受耕地、水资源、气候等因素的影响，粮食产量继续增长难度越来越大。④国际市场粮食价格大幅波动，宏观调控难度加大。
2．耕地资源保护
命题视角(一) 耕地资源及开发现状
演绎法学习
一、我国耕地资源的现状及特点
1．我国耕地资源的现状
2．我国耕地资源的特点
(1)我国耕地资源的总体特点
(2)我国耕地资源的分布特点
(3)我国耕地后备资源的特点
二、我国耕地资源面临的问题及应对措施
1．我国耕地资源数量问题及变化趋势
2.我国耕地资源质量问题及变化趋势
3.我国耕地资源利用现状及变化趋势
(1)耕地集约利用：指通过加大生产资料和劳动力投入，辅之以先进技术和管理，达到在单位面积耕地上获得更高产出效益的一种耕地利用方式。
(2)我国耕地利用现状、表现及趋势
[典例] (2020·江苏高考)我国粮食产量自2004年以来连续16年增长，有效保障了国家粮食安全。下图为我国不同区域三个年份粮食产量占比图。读图回答(1)～(2)题。
(1)下列区域中，对我国粮食安全贡献不断增大的是( )
A．华北平原 B．东北区
C．西南区 D．东南沿海区
(2)制约蒙新区粮食生产地位进一步提升的主要因素是( )
A．土地资源 B．水资源
C．经营规模 D．机械化水平
[解题指导]
[答案] (1)B (2)B
命题点全训
改革开放以来，我国经济的快速发展推动城镇化进程不断加快，城乡居民的膳食结构亦发生了显著变化。在此背景下，我国粮食生产格局也发生了较大变化。下表为我国不同区域两个年份粮食产量的占比情况表。据此完成1～3题。
1.表中反映出我国粮食生产变化特点为( )
①东部季风区粮食生产“南移”特征明显 ②东部、中部、西部粮食生产呈现“东缩中扩”的特征 ③全国范围内粮食生产空间集中度提高 ④东部季风区粮食总产量增加
A．①② B．②③
C．③④ D．①④
2．东部经济地带粮食生产在国内地位变化的主要原因是( )
A．基本农田面积减少 B．自然灾害加剧
C．膳食结构变化 D．农业生产技术改进
3．把中国人的饭碗牢牢端在自己手上，筑牢国家粮食安全防线。为此我国当前可采取的最有效措施是( )
A．保护耕地，科技兴农 B．退耕还林，改善生态
C．发展经济，进口粮食 D．宣传教育，节约粮食
解析：1.B 2.C 3.A 第1题，由材料可知，东部季风区的南方粮食产量占比由60%降到44%，北方粮食产量占比则由40%升到56%，东部季风区粮食生产“北移”特征明显，①错；材料所提供的是不同区域两个年份粮食产量的占比情况，并没有提供总产量方面的信息，④错；由全国13个粮食生产区粮食产量所占比重变化情况，可以推知全国范围内粮食生产空间集中度提高，③对；三大经济地带中，东部粮食产量占比由38%下降到27%，中部粮食产量占比由36%上升到46%，西部粮食产量占比相对稳定，故东中西部粮食生产呈现“东缩中扩”的特征，②对。第2题，随着经济的发展和居民生活水平的提高，城乡居民的膳食结构发生了显著变化，居民对水果、蔬菜、乳畜产品的需求不断增加，中国粮食生产格局也随之发生了较大变化，C项正确。第3题，筑牢国家粮食安全防线，需要保证国家粮食产量的稳定，因此就需要加大对我国耕地的保护，提高农业生产技术，A项正确。
图甲为2000—2007年我国耕地面积变化图，图乙为2002—2007年我国各类土地面积变化情况示意图。读图，完成4～5题。
4．我国耕地面积变化的特征是( )
①2000—2007年耕地面积先增加后减少 ②2000—2007年耕地面积保持在1.2亿公顷以上 ③2002—2003年耕地面积减少最快 ④2003—2007年各年耕地面积减少幅度相同
A．①② B．③④
C．②③ D．①④
5．2002—2007年我国耕地面积减少的原因有( )
①建设用地增加 ②粮食播种面积增加 ③退耕还林效果显著 ④未利用土地增加
A．①③ B．②④
C．②③ D．①④
解析：4.C 5.A 第4题，由图甲可知，2000—2007年我国耕地面积持续减少，但始终保持在1.2亿公顷以上；2002—2003年耕地面积减少得最快；2003—2007年耕地面积减少幅度先大后小。第5题，种植粮食的用地也属于耕地的范畴，排除②；未利用土地不会增加，④错误；目前，造成我国耕地面积减少的原因主要是建设用地增加以及生态退耕。
命题视角(二) 实现粮食安全的途径及耕地保护
案例法学习
[把握教考导向]
一、教材这样学(选自湘教版选择性必修3)
根据我国粮食安全的形势，有人认为可通过下列途径解决：一是降低粮食消费总量；二是提高粮食生产能力；三是扩大粮食进口。其中，降低粮食消费总量，可通过控制人口或维持较低的粮食消费水平来实现；提高粮食生产能力，可从高产稳产、扩大耕地面积、增加粮田比例、提高复种指数、改善生产技术来实现。
[思考探究]
1．上述三条途径，你认为哪一条最为可取？说出你的理由。
提示：第二条。第一条维持较低的消费水平会降低人们的生活质量。第三条扩大粮食进口会影响我国的粮食安全。第二条提高粮食生产能力是可行的。
2．对你的家乡进行调查，看当地粮食是否能够自给，如果不能，有哪些好的解决措施？
提示：解决措施：确保耕地数量；提高耕地质量；防止耕地污染；提高耕种积极性；加强农业科技应用。
二、高考这样考(2022·湖南高考)
阅读图文材料，回答下列问题。
耕地由种植粮食作物改种非粮食作物的现象，称为种植结构“非粮化”。山东省种植结构“非粮化”率空间差异明显，2019年鲁中南山地丘陵地区明显高于鲁西北平原地区。下图示意山东省山脉水系分布。
(1)鲁中南山地丘陵地区与鲁西北平原地区的种植结构“非粮化”率差异大，请从自然条件方面作出解释。
(2)近年来，山东省部分经济发达地区种植结构“非粮化”类型逐渐由棉花、花生、蔬菜向蔬菜、瓜果转变，说明其变化的主要原因。
(3)为保障粮食安全，请提出防止耕地种植结构“非粮化”的合理建议。
[解题指导]
[答案] 1.与鲁西北平原地区相比，鲁中南山地丘陵地区地形多样，气候温暖湿润，水、热、土组合多样，适宜种植多种农作物。(或与鲁中南山地丘陵地区相比，鲁西北平原地区地形平坦开阔，水、热、土组合相对单一，适合粮食作物规模经营。) 2.经济发达地区对蔬菜、瓜果需求量变大；农户种植蔬菜、瓜果经济效益更高；交通条件的改善与冷藏保鲜技术的提高。 3.加大粮食种植补贴力度，提高农民种植粮食的积极性；推进耕地适度规模经营，增加粮食种植收益；改善粮食生产条件，提升农业科技水平，增强粮食综合生产能力；严格耕地用途管制，确保粮食播种面积稳定。
[教考导向]
