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鲁教版 (2019)必修 第二册第三节 海洋权益与海洋发展战略导学案及答案
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这是一份鲁教版 (2019)必修 第二册第三节 海洋权益与海洋发展战略导学案及答案，共13页。学案主要包含了海洋权益及其范畴，我国的海洋权益，我国的海洋发展战略等内容，欢迎下载使用。
一、海洋权益及其范畴
1．概念：是海洋权利和海洋利益的总称，是属于主权性质的权利和由此衍生的部分利益。
2．范围：包括本国的内水和领海，还包括本国管辖的专属经济区等。
3．主要权益
判断
1．一个国家领土与领海有相同的权益。( × )
2．海洋权益涉及国家主权、安全和发展的核心利益。( √ )
3．海洋的各种权益之间是相互影响、相互交织而又不能相互替代的。( √ )
4．内陆国不享有任何海洋权益。( × )
二、我国的海洋权益
1．海域面积：约300万平方千米。
2．在公海、国际海底以及极地也都拥有海洋权益。
3．我国船舶在用于国际航行的海峡，享有过境通行权。
4．我国有海岛11 000余个，这些岛屿无论面积大小、距大陆远近，都是我国不可分割的领土。
(1)南海诸岛：包括东沙、西沙、中沙和南沙四大群岛。历史证据和法理依据充分证实，自古以来南海诸岛就是中国领土。
(2)钓鱼岛及其附属岛屿：由钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿、南小岛和北小岛及一些礁石等组成。钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的神圣领土，有史为凭，有法为据。
三、我国的海洋发展战略
1．国家海洋发展战略的概念：是指沿海国通过开发海洋资源、发展海洋经济、维护国家海洋权益不受侵犯、保护海上航行安全等，以获取最大海洋利益的指导性纲领。
2．我国海洋发展战略的主要内容
(1)提高全民族的海洋意识。
(2)发展海洋经济。
(3)维护国家海洋权益。
(4)保护海洋环境。
判断
1．将海洋作为科学实验基地，以认识海洋自然规律等，属海洋文化利益范畴。( × )
2．领海基线一般采用正常基线法和直线基线法等划分，我国的领海基线是以直线基线法确定。
( √ )
3．在地质上，钓鱼岛是我国台湾岛向海洋的自然延伸部分，向东与琉球群岛以冲绳海槽相隔。
( √ )
4．对于历史原因造成的海域划界争端，只能运用政治手段解决。( × )
探究点 海洋权益
材料一 2012年9月25日，《钓鱼岛是中国的固有领土》白皮书出版。白皮书明确表述，无论从历史、地理还是从法理的角度来看，钓鱼岛都是中国的固有领土，中国对其拥有无可争辩的主权。
材料二 中国古代先民在经营海洋和从事海上渔业的实践中，最早发现钓鱼岛并予以命名。目前所见最早记载钓鱼岛、赤尾屿等地名的史籍，是成书于1403年(明永乐元年)的《顺风相送》。 明朝初期，为防御东南沿海的倭寇，中国就将钓鱼岛列入防区。清朝继续将钓鱼岛等岛屿列入中国海防范围内，而且明确将其置于台湾地方政府的行政管辖之下。三四百年前的日本、英国、美国、法国地图都明确标示出钓鱼岛属于中国。甲午战争后，日本秘密把钓鱼岛“编入”冲绳县管辖， “二战”后，按《开罗宣言》《波茨坦公告》和《日本投降书》等规定，钓鱼岛作为台湾的附属岛屿应与台湾一并归还中国。但20世纪50年代，美国擅自将钓鱼岛纳入其托管范围，70年代美国将钓鱼岛“施政权”“归还”日本。读“钓鱼岛及周边地区示意图”，探究以下问题。
1．从地理的角度分析，钓鱼岛是中国的一部分。
