新高考政治一轮复习讲义必修2第六课课时一充分发挥市场在资源配置中的决定性作用（2份打包，原卷版+教师版）

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考情回顾
关键词：市场配置资源、科学的宏观调控、有效的政府治理、政府的经济职能、有效市场、
有为政府
课时1 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
核心考点一 市场调节
1．资源配置
模块融合 运用矛盾的主次方面的知识，理解计划经济体制和市场经济体制的含义。
2．市场配置资源的机制与优点
(1)机制：市场决定资源配置是市场经济的一般规律。市场机制被称为“看不见的手”，它主要是通过价格、供求、竞争等机制来配置资源。如下图所示：
(2)优点
①合理配置资源：在瞬息万变的经济生活中，市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。
②有效利用资源：市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。
3．市场缺陷
模块融合 结合《法律与生活》中的混淆行为、虚假宣传等不正当竞争行为，理解市场调节的自发性弊病。
归纳提升 正确区分市场的局限性
1．法律法规是配置资源的基本手段。
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2．市场是一只“看得见的手”指挥着人、财、物在不同生产部门的流动。
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3．在利益的驱动下，经营者往往会一哄而上、一哄而下，反映了市场调节的滞后性。
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4．市场经济是市场在资源配置中起决定性作用，那就要弱化政府的作用。
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考向一 市场配置资源的机制与优点
典例1 (2022·辽宁高考)药品集中带量采购是采购机构以公开招标的形式，用“团购”方式向药品供应商购买明确数量的药品。第六批国家集采药品上市后，患者惊喜发现，胰岛素价格普遍降幅超过一半。下列关于“集采”的传导过程正确的是( )
①中标药企和医院的获利空间被压缩
②药品采购过程中的非必要环节减少
③药企和医院参与分摊医疗保障责任
④采用大范围的药企竞价或议价模式
⑤中标药品的采购价格回归合理区间
A．②→④→①→③ B．④→③→①→⑤
C．②→③→④→⑤ D．④→②→⑤→③
方法点拨 推导类选择题解题技巧
推导类选择题作答口诀：抓首尾，促中间。即根据题干意思，一般是先找到推导的切入点(首)，或推导的落脚点(尾)，然后再看看中间各个环节能否顺畅推导下去，上下环节之间一定要是必然关系，偶然关系、或然关系一般都排除。
考向二 市场缺陷
典例2 (2023·辽宁高考)下列对漫画所反映的劳动力市场问题的推导过程符合经济学原理的是( )
①专业选择先于供求信息获得→劳动者在专业选择上具有盲目性→供求难以匹配
②劳动者只看重自身眼前利益→劳动力价格上升使企业需求下降→供求难以匹配
③行业间工资和福利存在差距→劳动者向高工资高福利行业集中→局部供求失衡
④企业获得市场信息有滞后性→企业难以及时调整需求适应供给→局部供求失衡
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
方法点拨 巧分自发性、盲目性、滞后性
①自发性：为了挣钱，不择手段，制假售假，坑蒙拐骗。
②盲目性：信息不灵，没有主见，一哄而上，多赔少赚。
③滞后性：事后调节，浪费时间，耗费资源，农业多见。
易错点一 误认为科学的宏观调控可以克服市场弊端
加练1 (2023·潍坊统考三模)2023年1月17日，C市发布《支持返乡入乡创新创业促进乡村振兴和县域经济高质量发展的若干措施》，聚焦“人才有优待、用工有补贴、用地有保障、资金有支持、办证有效率”等五个方面，提出了15条可操作、可落实的措施，支持各类人才返乡入乡创新创业。该市的做法( )
①有利于搞好要素保障，用创新思维务实解决现实问题
②坚持了以人民为中心，能够确保就业实现“双向奔赴”
③有利于克服市场自发性弊端，完善科学高效的创业制度
④可以为稳增长、防风险、促就业、保民生提供有效支撑
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
易错点二 误认为公共物品、个人物品都具有非排他性
加练2 (2023·湖北高考)不可降解的一次性塑料制品价格低廉、使用方便，却易污染环境，浪费资源，长远来看，更会对自然界和人类造成不可挽回的损害。尽管“限塑令”已推行近15年，一次性塑料制品的生产和使用依然普遍。其原因在于( )
①使用的非排他性导致需求增加
②使用的便利性刺激需求增加
③使用的广泛性决定供给增加
④无视环境成本的自发性造成供给增加
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
核心考点二 市场体系
1．市场体系的构成
市场包括商品和服务市场、生产要素市场，每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。
时政术语 要素市场化配置改革就是推进要素市场制度建设，实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平。这对于加快完善社会主义市场经济体制、建设高标准市场体系、推动经济高质量发展具有重要意义。
2．为什么建设高标准市场体系
(1)市场调节存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。
(2)统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。
(3)提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。
模块融合 统一开放、竞争有序的市场体系，充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制，是现代化经济体系的重要内容。建设高标准市场体系有利于建设现代化经济体系，构建新发展格局，推动高质量发展。
3．怎样建设高标准市场体系