粮食安全问题是国家安全的重要内容，从培养学科核心素养角度出发，粮食安全问题又成为高考的热点问题。以2022年高考试题为例，我们综合不同省份的试题，可以发现有三种考查角度：从重视种子安全到关注粮食安全(2022年海南卷)、从关注耕地“非粮化”到关注粮食安全(2022年湖南卷、2022年海南卷)、从关注食品进口安全到关注粮食安全(2022年浙江6月选考)。从基础知识角度看，落脚点都落实到粮食安全问题的应对措施上。从学科素养角度看，都着眼于考查考生的区域认知、综合思维、人地协调观等地理核心素养。备考时须从两个方面入手：横向上，抓住耕地资源保护与粮食安全两个核心考点；纵向上，厘清耕地资源保护与粮食安全的关系。
[系统必备知能]
一、耕地资源的保护措施
1．实行耕地总量不减少措施：依据《土地管理法》确保耕地总量不减少。
2．提高土地利用率
(1)非农业建设必须节约用地：可以利用荒地的不得占用耕地；可以利用劣地的不得占用好地；禁止闲置、荒芜耕地。
(2)鼓励合理开发尚未开发利用的土地。
3．提高耕地质量
(1)进行土地利用规划，改善农业生态条件和生态环境。
(2)改良土壤，提高肥力，防治土地污染，防治土地退化。
二、粮食安全——解决我国粮食问题的主要途径
1．两个角度认识粮食安全的内涵
(1)稳定地吃饱——买得起又买得到为维持生存所必需的足够的食物。
(2)有营养地吃好——健康所必需。
2．保证粮食安全的途径
命题点全训
近年来，我国多地积极实施“小田变大田”土地综合整治工作，将“一户多块地”改造为“一户一块地”，并通过土地流转，促进土地向种粮大户集中。据此完成1～2题。
1．“小田变大田”土地整治的主要原因是( )
A．耕地流转费用上涨 B．劳动力成本上升
C．饮食消费结构升级 D．耕地分布不平衡
2．该项土地整治可以( )
A．增加农业经营主体数量
B．提高农业生产多样化水平
C．缓解耕地非粮化的倾向
D．减少农村劳动力流出数量
解析：1.B 2.C 第1题，“小田变大田”是把农户的多块小田进行整合，组合成大田，有利于机械化的开展，结合当前国情：由于我国市场经济的发展，农村人口不断向城市转移，农村劳动力短缺，劳动力成本上升，及机械化推广实施的需要，因此实施“小田变大田”，提高农业生产效率。故B正确。第2题，土地整治可以减少我国耕地撂荒和弃耕现象，因此能够缓解耕地非粮化的倾向，故C正确。
[课时跟踪检测]
一、选择题
“万物土中生，有土斯有粮。”实施“藏粮于地”战略是保障我国粮食安全的重要战略举措之一。下图为1949—2016年我国粮食作物播种面积和粮食产量变化图。据此完成1～3题。
1．下列关于图示期间我国粮食生产状况的叙述，正确的是( )
A．播种面积持续上升 B．单位面积产量持续上升
C．粮食缺口不断扩大 D．总产量呈加速增加趋势
2．专家普遍认为“目前我国粮食增产的环境代价太大”，主要指( )
A．过度垦荒导致荒漠化加剧
B．不合理开发导致水土流失加剧
C．小农经营使得粮食单产降低
D．过度使用化肥、农药，导致耕地质量下降
3．我国“藏粮于地”的有效途径是( )
A．建设高标准农田
B．继续扩大耕地面积
C．加大科技投入，培育良种
D．增加劳动力投入
解析：1.B 2.D 3.A 第1题，读图可知，单位面积产量先加速上升后有减缓趋势，但产量一直持续上升。第2题，随着我国退耕还林还草工程的实施，过度垦荒不明显，A错误；随着我国小流域综合治理的实施，不合理开发导致的水土流失减少，B错误；小农经营单位面积产量高，C错误；化肥农药过度使用导致的耕地质量下降是我国粮食增产的环境代价。第3题，建设高标准农田可以提高产量，从而“藏粮于地”。
图1为2015—2019年我国粮食产量走势图，图2为2015—2019年我国粮食进口量走势图。读图，完成4～5题。
4．据图可知，我国( )
A．粮食总产量波动较大 B．已成为粮食净出口国
C．粮食进口量总体下降 D．粮食自给率逐年上升
5．为了确保我国粮食安全，必须( )
A．大力开垦荒地 B．减少粮食贸易
C．实行计划供粮 D．切实保护耕地
解析：4.C 5.D 第4题，据图可知，我国粮食产量波动较小，A错误。我国粮食进口量大，为粮食净进口国，B错误。粮食进口量波动较大，总体下降，C正确。没有体现粮食自给率，D错误。第5题，耕地是农业生产的基础和根本。为了确保我国粮食安全，必须切实保护耕地，D正确。
粮食危机已经成为世界性难题，为缓解粮食危机，不少国家走上了海外屯田之路。日本在海外屯田的面积已是国内耕地面积的3倍。苏丹位于非洲东北部、红海沿岸、撒哈拉沙漠东端，拥有粮食生产的区位优势，成为一些国家海外屯田的重点区域。如图为苏丹地理位置示意图。据此完成6～8题。
6．日本积极开展海外屯田的原因不包括( )
A．人多地少 B．山地多、平原少
C．农村人口比重大 D．经济发达
7．下列关于苏丹的叙述，正确的是( )
A．降水稀少，水资源短缺
B．气温年较差大，有利于农作物养分积累
C．光照充足，粮食品质好
D．经济发达，农业生产技术水平高
8．自20世纪80年代开始，我国在世界多地兴建了农业开发基地。下列地区中，最不可能成为我国海外农业开发基地的是( )
A．俄罗斯 B．沙特阿拉伯
C．泰国 D．澳大利亚
解析：6.C 7.C 8.B 第6题，日本积极开展海外屯田是因为日本经济发达却人多地少，且山地多、平原少。日本城镇化水平高，农村人口比重小，故选C。第7题，苏丹热带草原气候区面积广，湿季降水较多，水资源较充足，A错误。苏丹位于热带，气温年较差小，B错误。苏丹属于热带草原气候区，光照充足，粮食品质好，C正确。苏丹经济欠发达，农业生产技术水平有待提高，D错误。第8题，沙特阿拉伯大部分地区气候干旱，耕地面积小，农业发展自然条件较差，不适合建设农业开发基地，故选B。
二、非选择题
9．阅读图文材料，回答下列问题。
水稻是我国三大主粮之首，全国的水稻种植面积不断扩大，其中东北地区贡献较多。南方水稻主产区通过改良品种，提升口感和品质，扩大了市场占有率。据调查，近年来黑龙江省水稻生产成本和价格均高于江苏省，但仍具有较强的市场竞争力。同时黑龙江省的水稻生产也面临着日益加大的水土资源压力，表现为农业灌溉用水量大，主要依赖地下水，地下水的开采比例远高于全国平均水平，以及长期的土地高强度利用，部分耕地质量下降。如图为2001—2017年东北地区不同海拔区间耕地面积和水稻增加面积占比统计图。
(1)分析东北地区水稻种植面积扩张的特征及主要影响因素。
(2)分析黑龙江省和江苏省水稻价格存在差异的原因。
(3)针对黑龙江省水土资源压力，提出该省水稻种植业的发展对策。
