2025年高考政治精品教案必修2 经济与社会 第二课 我国的社会主义市场经济体制 第一课时 充分发挥市场在资源

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考点1 市场调节
1.资源配置
（1）必要性：在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源是相对有限的，为了更好满足人类的多方面需要，社会必须对资源进行合理配置。
（2）基本手段：计划和市场。
2.市场配置资源的机制与优点
（1）机制：市场决定资源配置是市场经济的一般规律。市场机制就像一只“看不见的手”，主要通过价格、供求、竞争等机制配置资源。如下图所示：
（2）市场配置资源的优点
①在瞬息万变的经济生活中，市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。
②市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。
提醒 市场在资源配置中起决定性作用，并不是说资源应完全由市场配置，而是需要市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
3.市场缺陷
（1）市场调节不是万能的
（2）市场调节的弊病
易错辨析
1.法律法规是资源配置的基本手段。（ ✕ ）
辨析 计划和市场是资源配置的基本手段。
2.在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，完全通过价格、供
求、竞争等机制来调节。（ ✕ ）
辨析 在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。
3.在市场经济中，生产经营者为了自身利益，可能会损害社会公共利益和国家利益。这是市场调节存在盲目性的表现。（ ✕ ）
辨析 在市场经济中，生产经营者为了自身利益，可能会损害社会公共利益和国家利益。这是市场调节存在自发性的表现。
情境应用
1.放宽市场准入
2023年8月29日，国务院总理李强在会见美国商务部长时表示，中国积极推动高水平对外开放，努力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，进一步放宽市场准入，落实好外资企业国民待遇，维护和促进公平竞争，对外开放的大门只会越开越大。
政府放宽市场准入会增加市场活力，最终使消费者受益。结合材料，分析放宽市场准入是如何通过市场机制的作用使消费者受益的。
参考答案 ①放宽市场准入，有利于降低企业进入市场的成本，提高企业进入市场的积极性，从而使市场上企业的数量增多。②企业数量增多会使商品供给增加，这有利于满足消费者多样化的消费需求。③企业数量增多会使竞争加大，有利于提高商品的质量，降低商品的价格，最终使消费者受益。
2.“公地悲剧”
一群牧民同在一块公共草场放牧， 大家都想多养羊，这样就能多受益。然而，草地的载畜量毕竟有限，如果对羊的数量没有任何限制条件，就会导致草场持续退化直至沙化，无法养羊，最终所有羊都会被饿死，牧民破产，形成谁也无法养羊获利的结果。这就是“公地悲剧”。
“公地悲剧”对我们有什么启示？
参考答案 ①市场调节不是万能的，市场调节存在自发性弊病。②单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费等，因此需要政府实行科学的宏观调控。
命题点1 市场配置资源
1.[2022全国卷乙]在美丽乡村建设行动中，某县深入实施城乡环卫一体化工程，配备环卫基础设施，招标引进专业环卫公司负责全县范围的污染水体治理。该县招标引进专业环卫公司的目的是（ B ）
①发挥社会资本作用，增加公共产品供给
②节约公共服务支出，缓解财政资金压力
③引入市场竞争机制，提高公共服务效率
④改善公共产品结构，增强地方经济实力
A.①②B.①③C.②④D.③④
