地理选择性必修3 资源、环境与国家安全第二节 国家战略与政策评课课件ppt

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导入一2021年10月8日,中共中央、国务院印发了《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。习近平总书记强调黄河流域生态保护和高质量发展是重大国家战略,要共同抓好大保护,协同推进大治理,着力加强生态保 护治理、保障黄河长治久安、促进全流域高质量发展、改善人民群众生活、保护传承弘扬黄河文化,让黄河成为造福人民的幸福河。思考:上述《规划纲要》的制定有哪些积极的作用?
导入二《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》(简称《纲要》)强调“强化国家经济安全保障”,其中包括实施粮食安全战略、实施能源资源安全战略、实施金融安全战略。把粮食安全视为国家安全的重要组成部分,粮食安全的重要性进一步突显。保证粮食安全有什么重要意义?如何保障国家的粮食安全?
主题探究活动(一) 保障资源领域国家安全材料一国家储备主要着眼于应对事关国家安全的突发事件,例如战争、自然灾害、流行疾病、恐怖袭击等,具有“稳定器”和“蓄水池”功能。在紧急情况发生时,储备物资能起到应急保障、维护国家安全与社会稳定的作用;在平常,则可调剂物资余缺、平抑物价剧烈波动,发挥稳定市场功能。因此,加快健全统一的战略和应急物资储备体系,对保障国家安全,畅通国民经济循环,都具有十分重要的现实意义和战略意义。
材料二统计显示,我国对进口铜精矿的依赖度不断提升,进口量大幅增加,对外依存度由10年前的70%逐年爬坡增长,2020年已经逼近80%。价值链顶端优势长期处于西方国家矿企寡头垄断当中,导致我国缺乏采购金属原料的市场话语权,加工费处于下行通道中,行业利润受挤压严重。尽管近年来我国部分企业“走出去”控制了一批如西芒杜铁矿、特罗莫克铜矿、杜加尔河锌矿等矿山资源,不断提高全球资源配置能力,但短期内仍然无法有效改变精矿自给率低的局面。
与此同时,何金碧认为,作为主要的基础原材料与战略资源之一,有色金属资源储备对我国国民经济的持续健康发展有着重要意义。在他带来的一份《关于完善我国有色金属资源战略物资储备体系的建议》中提出,从国家层面考虑把完善有色金属资源战略物资储备体系作为提升国家整体战略物资储备体系效能的重要一环,更好地保障国家经济安全和重大战略利益。
一是建立外汇储备向战略物资储备转换的科学机制与体制,实现外汇储备适度实物化。二是健全统一指挥、部委协同的有色金属资源战略物资储备指挥协调机制。三是构建以国家储备为主,国家储备与民间储备相结合的多方储备机制。四是合理布局储备网点,解决好有色金属资源战略物资储备库“设在哪”的问题。
结合上述材料思考:1.国家资源环境战略、政策和措施与国际安全有什么关系?国家资源环境战略、政策和措施体现了一个国家在处理资源、环境与发展关系方面的基本态度和行动方向,不仅对资源开发利用、环境保护活动产生直接作用,而且也会对一个国家的经济、社会、技术等产生全面的影响。
2.怎样保护资源领域的国家安全?保障资源领域的国家安全,意味着保障经济社会发展所需的资源能持续、可靠和有效地供给,其中战略资源的开发、储备和运输尤为重要。
(1)有效管控战略资源的开发。通常,根据本国的资源储量和消费需求,结合国际市场,国家制定战略资源开发的战略,并通过具体的规划进一步细化该战略。
(2)加强战略资源储备。以保障国家安全为宗旨,储存对国家安全和国民经济可持续发展具有深远影响和作用的战略资源,以备非常时期利用。制定战略资源储备政策,需要根据本国战略资源的特点,综合分析各方面的因素,明确储备资源的种类及其储备规模。
(3)完善资源运输战略通道建设和安全保护措施。资源运输战略通道建设和安全保护措施对资源安全影响巨大。在资源进口运输通道单一且安全保障能力不足的情况下,一旦遭遇封锁、禁运,国家资源安全将会受到严重冲击。世界主要能源进口国为保障石油运输安全,采取了一系列措施。
主题探究活动(二) 保障环境领域国家安全2023年5月,自然资源部宣布我国生态保护红线的划定工作已经全面完成。自然资源部将定期开展生态保护红线保护成效评估 提升动态监测预警能力 部门联动协同 加强生态保护红线监管。生态环境部将有序推进全国生态保护红线生态破坏问题常态化监管,加大生态破坏问题监督和查处力度。
这是我国首次全面完成全国生态保护红线的划定。红线划定难,严守更难,接下来如何切实加强生态保护红线监管,筑牢国家生态安全屏障,是当下需要面对的一个重大命题。
据了解,全国生态保护红线不低于315万平方公里,其中陆域生态保护红线不低于300万平方公里,占陆域国土面积的30%以上,海洋生态保护红线不低于15万平方公里。生态保护红线集中分布在青藏高原生态区、黄河重点生态区、长江重点生态区、东北森林带、北方防沙带、南方丘陵山地带、海岸带等区域,覆盖了绝大多数草原、重要湿地、珊瑚礁、红树林、海草床等重要生态系统,以及绝大多数未开发利用的无居民海岛。