解析：第(1)题，读图可知，水稻增加面积的占比海拔0～60米 最高，海拔300～500米最低。总体来看，随着海拔的增加，水稻增加面积的占比呈减小趋势，说明其受地形影响；水稻需水量较大，受水源影响，海拔较低处水源丰富，便于灌溉。第(2)题，可从气候、土地、水源、稻米品质等方面分析。第(3)题，针对黑龙江省水资源压力，可加大科技投入，培育耐旱的水稻品种，推广节水灌溉技术，减少对水资源的消耗；针对土地资源压力，可增施生物有机肥，提高土壤肥力等。
答案：(1)特征：随着海拔增加，水稻增加面积的占比呈减小趋势，在海拔0～60米占比最高，海拔300～500米占比最低。影响因素：地形、水源。
(2)黑龙江复种指数低，单位面积土地的水稻总产量小；灌溉用水、提高土壤肥力等农业生产成本高；黑龙江水稻品质更好。
(3)培育耐旱的水稻品种；增施生物有机肥，提高土壤肥力；推广节水灌溉技术。
10．(2022·海南高考)阅读材料，回答下列问题。
习近平在海南考察时强调，中国人的饭碗要牢牢端在自己手中，就必须把种子牢牢攥在自己手里，实现种业科技自立自强、种源自主可控，用中国种子保障中国粮食安全。建成不到一年的海南省崖州湾种子实验室，依托南繁科技城，正在加快精准设计育种中心等12个科研平台，已建成投入使用生物育种专区等多个实验平台，正在成为世界种业的科研高地。
耕地安全与种子安全同等重要，2022年5月颁发的《海南省关于进一步加强耕地保护工作的若干措施》明确提出：海南要进一步强化耕地保护监督，严守耕地保护红线，确保粮食安全，坚决遏制耕地“非农化”，严格管控耕地“非粮化”，切实落实永久基本农田特殊保护制度。
(1)从政策和技术的角度，说出崖州湾种子实验室建设的优势。
(2)列举严格管控耕地“非粮化”的主要措施。
答案：(1)政策：国家为保障粮食安全，需优先实现中国种子安全，国家大力支持种子实验室建设。技术：实验室依托南繁科技城，精准设计多个科研平台，建成生物育种专区等多个实验平台，科技实力强，正在成为种业科研高地。 (2)加强耕地保护监督，严守耕地红线，落实监管，责任到人；建立耕地“非粮化”的管理制度；严肃查处、严厉打击违法占用耕地和永久基本农田的行为；清晰划分粮食和非粮基本农田范围并进行专门保护；严格落实国家粮食最低收购价政策，保证农户种粮积极性。
第三节 海洋空间资源开发与国家安全
一、海洋空间资源开发
读海洋资源与开发利用示意图，回答下列问题。
1．海洋空间资源的重要性及早期开发
2.海洋环境与生态的复杂性和特殊性(连线)
3．现代海洋空间开发方向：向深海及海底延伸。
二、海洋空间资源开发对国家资源安全的影响
三、海洋空间资源开发对国家海洋国土安全的影响
1．何谓海洋国土？
提示：指在国家主权管辖下的特定的海域及其上空和底土，不仅包括一国的内水和领海，而且还包括该国管辖的专属经济区和大陆架，是内水、领海、毗连区、专属经济区、大陆架等所有管辖海域的总称。
2．海洋国土开发有何意义？
提示：①海洋国土是国土的重要组成部分。②开发和利用海洋空间资源具有重要的战略意义。
3．你知道海洋空间资源开发面临的安全问题和处理原则吗？
提示：问题：随着各国对海洋空间资源开发和利用范围的扩大，相关国家之间产生海洋利益争端的概率也相应增加。
原则：在《联合国海洋法公约》和相关法律的框架下，相关国家通过对话协商和平处理。
命题视角 海洋空间资源开发利用对海洋国土安全的影响
演绎法学习
一、海岸带的开发利用
1．海洋空间开发利用主要方式
(1)海洋空间开发利用的特点及原因
(2)海洋空间开发利用主要方式的比较
2．海洋资源的开发利用
(1)海水资源
(2)海水化学资源和生物资源
(3)海底矿产资源
二、海洋空间资源开发利用对海洋国土安全的影响
1．海洋权益的划分
2．目前我国的海洋国情
(1)我国海洋国情的基本特点
①海域面积绝对量大，相对量小。
②海洋资源总量丰富，人均占有量少。
③海洋经济发展迅速，但是在国民经济中比重尚小。
④海洋区位优越，但地理形势相对不利。
(2)我国海洋环境状况不容乐观：海水污染范围不断扩大；海洋生态破坏加剧。
(3)维护我国海洋权益的重要性
①主权意识：海洋权是国家主权的重要组成部分。其包含内水及领海主权、海域管辖主权和主权权利等，这些都直接关系到国家的安全和发展。
②资源意识：海洋是巨大的资源宝库，是我国可持续发展的战略性基地，对于解决我国经济发展中所面临的资源、能源问题具有重大的意义。
③促进我国高新技术发展的意义：现代海洋资源的开发，属知识、技术和资金密集型的高新技术产业，开发海洋资源可以带动和促进我国相关产业和技术的发展。
命题点全训
题点(一) 海岸带的开发
读江苏省海岸示意图，完成1～2题。
1．关于连云港海洋资源开发利用的说法，正确的是( )
①春季多大风天气，蒸发旺盛，有利于晒盐 ②实施海水淡化工程是解决当前用水紧张的主要途径 ③海洋空间利用的主要方式是港口建设和海洋运输 ④适宜大规模开发利用潮汐能
A．①② B．②③
C．①③ D．②④
2．近年来，江苏海域实施“伏季休渔”制度，主要目的是( )
A．便于检修渔船，发展生态渔业
B．保护海洋渔业资源的再生能力
C．防治赤潮、咸潮等污染问题
D．推动近海水产养殖业的发展
解析：1.C 2.B 第1题，连云港降水集中在夏季，春季多大风天气，蒸发旺盛，有利于晒盐，①正确；海水淡化工程需要强大的资金及技术支持，目前不是解决当前用水紧张的主要途径，②错误；海洋空间利用的主要方式是港口建设和海洋运输，③正确；连云港不适合大规模开发潮汐能，④错误。第2题，我国实施“伏季休渔”制度，主要目的是给鱼类的繁殖提供时间，保护海洋渔业资源的再生能力。
题点(二) 海洋空间资源开发利用对国家海洋国土安全的影响
与历史上的海洋纷争有所不同，新的国际海洋问题更趋错综复杂。据此完成3～4题。
3．20世纪50年代前，国际海洋纷争的主要起因是( )
①军事活动 ②航海贸易 ③海洋资源的争夺 ④国家间的摩擦
A．①② B．②③
C．①③ D．②④
4．新的国际海洋纷争的主要目的是( )
A．占有更多的海域，用于军事活动
B．为航海和贸易的发展争夺航线
C．争夺海洋权和管辖权，以便更多地占有和开发海洋资源
D．更好地保护海洋，维持人类社会的可持续发展
解析：3.A 4.C 第3题，20世纪50年代前，国际海洋纷争主要起因于军事活动和航海贸易。第4题，20世纪50年代后，新的国际海洋纷争更加错综复杂，并且带有浓厚的资源色彩。
[课时跟踪检测]
一、选择题
读某种海岸景观图，完成1～2题。
1．图示海岸类型是( )
A．基岩海岸B．淤泥质海岸