解析 该县招标引进专业环卫公司负责全县范围的污染水体治理，引入了市场竞争机制，有助于提高公共服务效率，同时也能够发挥社会资本作用，增加公共产品供给，①③正确。招标引进专业环卫公司并不一定会节约公共服务支出，②错误。材料并未涉及改善公共产品结构，且题中举措目的不在于增强地方经济实力，④不选。
方法技巧
目的类选择题解题技巧
（1）首先要明确材料涉及的主体和客体，准确把握材料中的具体策略主要是为了解决什么问题。
（2）“目的、旨在”即主观目的，而不是客观效果。
（3）在选择题中，当发现多个选项均是正确的目的时，还要进一步判定哪个更为根本和直接。要特别注意题目的要求，如“其根本目的是……”“主要是为了……”。
命题变式
2.[2024安徽名校摸底考]2023年6月，财政部等部门联合发布《关于延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策的公告》， 规定对购置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期间的新能源汽车免征车辆购置税，对购置日期在2026年1月1日至2027年12月31日期间的新能源汽车减半征收车辆购置税。不考虑其他因素，上述政策的影响路径是（ D ）
①新能源汽车价格下降 ②推动汽车产业优化升级 ③新能源汽车供给增加 ④新能源汽车消费成本降低 ⑤新能源汽车市场扩大 ⑥挤压传统燃油汽车市场
A.①→⑤→③→④B.③→①→⑤→④
C.⑤→⑥→①→②D.④→⑤→⑥→②
解析 新能源汽车车辆购置税减免，可以降低新能源汽车消费成本，但不影响汽车价格，也不会直接导致新能源汽车供给增加，①③说法错误。减免新能源汽车车辆购置税，可以降低新能源汽车消费成本，④排第一位。消费成本降低，需求增加，新能源汽车市场扩大，⑤排第二位。新能源汽车市场扩大，会挤压传统燃油汽车市场，⑥排第三位。新能源汽车消费增加，挤压传统燃油汽车市场，有利于推动汽车产业优化升级，②排第四位。正确的影响路径是④→⑤→⑥→②。
命题点2 市场缺陷
3.[2023湖北]不可降解的一次性塑料制品价格低廉、使用方便，却易污染环境，浪费资源，长远来看，更会对自然界和人类造成不可挽回的损害。尽管“限塑令”已推行近15年，一次性塑料制品的生产和使用依然普遍。其原因在于（ D ）
①使用的非排他性导致需求增加
②使用的便利性刺激需求增加
③使用的广泛性决定供给增加
④无视环境成本的自发性造成供给增加
A.①③B.①④C.②③D.②④
解析 公共产品具有使用的非排他性特征，而塑料制品并非公共物品，①不选。不可降解的一次性塑料制品价格低廉、使用方便，直接刺激需求增加，②入选。生产决定消费，使用的广泛性（消费）不能决定供给（生产），③说法错误。不可降解的一次性塑料制品易污染环境，浪费资源，但人们对其生产和使用依然普遍，这体现了市场调节的自发性，④入选。
命题变式
4.[2020天津]对漫画《摇身一变》反映的经济现象认识正确的是（ B ）
①这是市场调节自发性的表现 ②市场交易应该遵循诚实守信的原则 ③供求关系决定价格，供不应求价格上涨 ④名人效应影响价格是市场调节盲目性的表现
A.①④B.①②C.②③D.③④
解析 在市场经济中，在价值规律的自发作用下，有的人为了自身的眼前利益，制假售假，这是市场调节自发性的表现。漫画《摇身一变》中，一个普通的水壶写上“大师制” 三个字后，价格就由 100 元变成了 10 万元，这是市场调节自发性的表现，①入选。商家的这一行为属于欺诈行为，违背了市场规则和市场秩序，这说明市场交易应遵循诚实守信的原则，②入选。商品的价格是由价值决定的，供求关系不能决定价格，③排除。名人效应影响价格本质上是供求关系对价格影响的表现，与市场调节的盲目性没有直接联系，④排除。
方法技巧
区分自发性、盲目性、滞后性
（1）自发性：为了挣钱，不择手段，制假售假，坑蒙拐骗。
（2）盲目性：信息不灵，没有主见，一哄而上，多赔少赚。
（3）滞后性：事后调节，浪费时间，耗费资源，农业多见。
考点2 市场体系
1.市场体系的形成
2.建设高标准市场体系的原因
统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。
3.建设高标准市场体系的要求