时政术语 加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，全面推动我国市场由大到强转变，为建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制提供坚强支撑。
1．市场体系都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。
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2．统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的保障。
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3．建设高标准市场体系要完善完全由市场决定价格的机制。
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考向一 建设高标准市场体系的重要性
典例1 (2023·北京高考)公共数据是各级党政机关、企事业单位依法履职或提供公共服务过程中产生的数据类型，具有权威性、基础性、可控性、公益性等特点。“取之于民，用之于民”，北京市公共数据开放平台已向社会开放了大量公共数据。下列认识正确的是( )
①企业可利用公共数据提高劳动生产率
②开放公共数据会降低数据资源的价值
③公共数据要素的价值是由政府决定的
④将公共数据交由市场提供会出现供给不足
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
考向二 建设高标准市场体系的措施
典例2 (2022·湖南高考)《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》强调，要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，为构建高水平社会主义市场经济体制提供重要支撑。能正确反映其内在联系的是( )
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
易错点一 误认为构建国内统一大市场可以缩小居民收入差距
加练1 (2023·江苏高考)高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，也是中国式现代化的本质要求。我们要坚持以高质量发展为主题，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。下列传导路径中，能推动我国经济高质量发展的是( )
A．完善产权保护制度→优化营商环境→扩大我国对外投资规模
B．增加银行存款准备金→增加货币供给量→扩大国内消费需求
C．构建国内统一大市场→促进要素自由流动→缩小居民收入差距
D．整合国有企业资源→优化国有经济结构→提升国有资本配置效率
易错点二 误认为要取消市场准入制度，减少政府监管
加练2 2023年4月10日，沪深交易所主板注册制首批10家企业上市，标志着我国股票发行全面实行注册制，把股票发行选择权交给市场，投资者依据发行人披露的真实、准确信息作出价值判断和投资决策。这一制度( )
①取消市场准入规则，推动企业自由进出股票市场
②需要压实企业信息披露责任，提升信息披露质量
③利于发挥市场的决定性作用，提高资本配置效率
④减少政府监管，推动资本扩张，扩大企业的规模
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④考点
考题
考情分析
市场调节及其弊端
2023·湖北高考，4；2023·辽宁高考，3
2022·辽宁高考，5
高考试题主要结合我国市场运行中的具体事例，考查市场配置资源的优点和弊端、建设高标准市场体系。结合我国经济发展或民生问题，考查政府的经济职能、财政货币政策。结合激发市场主体活力，考查推动有效市场与有为政府相结合，构建高水平社会主义市场经济体制。命题形式以选择题为主，主观题主要综合考查我国的三大基本经济制度与高质量发展。
建设高标准市场体系
2023·北京高考，13；2022·辽宁高考，17(2)
政府的经济职能与宏观调控
2023·广东高考，4；2023·湖北高考，2
2023·湖南高考，4；2023·全国新课标卷，14
构建高水平社会主义市场经济体制
2023·辽宁高考，4；2022·山东高考，2、4
必要性
由于资源的有限性和人类需求的无限性之间的矛盾日益突出，为了更好满足人类的多方面需要，社会必须合理配置有限的资源
基本
手段
计划
如果计划在资源配置中起决定性作用，就是计划经济体制
市场
如果市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制
不是万能的
①国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节
②枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节
③教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节
局限性
自发性、盲目性、滞后性
危害
单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大
原因
后果
侧重点
自发性
生产经营者为了自身利益
损害社会的公共利益，甚至损害国家利益
为了挣钱，不择手段，主观恶意明显
盲目性
生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息
造成经济波动和资源浪费，收入差距拉大
信息不灵，决策盲目
滞后性
从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差
事后调节，缺乏预见
要强化市场基础制度规则统一
①原因：没有规矩不成方圆，良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护
②措施：要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度(“四统一”)
要完善主要由市场决定价格的机制
①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预
②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督