C．砂质海岸D．生物海岸
2．该类型海岸开发利用的主要方式是( )
A．利用潮汐发电 B．建设深水港口
C．建设大型海滨浴场 D．发展滩涂养殖
解析：1.A 2.B 第1题，由图可知，海边基岩裸露，为基岩海岸，A正确；淤泥质和砂质海岸海边沉积物颗粒小，B、C错误；图中看不到明显生物，如红树林，D错误。第2题，基岩海岸堆积作用弱，泥沙不易淤积，海水较深，适宜建设深水港口，B正确。
围填海是沿海地区解决土地资源短缺的重要手段。围海活动多发展沿海养殖和盐业用海，分布于黄河三角洲及莱州湾滩涂海域；填海活动则集中分布于沿海各大港口海域和城市滨海区域。及时准确地监测地区围填海时空动态变化，对于合理保护海岸带资源和推进地区社会经济可持续发展具有重要意义。下图为1974—2017年山东省大陆海岸围填海质心迁移轨迹图。据此完成3～4题。
3．在围海和填海活动双重影响下，围填海质心的总体迁移趋势是( )
A．与填海质心的变化一致 B．自东南向西北移动
C．向莱州湾东南方向移动 D．迁移速率不断加快
4．2000年以后，山东省填海用地多来自前期的围海地区。影响围填海利用方式转换的主导因素是( )
A．产业结构的调整 B．生态环境的变化
C．国家政策的改变 D．填海能力的提高
解析：3.B 4.A 第3题，读图可知，从填海和围海的图例看，2000年、2017年质心数据偏西北，而1974年质心数据在东南，因此大致趋势是从东南向西北移动。第4题，根据材料可知围海活动与填海活动的目的不同，一个是用于养殖生产和晒盐，一个是港口用地和城市滨海建设用地。注意题干“2000年后，填海活动主要来自前期围海用地”，这说明，2000年后，山东沿海随工业化和城镇化的发展，建设用地需求快速增加，产业结构升级，而造成填海利用方式转变。
香港地形以山地、丘陵为主，有著名的天然良港(如图)。读图，完成5～6题。
5．香港建港的有利自然条件是( )
A．地平坡缓 B．岛多浪小
C．滩阔岸直 D．河多沙厚
6．填海造陆对香港的影响是( )
A．港区行船更加通畅 B．经济活动远离了海岸
C．海洋生态得以维护 D．利于沿海功能区布局
解析：5.B 6.D 第5题，从图文信息中可以看出，香港地形以山地、丘陵为主，海岸线曲折，岛屿众多，故A、C错误。而河多沙厚既不是香港的特点，也不利于建港，故D错误。岛屿众多可以削弱风浪，利于建港，故B正确。第6题，填海造陆可以增加陆地面积，有利于沿海功能区的布局，对港区行船影响小；填海造陆使经济活动与海岸更近了；人类活动可能会对海洋生态造成不利影响。
读某区域简图，完成7～9题。
7．图中M海峡建有海底隧道，与其开发利用海洋方式相同的是( )
A．长芦盐场 B．鱼虾贝藻养殖
C．杭州湾跨海大桥 D．海水淡化厂
8．M海峡在海洋能开发方面具有的突出优势是( )
A．潮汐能 B．波浪能
C．盐差能 D．温差能
9．图中岛国N从其东部海域开发中获利最大的两种海洋资源为( )
A．石油、海盐 B．淡水、溴
C．石油、鱼类 D．锰结核、天然气
解析：7.C 8.B 9.C 第7题，海底隧道属于对海洋空间资源的开发利用。杭州湾跨海大桥也属于对海洋空间资源的开发利用。第8题，结合所学知识判断，M海峡位于西风带，风浪大，因而波浪能很丰富。第9题，图中岛国N为英国，其东部海域为北海，是世界著名渔场和重要产油区。
半岛工程是指通过桥梁、海堤及促淤造地等方式，将海岛与陆地相连接的综合工程。20世纪50年代，海堤的建成让厦门岛成为半岛，铁路和国道得以连入厦门。21世纪以来，由于港口规模较小，温州全面启动了以深水港建设为核心的温州半岛工程，推进连岛兴港、围涂造地。2010年，厦门启动拆堤建桥工程。图1为厦门岛位置图，图2为温州半岛工程位置图。据此完成10～12题。
10．温州半岛工程建设的主要目的是 ( )
A．促进工业转型 B．增加城市功能
C．增加城市用地 D．促进旅游业发展
11．温州半岛工程两段海堤建成后，甲海域( )
A．滩涂淤积增强 B．盐度明显下降
C．深水泊位增加 D．海水污染减轻
12．厦门拆堤建桥是为了( )
A．改善交通安全 B．降低维护成本
C．促进海洋运输 D．修复海洋生态
解析：10.C 11.A 12.D 第10题，温州半岛工程建设与工业转型无关。城市功能包括行政、经济、文化、交通等，温州半岛工程建设可以增加土地面积，但不会增加城市功能。根据现有信息无法判断温州半岛工程建设与旅游业发展的关系。第11题，海堤建成后，甲海域海浪侵蚀减少，堤内滩涂淤积增强。海堤建成后，甲海域水流不畅，海水污染会加重，海水盐度会明显增加。海堤建成后，堤内淤泥越积越多，越垒越高，深水泊位会减少。第12题，海堤建成后，水流不畅，堤内淤泥越积越多，越垒越高，海洋生态环境受到严重破坏，所以厦门拆堤建桥是为了修复海洋生态。
二、非选择题
13．阅读图文材料，回答下列问题。
材料一 海洋产业是指人类利用海洋资源和空间所进行的各类生产和服务活动。下图为2008—2012年全国海洋生产总值情况图。
材料二 海洋第一产业包括海洋渔业；海洋第二产业包括海洋油气业、海滨砂矿业、海洋盐业、海洋化工业、海洋生物医药业、海洋电力和海水利用业、海洋船舶工业、海洋工程建筑业等；海洋第三产业包括海洋交通运输业，滨海旅游业，海洋科学研究、教育、社会服务业等。
(1)分析2008—2012年我国海洋三次产业产值的变化特点。
(2)2012年我国海洋生产总值仅占国内生产总值的________(填数值)，为了促进我国海洋经济发展，提出可采取的主要措施。
(3)维护我国海洋权益的意义有哪些？
答案：(1)第一产业产值变化不大；第二、第三产业产值均逐渐上升；海洋生产总值增加，占国内生产总值比重基本不变。 (2)9.6% 优化海洋产业结构；发展海洋科技，提高海洋资源开发能力；推动海洋经济向质量效益型转变；增强海洋产业意识，增加海洋产业投入。(3)有利于增加资源保有量；有利于巩固国家安全；有利于维护国家主权和领土完整；有利于保护海洋环境；有利于强化海洋意识，树立海洋国土观念。
14．阅读图文材料，回答下列问题。
2019年8月，山东省北部莱州湾海域启动国内首个“海上风电＋海洋牧场”示范项目(如图)。该项目是通过海上风电底座的“鱼礁化”，将鱼类养殖网箱、贝藻养殖筏架固定在风力发电机的底座之上，实现海上风电和海洋牧场的融合。虽然该项目施工难度较大，但它开创了“水下产出绿色产品，水上产出清洁能源”的新局面，符合“海上粮仓＋蓝色能源”的海洋空间开发战略方向。
(1)分析在山东北部莱州湾海域建设“海上风电＋海洋牧场”的有利条件。