拓展 完善统一的产权保护制度、实行统一的市场准入制度、维护统一的公平竞争制度、健全统一的社会信用制度，在顶层设计上强化了市场基础制度规则的统一。这一制度安排有利于充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，让各类市场主体在健康运行的市场经济中展开竞争，使各类生产要素获得反映要素价值和贡献的回报，形成既体现效率又体现公平的初次分配，为缩小居民收入差距提供基础性制度保障。
热词网络型自然垄断
网络型自然垄断经营的产业一般具有网络经济的特征，即依赖一定的产业网络为市场提供商品和服务，如果离开这些产业网络，企业所生产或者提供的商品和服务是无法流转到社会消费领域的，如供水、电力、煤气、热力、电信、铁路、航空等。
“政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面”。这里所说的网络型自然垄断，主要是指气网和电网，这意味着无论气网的管输费还是电网输电费未来都将独立出来由国家定价，上下游则可直接协商供应价格。
易错辨析
1.商品和服务市场、生产要素市场，是由生产者、消费者、经营者等基本要素组成的。 （ ✕ ）
辨析 商品和服务市场、生产要素市场，是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。
2.完善的市场规则是发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。（ ✕ ）
辨析 统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。
3.建设高标准市场体系要完善完全由市场决定价格的机制。（ ✕ ）
辨析 建设高标准市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。
情境应用
安装时高价推销不必要的配件；上门费、开机费、检测费等层层收费屡见不鲜；虚构故障和过度维修……家电售后服务的种种“花式套路”，让许多消费者很“受伤”。经调研，家电售后主要存在如下问题：政策不完善，没有健全维修服务价格体系，乱收费现象突出；维修资质低、人员素质差，售后服务乱象频出；偷梁换柱，小病大修、小件大换；监管不力，处罚力度太轻，震慑力不足。
结合材料并运用《经济与社会》知识，为政府规范家电售后行业市场秩序提出合理建议。
参考答案 ①制定和完善相关法律法规，在家电维修项目、零配件、上门服务等方面制定价格参考标准，遏制维修商漫天要价。②建立严格的市场准入机制，严把行政审批关，从源头上预防和治理家电售后服务乱象，保障家电售后服务质量。③建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信，引导家电售后服务主体诚信经营。
命题点 建设高标准市场体系的措施
1.[2022湖南]2021年底召开的中央经济工作会议提出，要正确认识和把握资本的特性和行为规律。要发挥资本作为生产要素的积极作用，同时有效控制其消极作用。既要依法加强对资本的有效监管，防止资本野蛮生长，也要支持和引导资本规范健康发展。这要求（ A ）
①完善市场准入制度，加强对资本的源头治理
②健全行业监管机制，消除垄断和资本逐利性
③营造公平市场环境，激发各类市场主体活力
④积极参与国际循环，引领资本全球化的进程
A.①③B.①④C.②③D.②④
解析 材料强调依法加强对资本的有效监管，防止资本野蛮生长，这要求完善市场准入制度，加强对资本的源头治理，促进资本有序发展，①正确。材料指出，要支持和引导资本规范健康发展，这要求营造公平市场环境，促进公平竞争，激发各类市场主体活力，③正确。资本的天性是逐利，资本的逐利性无法被消除，②错误。积极参与国际循环并不是规范资本发展的有效举措，且“引领资本全球化的进程”说法不妥，④不选。
命题变式
2.[2022湖北]近年来，全国统一大市场建设工作取得重要进展，但尚存一些问题，如市场分割和地方保护比较突出，要素和资源市场建设不完善，商品和服务市场质量体系不健全，市场监管规则、标准和程序不统一等。由此可见，加快建设全国统一大市场需要（ C ）