结合上述材料和教材内容,思考:1.保护环境领域的国家安全有什么基本要求?保障环境领域的国家安全,需要保障人民赖以生存发展的大气、水、土壤等自然条件不受威胁和破坏,这就要求做好环境的常规保护、环境风险的预警防控、突发环境事件的应对等工作。
2.要从哪些方面做好环境领域的国家安全保护工作?(1)划定生态保护红线。生态保护红线所圈定的空间范围是具有重要生态功能、必须强制性保护的区域。在生态红线内的区域,不能进行大规模的生产活动和工程建设。
(2)强化环境风险的预警和防控。风险预警是通过对风险信息的分析、推断,发布具有警示性的信息以及相关的对策建议。风险防控是根据风险预警的结果采取相应的应对措施,以提升应急响应水平和风险规避水平。许多国家都建立了环境风险预警和防控体系。
(3)妥善处置突发环境事件。健全突发环境事件应对工作机制,建立系统、严格和规范的环境应急管理制度,是妥善处置突发环境事件的基础。应急管理制度一般规定了规范的流程和相应的责任主体,以实现科学、有序、高效地应对突发环境事件。
主题探究活动(三) 推动公众参与垃圾分类,知易行难。作为“最难推广的一桩小事”,垃圾分类工作这些年在各地艰难推进。北京早在2000年就开展了垃圾分类试点工作,2020年5月1日,《北京市生活垃圾管理条例》正式施行,成为国内首部以立法形式规范垃圾处理行为的地方性法规。
根据北京市统计局数据显示,截至2023年4月,北京市居民垃圾分类知晓率达到99.3%;居民垃圾分类参与率达到98.9%,较《条例》实施前提升25.9个百分点,生活垃圾分类成为新时尚。调查显示,全市生活垃圾分类设施基本完备。社区(村)通过多种方式引导居民进行垃圾分类以及调动居民分类积极性。全市垃圾分类工作持续发力推动,居民知晓率和重视度逐步提高,但垃圾分类长效机制仍需进一步巩固,垃圾分类源头减量尚需进一步推进,垃圾分类设施体系也需进一步完善。
结合材料和教材内容,思考:1.维护资源环境领域的国家安全,为什么要推动公众参与?资源、环境与每个公民息息相关。参与防治环境污染和解决资源、环境问题行动是公民的社会责任。制定相关的政策、措施,引导公众树立正确的资源观、环境观,推动公众参与资源和环境保护行动,是保障资源、环境领域国家安全的重要途径。
2.怎样推动公众参与维护资源环境领域的国家安全?(1)推动公众履行相关法律义务。许多国家都制定相应的法律法规,对公众参与环境保护作出规定,明确提出保护环境是公民的法定义务,要求每个公民认真履行相关法律义务,并将节约资源、保护环境的意识转化到日常行为中,用法律和相关制度来规范自己的行为。
(2)培养公众的环境意识。通过宣传教育,使公众认识节约资源、保护环境是每一个人不可推卸的责任和义务,资源、环境法律和政策才能得以顺利实施,维护资源、环境领域的国家安全才能变成每个人的自觉行动。
(3)推动公众参与资源、环境事务的社会监督。采取各种有效措施,保障公众依法享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权利,推动公众参与资源、环境事务的社会监督。
保障资源领域的国家安全,意味着保障经济社会发展所需的资源能持续、可靠和有效地供给,其中战略资源的开发、储备和运输尤为重要。保障环境领域的国家安全,需要保障人民赖以生存发展的大气、水、土壤等自然条件不受威胁和破坏,这就要求做好环境的常规保护、环境风险的预警防控、突发环境事件的应对等工作。
参与防治环境污染和解决资源、环境问题行动是公民的社会责任。制定相关的政策、措施,引导公众树立正确的资源观、环境观,推动公众参与资源和环境保护行动,是保障资源、环境领域国家安全的重要途径。
第二节　国家战略与政策
2024年3月,欧盟理事会和欧洲议会就拟议的《包装和包装废弃物条例 达成临时协议 该协议旨在减少包装产生的废物。自2021年1月1日起,我国禁止以任何方式进口固体废弃物 目前 非洲国家成为发达国家固体废弃物的接纳地,加纳首都阿克拉市的阿格博格布洛谢地区是世界上较大的电子垃圾末端处理地区之一。据此回答下面小题。
1.推测欧洲固体废弃物回收率高的原因是 ( )A.垃圾回收点多 B.实行消费者责任制C.回收意识普及 D.回收网点均匀分布2.我国禁止以任何方式进口固体废物主要是 ( )A.优化国内产业结构 B.促进垃圾分类回收C.减少国际贸易争端 D.维护国家环境安全
3.阿格博格布洛谢地区成为世界上受到电子垃圾严重影响的地区之一,其根本原因是 ( )A.民众环境保护意识差B.处于国际分工的末端C.国家环境标准门槛低D.区域经济发展水平低
实施家庭绿色消费,参与创建绿色学校活动,协助创建绿色社会,关注环境安全是公众参与环境保护的行为原则。据此回答4~5题。4.下列行为中体现家庭实行绿色消费的是 ( )A.上班经常乘出租车B.在家经常使用一次性茶杯C.购买无氟冰箱和无磷洗衣粉D.购买露天烧烤食品
5.绿色学校是指 ( )A.绿色达到一定标准的学校B.环境教育达到一定标准的学校C.日常卫生搞得很好的学校D.在学校管理、学校课程、学校环境、学校与社区的关系方面符合环境保护要求的学校