(2)推测该项目施工建设难度较大的主要原因。
(3)简述风力发电机底座“鱼礁化”的有利影响。
解析：第(1)题，山东是海洋大省，陆地海岸线约占全国的1/6，海域面积广，海洋风力资源丰富；因海域面积广，山东也是渔业大省，海洋生物种类与数量多；山东省经济发达，人口多，工农业生产对能源的需求量大；该项目为首个国内示范项目，有政府政策的支持。第(2)题，海上风电的底座受海水侵蚀，需耐腐蚀性很强的材料；沿海地区风暴潮等恶劣天气较多，距离板块交界处近，海底地质条件复杂；处于新产业模式前期探索阶段，技术投入成本高。第(3)题，材料提到，该项目是通过海上风电底座的“鱼礁化”，将鱼类养殖网箱、贝藻养殖筏架固定在风力发电机的地基之上，实现海上风电和海洋牧场的融合，提高了海洋空间的利用效率；海上发电机的建设会破坏海洋生态，但是发电机桩基还可起到类似人工鱼礁聚集鱼类的作用，对海洋生态起到修复作用，同时提高渔业产量。
答案：(1)海域面积广阔，海洋风力资源丰富；海洋生物繁多；经济发达，对渔业产品和清洁能源市场需求量大；政策支持。 (2)海水盐度高，腐蚀能力强，对材料的耐腐蚀性要求高；受风暴潮等恶劣天气影响，且海底地质条件复杂，施工难度大；新模式的探索，技术攻关成本高。 (3)改善海洋生态环境，修复风力发电机建设对海洋生态的破坏；为鱼类等海洋生物提供栖息地，提高渔业产量；海上风电和水下牧场共用海洋空间，提高海洋空间利用效率。
第四节 “资源安全与国家安全”类题目的两大命题视角(创新应用)
命题视角(一) 资源开发与资源危机问题
[教材案例]
地处太平洋西部的瑙鲁，面积21.1平方千米，人口约1万。这个小岛是海鸟的天堂，鸟粪长期累积形成磷酸盐矿。瑙鲁磷酸盐资源丰富，80%的地表都曾覆盖着磷酸盐矿，有的厚达10米。出口磷酸盐矿是该国财政收入的主要来源。
(选自湘教版选择性必修3)
[思考探究]
1．分析该岛磷酸盐矿形成的原因。想一想，该岛还有哪些可供开发的优势资源？
提示：瑙鲁有大量的鸟粪，经过上万年的地质演化，形成磷酸盐矿。该岛还有丰富的动植物资源、渔业资源、旅游资源等。
2．瑙鲁原先非常富裕，但随着磷酸盐矿的逐渐枯竭，该国面临着严重的发展危机。你认为瑙鲁该如何摆脱困境？
提示：对于高度依赖矿石出口的单一经济型国家或区域来说，多样化发展是摆脱困境的唯一出路，可发展旅游业、渔业、加工工业等。
[教考导向]
随着“一带一路”倡议和 “人类命运共同体”理念的提出，资源开发成为当前一个热点。湘教版教材以“瑙鲁磷酸盐矿的开采危机”为案例，把资源开发与资源危机问题放在了国际视野下。这类考题一般是从区域认知入手，考查世界某区域某种资源的开采利用过程和现状，即“出现了什么问题”；让考生针对“出现的问题”提出应对措施等。考题一般以世界某区域图和热点材料为背景进行命题，考查考生的综合思维、人地协调观等核心素养。
[思维建模]
能源安全问题的思维建模
[热点押题]
英国北海是世界上重要的石油、天然气开发区，其原油储量为59亿吨，天然气储量34 670亿立方米。北海石油主要以含硫低、含蜡少的轻质原油为主，可以炼制高级成品油。下图为北海油气开采图和北海油气分布简图。
[预测考法1] 简析北海油气开发的有利条件。
提示：油气资源储量大，品质优良；位于浅海大陆架，利于开采；邻近发达地区，市场广阔；有油气管道连接各国，运输条件好。
[预测考法2] 分析西欧气候对北海油气开采的不利影响。
提示：该地为温带海洋性气候，受西风影响，风大浪高，多阴雨天气，不利于海上作业(安全隐患较大)。
[预测考法3] 说出北海油气的开采可能对海洋环境产生的不利影响。
提示：石油开采易泄露，造成海洋污染；破坏了海洋生态，危及海洋生物多样性。
[预测考法4] 分析北海油气开采对英国经济的影响。
提示：解决了石油供应问题；增加了财政收入；带动了整个经济的发展；改变了工业布局。
命题视角(二) 资源安全与国家安全
[教材案例]
(选自鲁教版选择性必修3)
[思考探究]
1．近年来，我国粮食产量与粮食进口量齐升。请从供给与需求两方面分析出现这一现象的主要原因。
提示：由题图可知，我国粮食产量逐年增长，基本满足了人们的生活需求，我国已经成为世界第一大粮食生产国。但是由于人口数量过于庞大，而且随着生活水平的提高，人们对粮食的需求已不再满足于解决吃饭问题，工业、畜牧业等用粮增长很快，导致近年来粮食需求呈现刚性增长，粮食进口数量增长很快。目前，中国已经成为世界第一大粮食进口国。
2．成为世界粮食进口量最多的国家是否意味着我国粮食安全已经出现问题？就此谈谈你的观点。
提示：我国粮食产量能够满足粮食需求。而我国大量进口的粮食，只有小部分是用来食用的，大部分都是用于工业、畜牧业等用粮。所以粮食进口量最多并不意味着我国出现了粮食安全问题。
[教考导向]
资源安全与国家安全的备考，首先要关注我国在资源安全与国家安全方面所取得的重大成就，同时更应该了解我国在矿产资源、水资源、耕地资源和能源资源安全存在的问题和不足。该考点考法经常以我国或我国某一区域资源的开发利用为背景，考查存在的问题及科学发展之路，让考生树立资源危机意识，合理科学地利用有限资源。
[思维建模]
1．粮食安全问题的思维建模
(1)分析影响粮食安全的主要因素
(2)分析我国粮食安全存在问题
2.海洋空间资源合理开发的分析思路
3.海洋空间资源开发利用权益维护的分析思路
(1)妥善解决我国面临的海洋纠纷。
(2)保障海洋运输通道安全。
(3)确保国家对所属海域的控制与使用。
(4)开展国际合作，共同开发海洋空间资源。
[热点押题]
坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”
2020年12月16日至18日，中央经济工作会议在北京举行，会议再次确定：要牢牢守住18亿亩耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，规范耕地占补平衡。
国务院办公厅于2020年9月发布的《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》，要求采取有力措施，强化监督管理，落实好最严格的耕地保护制度，坚决制止各类耕地“非农化”行为，坚决守住耕地红线。同年11月，国务院办公厅印发《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》，强调要充分认识防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的重要性、紧迫性；坚持科学合理利用耕地资源，将有限的耕地资源优先用于粮食生产；严禁违规占用永久基本农田。