①改变现有市场经济规则
②完善市场质量体系
③强化政府资源配置功能
④反对地方保护主义
A.①②B.①③C.②④D.③④
解析 针对“商品和服务市场质量体系不健全”的问题，需要完善市场质量体系，②正确。针对“市场分割和地方保护比较突出”的问题，需要反对地方保护主义，④正确。根据材料列举的当前建设全国统一大市场存在的问题，现有的市场经济规则需要的是不断完善，而不是“改变”，①错误。当前我国发展社会主义市场经济体制，需要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，正确处理好市场与政府的关系，③不符合当前国家的政策方针指向。
备课题组
1.[2023北京]公共数据是各级党政机关、企事业单位依法履职或提供公共服务过程中产生的数据类型，具有权威性、基础性、可控性、公益性等特点。“取之于民，用之于民”，北京市公共数据开放平台已向社会开放了大量公共数据。下列认识正确的是（ B ）
①企业可利用公共数据提高劳动生产率
②开放公共数据会降低数据资源的价值
③公共数据要素的价值是由政府决定的
④将公共数据交由市场提供会出现供给不足
A.①③B.①④C.②③D.②④
解析 公共数据具有权威性、基础性、可控性、公益性等特点，企业利用公共数据可以节约信息成本，从而提高企业劳动生产率，①正确。公共数据具有公益性，不具有营利性，不能由市场来调节，否则会出现供给不足，④正确。数据资源的价值是由生产数据资源所需要的社会必要劳动时间决定的，②③错误。
2.[2023江苏]近年来，为应对一些西方国家挑起的“芯片战”，我国芯片企业积极进行科技攻关。伴随着国产芯片技术的进步和国产替代进程的加速，芯片企业业绩普遍好转。在其他条件不变的情况下，下图中（D、S分别代表需求曲线和供给曲线，P、Q分别代表价格和数量）能够反映我国国产芯片市场变化结果的是（ C ）
AB
CD
解析 第一步，解读材料：一些西方国家挑起“芯片战”，一方面会导致中国市场对国产芯片的需求大幅增加，另一方面会倒逼我国芯片企业积极进行科技攻关，提高供给质量和数量。第二步，分析选项：
3.[2022湖南]《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》强调，要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，为构建高水平社会主义市场经济体制提供重要支撑。能正确反映其内在联系的是（ D ）
A.①③B.①④C.②③D.②④
解析 建设现代流通网络、推动交易平台优化升级，推进市场设施高标准联通，有利于建设高效规范的全国统一大市场，为构建高水平社会主义市场经济体制提供重要支撑，②正确。破除地方保护和区域壁垒，进一步规范不当市场竞争和市场干预行为，有利于建设公平竞争的全国统一大市场，为构建高水平社会主义市场经济体制提供重要支撑，④正确。强化市场基础制度规则统一，需要完善统一的产权保护制度、市场准入制度、公平竞争制度、社会信用制度，不包括完善统一的财政税收制度，①错误。推进商品和服务市场高水平统一，必须健全商品质量体系、完善标准和计量体系、全面提升消费服务质量，不包括健全对外贸易体系，③错误。
4.[2021福建]2020年中央经济工作会议将“强化反垄断和防止资本无序扩张”确定为2021年的重点任务之一；2021年1月，中央政法工作会议提出“加强反垄断和反不正当竞争执法司法”。国家重视反垄断和反不正当竞争是为了（ B ）
①维护公平竞争秩序，保障市场主体合法权益
②优化自由竞争环境，促进经营者跨越式发展
③完善市场法制体系，保护消费者自主选择权
④激发全社会创新活力，推动经济高质量发展
A.①②B.①④C.②③D.③④
解析 垄断和不正当竞争不仅会损害竞争对象和消费者的利益，而且会扰乱市场经济秩序，妨碍经济发展和技术创新。①④正确指出了国家反垄断和反不正当竞争的目的。国家重视反垄断和反不正当竞争，是为了维护公平竞争秩序，保障市场主体合法权益，不是为了促进经营者跨越式发展，②错误。完善市场法制体系，有助于反垄断和反不正当竞争，③中前半句不是国家重视反垄断和反不正当竞争的目的。
5.[2021湖北，16分]阅读材料，完成下列要求。
1949年10月上旬，上海市场纱布短缺，投机势力趁机抢购囤积、牟取暴利，导致纱布价格不断上涨，并波及粮食和其他主要日用消费品，给上海市国民经济的恢复和稳定带来了极大的困难。
为了让处于高位的物价降下来，同时给予投机势力以致命的打击，1949年11月25日，一场平抑涨价风暴的战役正式拉开帷幕。中央财政经济委员会在全国各地调集了充足的纱布、粮食等重要物资，通过上海的国营商业公司抛售。在开市的时候，投机商竞相买进，有的甚至不惜借高利贷继续囤货。但国营公司源源不断地抛售，并每小时降一次价，使投机商慌了手脚。由于担心跌价亏本，投机商也跟进抛出，导致市价跌得更快。当天，上海纱布价格下跌了一半，其他主要物资的价格也不断下跌。同时，为了扼住投机商的资金渠道，人民银行提高贷款利率。许多投机商眼看价格直线下跌，急于抛货还贷，越抛货价格越下降，价格越降越急于出手，到后来赔本又付息。投机商企图借钱囤货、扰乱市场的阴谋以惨败而告终。
（1）结合材料并运用市场规则知识，评析抢购囤积、牟取暴利这种行为。（8分）
（2） 结合材料，分析中央财政经济委员会是如何遵循市场规律打赢这场经济战役的。（8分）
参考答案 （1）市场规则以法律法规、行业规范、市场道德规范等形式，对市场运行的方方面面作出具体规定。（3分）抢购囤积、牟取暴利的投机行为属于不正当竞争和非法行为，违背了诚实守信的交易规则和道德规范，扰乱了市场秩序，危害国民经济的健康发展，必须给予严惩。（5分）
（2）①商品价格受供求关系变化的影响。（2分）②国营商业公司抛售物资，增加了市场供给，缓解了市场供给不足的矛盾；国营公司不断降价，打破了价格上涨的市场预期，缓解了市场紧张气氛，普通民众不再参与抢购，而投机商担心亏本跟进抛售，进一步缓解了供需矛盾。（3分）③人民银行提高贷款利率，加大了抢购囤积的成本，抑制了投机商借钱囤货的冲动，减少了市场需求。（3分）
解析 第（1）问，首先要明确知识限定——市场规则；其次，指出抢购囤积、牟取暴利是违背市场规则的行为；最后分析这种行为带来的后果，指出对待该行为的正确态度。第（2）问，具体思路如下。
第一步：
第二步：
材料信息提取答案要点提炼
①调集物资，通过上海的国营商业公司抛售→增加市场供给
②国营公司每小时降一次价→打破价格上涨的市场预期，缓解市场紧张气氛
③人民银行提高贷款利率→加大抢购囤积成本，抑制投机冲动，减少市场需求
第三步：总结。利用价值规律缓解供需矛盾，平抑涨价风暴。
1.[2023浙江杭州名校期中]党的二十大报告强调，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。强调要充分发挥市场作用，是因为（ B ）
①市场决定资源配置是市场经济的一般规律 ②市场调节可以杜绝资源浪费，提高资源使用效率 ③市场机制能够引导和调节资源在全社会的配置 ④市场调节能够减少经济波动，保持经济稳定增长
A.①②B.①③C.②④D.③④
解析 党的二十大报告强调要充分发挥市场作用，是因为市场决定资源配置是市场经济的一般规律，市场机制能够引导和调节资源在全社会的配置，①③入选。市场调节有局限性，可能会造成资源浪费，并不能杜绝资源浪费，②不选。单纯的市场调节容易带来经济波动，不利于保持经济稳定增长，④不选。
2.[2024湖北荆州测试]近年来，贵州省采用对不同行业或用途的农业用水价格、非农业用水价格在终端用水环节实行分类的核定水利工程供水价格的定价办法，科学归集和分摊各区段、各类供水对象承担的成本，对各类用水实行差别定价。此举意在（ D ）
①扩大水利工程企业生产规模，增加水供给 ②提高农业生产效益，确保农业安全 ③形成合理价格，正确反映市场供求关系 ④运用价格机制，提高水资源使用效率
A.①②B.①④C.②③D.③④
解析 对各类用水实行差别定价的目的不在于扩大水利工程企业生产规模，也不会提高农业生产效益，不能确保农业安全，①②排除。贵州省对各类用水实行差别定价，是为了运用价格机制，形成合理价格，正确反映市场供求关系，提高水资源利用效率，③④正确。