[预测考法1] 我国耕地减少的原因可能有哪些？
提示：人口不断膨胀；城镇化进程加快，占用耕地；不合理的土地利用方式造成土地退化；流水侵蚀和风沙危害造成土地减少。
[预测考法2] 我国为什么要划定18亿亩的耕地红线？
提示：我国人多地少，可以耕种的土地更少，所以国家明确把“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切实保护耕地”作为一项基本国策长期奉行，为保证十几亿人能有饭吃，更是划定了18亿亩耕地红线，以最严格的方式对耕地加以保护。
[预测考法3] 为保障我国的粮食安全，在农业生态环境保护方面，我们应该如何去做？
提示：加强农业污染治理；治理水土流失、荒漠化，保护和改善生态环境。
[课时跟踪检测]
一、选择题
我国耕地资源人均占有量低，人口和经济的高速增长使耕地资源面临持续减少的严峻形势。读我国南方某地区耕地资源承载状况评价表，完成1～3题。
1.根据耕地资源承载状况分析，2020年该地区承载人口数量的实质是该地区的( )
A．户籍人口数量 B．外来人口数量
C．最大人口数量 D．合理人口数量
2．与2015年相比，2020年耕地资源承载人口发生变化，最可能是因为当地( )
A．人口增加 B．城镇化水平下降
C．耕地资源减少 D．科技进步
3．提高该地区耕地人口承载力的合理措施包括( )
①科技兴农，提高单产 ②控制人口增长 ③改善农业生态环境 ④发展矿产深加工工业
A．①② B．①③
C．③④ D．②④
解析：1.D 2.C 3.B 第1题，耕地承载人口是依据耕地的生产力得出的该地区能够承载的人口数量，是该地区的合理人口数量。第2题，2020年该地承载人口减少，主要原因是随着社会经济发展，该地破坏和占用耕地，导致耕地资源减少。第3题，发展科技，提高单产，改善农业生态环境等措施能提高有限耕地养活的人口数量，即能提高该地区的耕地人口承载力，①③正确。
大连市东北方向200多千米的庄河市海洋村(图甲)，有着面积广阔的潮间带(滩涂)，生长着经济价值较高的贝类——菲律宾蛤仔，被誉为“东方贝库”。20世纪90年代初，每当开海日，上千人沿着滩涂小路走向大海，利用手中的工具在滩涂上挖蛤仔，称为“赶海”(图乙)；20世纪90年代末期，当地野生蛤仔种群开始大量缩减，至今已鲜见踪迹；后来当地发展“底播增殖”，即先在自然海域人工投苗，任其自然生长后进行回收。据此完成4～5题。
4．庄河市附近浅海滩涂盛产品质优良的菲律宾蛤仔的有利条件是( )
①河流众多，营养盐丰富 ②潮间带海水浅，光照充足 ③位于内海，风浪小 ④水温高，生长速度快
A．①② B．③④ C．②③ D．①③
5．在冬季“底播增殖”的过程中，养殖者选择将从福建买来的苗种投放于低潮线下的浅水区域，而非投放在当地野生蛤仔原本生活的潮间带，其原因是( )
A．低潮线下的浅水区域淤泥多，营养盐类更丰富
B．错开投放区域，减小对野生蛤仔生存环境的影响
C．低潮线下水位稳定，退潮时太阳暴晒的影响小
D．低潮线下利于防寒，减少低温环境对苗种的影响
解析：4.A 5.D 第4题，庄河市附近浅海滩涂盛产品质优良的菲律宾蛤仔的有利条件可以从饵料、光照、生长期等角度思考。海洋生物的生存需要饵料，由图可知，庄河市附近有多条河流入海，带来营养盐类，①正确；且潮间带海水浅，光照充足，有利于藻类植物等的生长，促进浮游生物的生长，且温度适宜，②正确。第5题，福建纬度低，水温较黄海要高。福建的幼苗投放到黄海，需要适应温度上的差异。低潮线下的浅水区域接受太阳辐射更多，水温更高，更有利于幼仔存活，D项正确。
广东省曾经在沿海经济相对发达和养殖环境相对成熟的海域进行围填海活动，近几年，随着生态环境保护工作的推进，国家陆续出台了一系列政策文件，严格围填海审批，强化海洋生态保护修复。下表示意2006—2015年广东省围填海类型及面积。据此完成6～8题。
6．2006—2015年广东省主要的围填海类型是( )
A．港口与盐业 B．港口与养殖
C．城镇建设和养殖 D．盐业与未利用地
7．广东省围填海类型中未利用地面积较大的主要原因是( )
A．土地难以利用 B．相对过度开发
C．国家未审批利用 D．预留土地生态修复
8．围填海活动可能带来的影响是( )
A．渔业产量锐减 B．海洋矿产开发减产
C．海水盐度变化较大 D．红树林破坏较严重
解析：6.C 7.B 8.D 第6题，通过表中不同类型围填海所占比例得知，城镇建设占34%，养殖用海占31.5%，两者占比最大，C正确。第7题，围填海土地主要用于经济活动，不存在土地难以利用的问题，A错误；广东省围填海中未利用地得到了国家审批开发，C错误；没有利用的土地与生态修复不相关，D错误；十年间，围填海土地有近五分之一未利用，说明围填海缺乏规划、审批不严、相对过度开发，B正确。第8题，根据材料可知，围填海土地部分用于养殖，渔业有可能增产；围填海有利于近海的基础设施建设，有利于海洋矿产的开发；围填海的面积毕竟有限，对于面积广大的海洋而言，海水盐度受影响较小；围填海会破坏近岸海域生物的生存环境，广东省海岸多为热带海域，红树林分布多，受破坏较大。
根据国家能源局公布的数据，截至2019年6月底，全国光伏发电累计装机量18 559 万千瓦，同比增长20%。其中，集中式光伏发电装机量13 058万千瓦，同比增长16%；分布式光伏发电装机量(特指在用户场地附近建设，运行方式以用户侧自发自用、多余电量上网，且在配电系统以平衡调节为特征的光伏发电设施)5 502万千瓦，同比增长31%。下表示意2019年6月末全国光伏发电量排名前十的省份及占全国的比例统计表。据此完成9～11题。
9．材料信息反映出我国光伏发电的现状是( )
A．集中在西北地区
B．光伏发电装机量趋于停滞
C．发电成本居高不下
D．分布式光伏发电发展较快
10．与集中式光伏发电相比，分布式光伏发电的优点有( )
①受地域限制小 ②电能在传输过程中的损耗小
③受配电系统影响小 ④发电量大
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
11．新疆、青海、内蒙古分布式光伏发电量全国占比低，其主要原因是( )
A．技术水平低 B．太阳能资源匮乏
C．地广人稀 D．缺乏工业生产用电
解析：9.D 10.A 11.C 第9题，根据表格可知，我国光伏发电集中在东部地区，A错误；根据材料“截至2019年6月底，全国光伏发电累计装机量18 559万千瓦，同比增长20%”可知，光伏发电装机量依然在增长，B错误；随着科技的发展，发电成本会降低，C错误；根据材料可知，分布式光伏发电装机量同比增长31%，发展较快，D正确。第10题，分布式光伏发电站一般建在用户场地附近，受地域限制小，①正确；大型集中式光伏电站需要远距离输电，输电损耗大，分布式光伏发电可直接并入电网，损耗小，②正确；根据材料“在配电系统以平衡调节为特征的光伏发电设施”可知，分布式光伏发电受配电系统影响大，③错误；与集中式光伏发电相比，分布式光伏发电量小，④错误。第11题，西北地区、青藏地区太阳能资源丰富，但是人口稀少，一般发展集中式光伏发电，并向东部输送电能，C正确。
二、非选择题
12．阅读图文材料，回答下列问题。
我国确立了“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略。2019年我国人均粮食占有量达到470千克，超过世界平均水平。粮食总产量是耕地面积与单位耕地面积产量的乘积，它不仅与耕地的数量和质量有关，还与耕地所在区域的劳动力、科技和物质投入等因素有关。下图为1999—2011年我国粮食播种面积与粮食总产量的变化图。
(1)指出1999—2011年我国粮食播种面积的变化趋势，并说明该变化趋势的形成原因。
(2)20世纪80年代以来，我国粮食总产量保持上升趋势，简述我国为此采取的主要措施。
(3)说明我国不能过度依赖从国际市场进口粮食保证粮食安全的原因。
解析：第(1)题，据图可知，1999—2011年我国粮食播种面积呈减少趋势。原因：改革开放以来，城镇化和工业化快速发展，大量占用耕地，耕地面积减少，造成粮食播种面积减少；受收入的影响，部分地区进行农业结构调整，经济作物面积增加，粮食作物面积减少；出于生态保护的原因，退耕还林、还草、还湿使粮食作物播种面积减少。第(2)题，虽然我国粮食种植面积有所减少，但我国粮食总产量还是保持增长。主要措施有加强政策扶持，提高农民种粮积极性；加大科技投入，培育良种，提高粮食单产；完善农业生产设施等。第(3)题，我国人口多，粮食需求量大，国际粮食贸易量有限，难以满足我国粮食需求；国际局势变幻莫测，不确定的因素多，进口粮食风险大。
答案：(1)呈减少趋势。原因：改革开放以来，随着我国工业化、城镇化的迅速推进，城市建设占用耕地；受收入影响，农业结构调整，经济作物的种植面积扩大；部分生态脆弱区退耕还林、还草、还湿，使耕地面积减少。 (2)增加科技投入，提高粮食单产，培育和推广高产作物品种；提高田间管理水平；增加投入，积极防治病虫害；加强政策扶持，提高农民粮食生产的积极性。 (3)我国人口多，粮食需求量大，国际粮食市场贸易量有限，难以满足我国庞大的粮食需求；国际形势动荡等不确定性因素影响国际粮食贸易。
主要进口来源地
俄罗斯、西亚、非洲、拉丁美洲等国家和地区
对我国能源安全的影响
对国际石油市场高度依赖，出口国社会动荡，导致可进口石油数量减少，国际石油市场价格垄断导致进口成本增加；
石油长距离运输，运输通道不畅，导致石油不能够及时运达
影响方面
危害
对土地造成的直接破坏
露天采矿，直接破坏地表土层和植被，加剧水土流失和荒漠化。地下开采形成地下采空区，会导致岩层断裂、塌陷、下沉
产生大量的废弃物和污染
占用大面积的土地，造成土壤污染、水污染和大气污染
运输过程中对环境的影响
①煤炭：发生自燃或扬尘，污染大气环境，会由于水的浸泡流失而污染水源；
②石油：污染海洋，破坏海洋生态，危害渔业生产，使整个海洋环境退化
加工过程中对环境的影响
①排放大量洗煤水，产生大量的灰尘、氮氧化物和硫氧化物，产生大量的一氧化碳、烃类、氨气和废渣；
②石油加工会排放大量的废水、废气和废渣
利用过程中对环境的影响
全球变暖；酸雨的形成；水体富营养化
项目
动力费用
折旧
贷款利息
储存损失
工资
修理
原油
总计
地下库
0.15
16.50
4.52
0.01
0.23
0.44
94.81
116.66
地上库
1.00
27.57
9.76
0.10
1.15
4.30
94.81
138.69
概念
粮食安全是指保证人们能够及时得到生存和健康所需要的足够食物
环节
粮食生产、储备、流通和进出口
地位
是国家安全的基本物质保障
途径
我国现状
扩大耕地数量
1949年以前是增加粮食总产量的主要途径
目前耕地面积和播种面积总体呈减少趋势
提高单位面积产量
主要依靠增加人力、物质和技术投入
从耕地利用率、养分和水热资源保障能力、作物品种和栽培技术、田间管理水平等各个环节挖掘潜力
项目
内容
必要性
人多地少的国情，决定了我国不能通过扩大耕地面积增加粮食产量，而是要保护耕地资源，确保我国的耕地数量和生产能力
政策
实行了最严格的耕地保护政策，划定了具有法律效力的耕地红线，确保耕地保有量在18亿亩以上，确保基本农田不低于15.6亿亩
措施数量
已确定的耕地红线绝不能突破，已划定的城市周边永久基本农田绝不能随便占用；建设占用多少基本农田，就要补充多少，做到占补平衡
质量
实施了高标准农田建设及耕地质量保护与提升、耕地重金属污染治理、水土保持与坡耕地改造、高效节水等一系列水土资源保护项目，确定了不同区域的耕地质量提升任务
特点
表现
数量
耕地总量多，人均占有量少
质量
耕地总体质量不高，优质耕地少
空间分布
耕地分布不均，东部多、西部少
后备资源
耕地后备资源不足，开发难度大
空间上
分布不均衡，东部多、西部少
类型上
秦岭—淮河一线以南的南方地区以水田为主，以北的北方地区以旱地为主。西北地区耕地少且分布零散
数量上
总量不足，后备资源少
质量上
质量较低，以荒草地、盐碱地、内陆滩涂和裸地为主
开发上
质量低、分布分散、分布区生态环境脆弱，开发难度较大
分布上
集中连片少、分布零散，主要分布在新疆、黑龙江、河南、云南、甘肃等生态环境脆弱地区
问题
耕地总量不断减少
表现
①非农建设用地增加：经济效益相对低下的耕地，流向工业、城市、交通等非农业用地；
②生态退耕用地增加：退耕还林、退耕还草、退耕还湖等生态用地占用耕地；
③自然灾害损毁耕地：自然灾害损毁部分耕地
趋势
耕地减少的趋势未变，减少的速度有所降低
应对
实行最严格的土地政策
问题
耕地质量下降
表现
①非农建设大量占用良田，新补充的耕地质量较差；
②耕地负荷重，重用轻养等导致耕地退化严重；
③大量使用农药、化肥，各种污染造成土壤污染和耕地污染
趋势
耕地质量趋于进一步下降
应对
严控占用，注重养护
现状
耕地集约利用程度较高；单位面积耕地产量达到世界先进水平；耕地潜力开发较充分