3.[2024山东部分学校检测]随着网络技术与基础设施的不断完善，数字经济尤其是平台经济在我国网络市场中展现出巨大的发展潜能与广阔前景。不过与此同时，我国网络市场出现了平台经济带来的“掐尖式并购”、大数据“杀熟”“二选一”等垄断与竞争失序问题，以及侵权假冒伪劣、虚假违法广告、网络传销等网络交易行为。这些问题的存在说明（ C ）
①市场调节具有盲目性 ②市场调节具有自发性 ③国家应提升常态化监管水平以维护市场秩序 ④要发挥市场在资源配置中的决定性作用
A.①③B.①④C.②③D.②④
解析 网络市场之所以出现这一系列问题是因为利益的驱使，这是市场调节自发性的表现，不是盲目性的表现，②正确，①排除。完全由市场调节会有弊病，出现了这些问题，国家应采取措施加强监管，以维护市场秩序，③正确。材料强调市场调节的局限性，说明不能单靠市场调节，④与题意不符。
4.[2024河北邢台测试]党的二十大报告提出，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。2023年3月， 四川省人民政府办公厅印发《四川省深化“放管服”改革优化营商环境2023年工作要点》，为加快推进政府职能转变，持续深化改革，优化营商环境，激发市场活力，提振市场信心，助力经济运行整体好转，促进全省高质量发展提供了有力支撑。优化营商环境需要（ B ）
①建立统一开放、竞争有序的市场体系，提高资源配置效率和公平性 ②建立公平开放透明的市场经济基础制度，降低市场准入门槛以激发市场活力 ③健全统一的社会信用制度，发挥道德的教化作用以滋养良好的社会环境 ④建设全领域由市场决定价格的机制，发挥市场对资源配置的决定性作用
A.①②B.①③C.②④D.③④
解析 优化营商环境需要建立统一开放、竞争有序的市场体系，提高资源配置效率和公平性，需要健全统一的社会信用制度，发挥道德的教化作用以滋养良好的社会环境，①③符合题意。优化营商环境需要建立公平开放透明的市场经济基础制度，放宽市场准入，但不能一味降低市场准入门槛，因为市场调节具有局限性，降低市场准入门槛可能会导致市场失灵，②排除。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。但重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面由政府定价，不能由市场决定价格，④中“全领域”说法错误。
5.[政策风向/2024山东济南莱芜一中期中]2023年7月，国家发展改革委发布《关于恢复和扩大消费的措施》，强调要依法打击假冒伪劣行为，持续推动创建放心市场、放心商店、放心网店、放心餐饮、放心景区、放心工厂，加快形成退换货、质量追溯、明码标价、监管、评价的放心消费制度闭环，营造放心消费环境。落实这一要求（ B ）
①要加强市场监管，规范市场秩序，保障公平竞争
②必须加强宏观调控，克服市场调节的盲目性弊病
③能形成供给牵引需求、需求创造供给的动态平衡
④有利于健全社会信用制度，营造良好的消费环境
A.①③B.①④C.②③D.②④
解析 落实材料中的要求需要政府发挥职能作用，采取一系列有力举措，持续加强监管执法，规范市场秩序，保障公平竞争，①正确。“打击假冒伪劣……制度闭环”有利于健全社会信用制度，营造良好的消费环境，④正确。市场调节的弊病是市场经济固有的，加强政府宏观调控可以弥补市场调节的弊病，但不能完全克服市场调节的弊病，②排除。应该是需求牵引供给、供给创造需求，③排除。
6.[2024河南名校开学考]公平竞争是市场经济的核心。2022年以来，市场监管部门全面落实公平竞争审查制度，共审查增量政策措施16.37万件，清理各类存量政策措施45.2万件，办结78件行政性垄断案件，及时纠正了指定交易、妨碍商品要素自由流通等不当市场干预行为。市场监管部门全面落实公平竞争审查制度（ A ）
①有利于破除地方保护和行政性垄断 ②是构建全国统一大市场的内在要求 ③能使竞争有序的市场体系完全形成 ④提高了商品要素的生产和流通效率
A.①②B.①③C.②④D.③④
解析 市场监管部门全面落实公平竞争审查制度，办理行政性垄断案件，纠正指定交易、妨碍商品要素自由流通等不当市场干预行为，有利于破除地方保护和行政性垄断，培育统一开放、竞争有序的市场体系，助力全国统一大市场的构建，①②符合题意。市场监督部门全面落实公平竞争审查制度有利于形成竞争有序的市场体系，但这一市场体系还没完全形成，③排除。全面落实公平竞争审查制度与商品要素生产效率的提高没有直接必然联系，④不符合题意。
7.[线上健身产业示意图/2024四川成都七中开学考]线上健身是指运用智能手机或可穿戴设备上的第三方应用程序，帮助用户记录和分享运动健身数据、指导运动项目学习、配置运动资源的运动健身方式。读线上健身产业示意图（下图），下列传导路径正确的是（ D ）
A.内容生产者加强创作→线上健身平台增加收费→用户健身积极性增强
B.健身平台广告定向投送→用户健身成本下降→线上健身需求增加
C.用户反馈健身效果→运动健身品牌供给增加→线上健身平台竞争力提升
D.健身平台激活运动资源→线上健身需求增加→线上健身产业规模扩大
解析 线上健身平台增加收费会使用户健身积极性降低，A传导错误。健身平台广告定向投送与用户健身成本变化无关，B传导错误。用户反馈健身效果有利于运动健身品牌根据用户需求进行改进，但不一定增加供给，C传导错误。健身平台激活运动资源，能促进线上健身需求增加，需求增加带动供给增加，从而推动线上健身产业规模扩大，D传导正确。
8.[2024四川名校联考]2023年7月，自然资源部发布的《自然资源部关于深化矿产资源管理改革若干事项的意见》明确，全面推进矿业权竞争性出让。除协议出让等特殊情形外，矿业权一律按照《矿业权出让交易规则》以招标、拍卖、挂牌方式公开竞争出让。推进矿业权竞争性出让旨在（ D ）
①推动自然资源价格上涨，促进自然资源节约和高效利用 ②减少政府对矿产资源的干预，促进矿产开采业可持续发展 ③运用市场竞争机制最大限度实现矿产资源的价值 ④调动社会资本投资矿产的积极性，提高我国资源保障能力
A.①②B.①③C.②④D.③④
解析 矿业权竞争性出让可以发挥市场竞争机制作用，最大限度实现矿产资源的价值，也有助于调动社会资本投资矿产的积极性，发挥社会资本的优势，提高我国资源保障能力，③④正确。自然资源价格不是越高越好，推进矿产权竞争性出让的目的也不是“推动自然资源价格上涨”，①排除。政府应该依法对矿产资源进行适度干预，“减少政府对矿产资源的干预”说法错误，②排除。
9.[2024辽宁名校联考]2023年6月，国家市场监督管理总局等四部门联合印发通知，为建立全国统一大市场清扫“政策障碍”，要求各地方各部门重点清理妨碍市场准入和退出、妨碍商品和要素自由流动、影响生产经营成本、影响生产经营行为等妨碍建设全国统一大市场和公平竞争的规定和做法。这说明（ B ）
①建设高标准市场体系需要发挥政府有效治理的作用
②政府实施科学宏观调控以弥补市场调节的局限性
③统一开放、竞争有序的市场体系是资源配置的基础
④应完善市场规则以提高资源配置的效率和公平性
A.①②B.①④C.②③D.③④
解析 国家市场监督管理总局等四部门联合印发通知，为建立全国统一大市场清扫“政策障碍”，表明建设高标准市场体系需要发挥政府有效治理的作用，①符合题意。要求各地方各部门重点清理妨碍市场准入和退出等妨碍建设全国统一大市场和公平竞争的规定和做法，说明应完善市场规则以提高资源配置的效率和公平性，④符合题意。国家市场监督管理总局等四部门联合印发通知，旨在推进建立全国统一大市场，发挥市场机制作用，而不是弥补市场调节的局限性，②与题意不符。统一开放、竞争有序的市场体系是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础，③不选。
10.[全面注册制/2024江苏南京六校联合调研，10分]
2023年2月17日，中国证监会发布全面实行股票发行注册制相关制度规则，自发布之日起施行。这标志着注册制的制度安排基本定型，注册制推广到全市场和各类公开发行股票行为，全面实行股票发行注册制正式实施，在中国资本市场改革发展进程中具有里程碑意义。