表现
生产要素投入增加，如化肥、农药、机械等；生产技术提高，如良种、耕种、灌溉等技术；政策不断完善
趋势
耕地集约利用程度将进一步提高
年份
东部季风区/%
三大经济地带/%
全国13个粮食主产区/%
南方
北方
东部
中部
西部
1980
60
40
38
36
26
69.27
2015
44
56
27
46
27
76.18
材料信息与图示信息
①“非粮化”定义→改粮食种植为非粮食种植；②鲁中南山地丘陵→地形复杂，地势起伏大，水、热、土组合多样；③鲁西北平原→地形单一，地势平坦，适宜大规模的粮食种植
设问信息
第(1)题，从自然条件方面作出解释→限定在地形、气候等影响农业的自然因素上，人文因素不考虑；第(2)题，种植结构的变化→从市场、交通、技术等人文因素方面分析；第(3)题，保障粮食安全→从政策、科技、法律等因素分析
途径
具体内容
供应
以我为主，立足国内，确保产能、适度进口、科技支撑
储备
建立国家粮食储备体系。藏粮于地、藏粮于技、藏粮于民
质量
生产绿色、有机的放心粮
技术
依靠技术，实施科学种田，通过改造中低产田，提高单位面积产量和质量，治理污染等
重要性
人类赖以生存和发展的第二空间，缓解沿海地区人地矛盾、开发海洋资源、扩展人类生存空间
早期开发
利用海岸和近海的渔盐之利和舟楫之便
项目
内容
拓展国土空间
拓展人们的生产和生活空间，缓解陆上特别是沿海地区土地资源紧张的局面
获取更多资源
海洋生物资源、海水化学资源、海洋石油天然气及其他矿产资源
储存危险性资源
水温低且变化平缓、压力稳定的海底利于储存易燃、有毒、有放射性的资源。既节省陆上土地资源，又可以减少对陆上环境的潜在威胁
特点
高投资、高技术难度、高风险
原因
要能抗御多变的海洋气象状况和海水运动，要能适应深海黑暗、高压、低温、缺氧的环境；要能抵抗海水的腐蚀和海冰的破坏
对比项
交通运输
围海填海造地
海底储藏
形式
海港码头、运输船舶、海上航道
围海造地、填海造陆
废弃物处理场
利用空间
海洋上、海底、海面
浅海
海底
优点
连续性、广阔性
—
广阔、温度低且变化平稳、远离居民区、缺氧
发展趋势
大型化、专业化、大吨位、速度快、续航强
人工岛、海上人工码头、工厂和作业平台
海底仓库
意义
扩大了活动的范围
扩大了居住和生产空间
扩大了物品的储藏空间
种类
直接利用或海水淡化
特点
量大，淡化成本高
利用方式
低盐度海水灌溉农田、冲洗公厕、消防用水、工业冷却水
利用地区
沿海干旱、半干旱区，淡水供应困难的岛屿或矿区，沿海城市
开发中的问题及措施
问题：海水灌溉诱发土壤盐渍化、海水倒灌、地下水污染等。
措施：合理灌溉
种类
食盐、镁、溴、碘等
鱼类等
特点
量大，密度低
量大，不均衡
利用方式
海盐(盐田法、电渗析法、冷冻法)
海洋渔业
利用地区
滩涂
浅海大陆架海域
开发中的问题及措施
问题：成本太高；措施：综合开发
问题：过度捕捞、特种种群减少、海洋生物资源衰减；
措施：限量捕捞、限制网眼大小、休渔制度、海洋农牧化
种类
滨海砂矿、油气资源、多金属结核
特点
分布具有一定的规律
利用地区
波斯湾、北海、几内亚湾、马拉开波湖、墨西哥湾、加利福尼亚海岸等
开发中的问题及措施
问题：海岸线退缩、海洋生态系统破坏、石油污染等；
措施：合理规划，综合开发
类型
范围
权益
领海
是位于领海基线向外12海里宽的区域，不包括内水
沿海国家享有主权
毗连区
是从领海外侧向外12海里宽的区域
沿海国家享有管制权
专属经济区
是从领海基线向外200海里宽的区域
在本国专属经济区内享有勘探、开发、养护、管理海床上覆水域及其底土自然资源等主权权力，其他国家享有航行、飞越、铺设海底电缆管道等自由。但不得从事危害沿海国主权和安全的活动
公海
是不包括在国家的专属经济区、领海或内水或群岛国的群岛水域内的全部海域
公海只能用于和平目的，对所有国家开放，区内资源为全人类共同继承的财产
大陆架
是陆地自然的延伸部分，沿海大陆架可宽至350海里
沿海国家享有勘探和开发大陆架的自然资源，并对大陆架行使主权的权利
角度
答题术语
原因
自然原因
常规能源缺乏；能源空间分布不均
人为原因
人口众多，工农业发达，能源需求量大；高耗能工业发展，加剧能源紧张；能源勘探、开采跟不上经济发展需求；能源利用率低，浪费严重；国际石油价格上涨；石油储备体系不完善
应对
措施
开源
加大资源勘测力度，实施能源多元化战略，对能源进行跨区域调配，进口能源，开发新能源和可再生能源，完善能源消费结构
节流
推广新技术，提高能源利用率；限制高耗能工业的发展
其他
完善能源储备体系
因素
具体表现
数量
安全
产量安全：生产上增产、稳产、高产
储备安全：储备足够多的粮食，建立国家粮食储备体系
结构安全：供应结构安全，满足居民饮食结构不断提高的需要
进口安全：粮食进口的数量与渠道安全
耕地安全：足够数量的耕地，粮食安全的基础
质量
安全
粮食质量安全：绿色、有机、放心
耕地质量安全：①控制工业对土壤的污染；②减少农药、化肥残留；③维持土壤肥力
问题
表现
需求量大
人口多，粮食消费需求大。总产量世界第一，但人均还较低
增产困难
①耕地有限，农田总量少；②单产虽有提升空间，但难度较大；③后备耕地较少
粮食品质
工业污染，管理粗放，粮食质量难以提高
进口量较大
世界第一大粮食进口国，对外依赖严重
存在问题
开发方式上
较为粗放
开发内容上
多以资源开发和初级产品为主
开发海域上
近岸开发过度，深远海开发不足
海洋生态上
海岸侵蚀、海洋灾害、海洋污染、生物多样性等问题突出
开发措施
开发理念上
开发与保护并重：建立示范区与保护区
开发政策上
建立海洋生态红线制度，限制大规模、高强度开发
开发规划上
制定全国海洋经济发展规划
治理措施上
海洋水质污染治理、海洋环境综合治理、恢复自然岸线等景观、补偿性环境整治、人工湿地建设
年份
2015
2020
人口状况/万人
实际人口
承载人口
实际人口
承载人口
160.6
106.4
156.4
94.2
类型
面积/km2
所占比例/%
城镇建设
32.284
34.0
港口用海
13.100
13.8
养殖用海
29.861
31.5
盐业用海
0.614
0.6
未利用地
19.077
20.1
序号
省份
占全国的比例/%
序号
省份
占全国的比例/%
1
山东
7.74
6
青海
5.81
2
江苏
7.57
7
新疆(含兵团)
5.74
3
河北
7.11
8
河南
5.45
4
浙江
6.66
9
内蒙古
5.27
5
安徽
6.22
10
山西
5.26