此次发布的制度规则的内容主要包括：优化发行承销制度，对新股发行价格、规模等不设任何行政性限制，完善以机构投资者为参与主体的询价、定价、配售等机制；以信息披露为核心，更加强调中介机构“申报即担责”，并健全常态化退市机制；股票的发行人在招股说明书等证券发行文件中隐瞒重要事实或者编造重大虚假内容，已经发行并上市的，中国证监会可以采取责令回购措施；严厉打击欺诈发行、财务造假等严重违法行为，严肃追究中介机构及相关人员责任，保持“零容忍”执法高压态势……将来，股票优质优价、低质低价甚至无人问津将成为常态。
结合材料，运用《经济与社会》的知识，分析全面注册制如何提升要素配置效能。
参考答案 ①市场化发行定价制度，有利于价格反映供求、供求影响价格，引导资本要素流向效率高的领域和企业，提升资本要素配置效能；（3分）②市场化发行定价制度和常态化退市机制，有利于促进市场竞争，推动企业科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰，提高全社会资源配置效率；（3分）③政府市场监管的重心由事前审批转向事中事后监管，有利于政府科学履行职能、提高监管效能，规范市场秩序、弥补市场缺陷，促进资本要素合理配置。（4分）
解析 本题设问的落脚点是“提升要素配置效能”，据此可联想到配置资源的两种基本手段，即计划和市场，计划主要依靠国家的宏观调控，市场则主要依靠价格、供求和竞争，因此可调用上述知识结合材料信息分析全面注册制对提升要素配置效能的作用。具体思路如下：
课标要求
命题点
考题取样
核心素养
阐述建设高标准市场体系的意义。
市场配置资源
2023北京，T13
2023江苏，T9
2022全国卷乙，T14
①政治认同：认同我国建设高标准市场体系过程中采取的各项宏观调控政策。
②科学精神：正确认识市场机制的优点与局限性、高标准市场体系的建设。
市场缺陷
2023湖北，T4
2020天津，T5
建设高标准市场体系的措施
2022湖南，T2
2022湖北，T4
命题分析预测
本课时在高考中考查频率一直很高，命题常联系国家放宽市场准入的具体事例，考查市场对资源配置的决定性作用、市场机制；以国家制定的法律法规、规范市场秩序的事例（如“限塑令”等）为情境，考查市场调节的缺陷、建设高标准市场体系的措施等。题型选择题、非选择题均涉及，试题综合性程度高，常呈现跨单元、跨模块考查的特点。2025年高考，可能会选取与人民生活密切相关的具体事例，考查市场配置资源的机制及其决定作用；也可能会结合国家规范市场秩序的相关举措或者有关知识产权保护的案例等，围绕建设高标准市场体系的措施、保障各类物权、合同的订立与履行等知识进行跨模块综合命题。
自发性
盲目性
滞后性
原因
在市场经济中，生产经营者为了自身利益。
生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息。
从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差。
作用
过程
生产经营者为了自身利益→可能会损害社会公共利益，甚至可能会损害国家利益。
分散经营→盲目决策→一哄而上（退）→供求失衡→经济波动、资源浪费。
闻价而行→事后调节（时间差）→供求失衡→经济波动、资源浪费。
侧重点
逐利心态导致的不正当行为。
决策与市场供求不符。
信息反馈不及时。
关键词
“假冒伪劣”“欺诈”“垄断”
“盲目”“盲从”“一哄而上”“跟风”
“事后”“滞后”
后果
单靠市场调节会影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大。
强化市场基础制度规则统一
要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。
完善主要由市场决定价格的机制
①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。③政府定价要提高透明度，接受社会监督。
选项
分析选项，作出判断
A
反映需求减少，供给减少，价格下降，不符合题意。
B
反映需求减少，供给增加，价格下降，不符合题意。
C
反映供给增加，需求增加，价格上涨，符合题意。
D
反映需求增加，供给减少，价格上涨，不符合题意。