答案 钓鱼岛位于东海大陆架上，是我国台湾岛向海洋的自然延伸部分，而与琉球群岛之间有冲绳海槽相隔，没有地质上的关联；钓鱼岛距离我国台湾省最近，而距离琉球群岛中的冲绳诸岛很远，钓鱼岛与我国的联系更密切，从地质上显示钓鱼岛是中国的一部分。
2．从历史的角度分析，钓鱼岛是中国的一部分。
答案 材料二表明，钓鱼岛及其附属岛屿是中国人最早发现、命名和利用的，并一直持续、和平、有效地行使着主权和管辖权。美国在“二战”后私自把钓鱼岛秘密授予日本是不具有国际法规定的效力的，是非法的、无效的，没有也不能改变钓鱼岛属于中国的事实。
3．结合所学的历史知识，从法理的角度分析，钓鱼岛是中国的一部分。
答案 甲午战争后，清政府被迫签订的《马关条约》把台湾省割让给日本，条约中并不包括钓鱼岛；日本趁机侵占了琉球群岛，而钓鱼岛也并不属于琉球群岛；“二战”后的《开罗宣言》《波茨坦公告》规定日本把台湾岛归还中国，当时日本全部接受；美国和日本私自签订的《旧金山和约》未经中国同意，对中国没有任何约束力。从以上条约、公告中可以看出，钓鱼岛是中国领土的一部分。
1．我国的海洋发展战略
2.《联合国海洋法公约》关于海域的划分及相应的海洋权益
(1)内水
(2)领海
(3)毗连区
(4)专属经济区
1．下列关于沿海国家在不同海域的法律地位的说法，正确的是( )
①内水与陆地领土地位相同 ②沿海国的领海主权及于其领海上空及其海床和底土 ③公海是人类共同财产，对所有国家开放 ④沿海国在专属经济区内享有主权
A．①②③ B．②③④
C．①②④ D．①③④
答案 A
解析 沿海国在本国专属经济区内享有勘探、开发、养护、管理等权利和从事科学研究、海洋环境保护等管辖权。所有国家享有航行、飞越、铺设海底电缆和管道等自由，但不得从事危害沿海国主权和安全的活动。
2．我国领海基线的确定方法是( )
A．正常基线法
B．直线基线法
C．低潮基线法
D．正常基线法和直线基线法交替采用
答案 B
解析 我国领海基线以直线基线法确定。
海洋权益涉及国家主权、安全和发展的核心利益，是由相互影响、相互交织而又不能相互替代的几种权益构成的一个统一整体。据此完成1～2题。
1．海洋主权、海洋管辖权、海洋管制权属于( )
A．海洋经济权益 B．海洋安全利益
C．海洋政治权益 D．海洋科学利益
2．海上观光旅游、举办跨海域的文化活动属于( )
A．海洋经济权益 B．海洋安全利益
C．海洋政治权益 D．海洋文化利益
答案 1.C 2.D
2012年6月21日，中国最南端的地级市三沙市获准成立，市政府驻地在西沙的永兴岛。下图是“中国的南海诸岛图”。据此完成3～4题。
3．按形成原因划分，永兴岛是( )
A．大陆岛 B．火山岛
C．珊瑚岛 D．冲积岛
4．下列关于中国南海诸岛的说法，正确的是( )
①南海诸岛包括东沙、西沙、中沙和南沙四大群岛 ②中国人民在南海活动已有200多年历史 ③中国对南海诸岛拥有主权 ④中国最早发现、命名和开发利用南海诸岛及相关海域
A．①②③ B．②③④
C．①③④ D．①②④
答案 3.C 4.C
解析 第3题，按形成原因划分，永兴岛是由白色珊瑚壳沙堆积在礁平台上而形成的珊瑚岛。第4题，中国人民在南海活动已有2 000多年历史。
5．读图，完成下列问题。
(1)《联合国海洋法公约》规定，沿海国家对A处拥有________权；对B处享有________、________、养护、管理自然资源的主权；C处为________，是全人类的共同财产。
(2)按照《联合国海洋法公约》，海洋中的一座小岛可使岛屿所在国拥有43万平方千米的专属经济区(请用数学公式列出该答案的计算方法)。
答案 (1)领海 勘探 开发 公海 (2)π×2002平方海里或[π×(200×1.85)2平方千米]。
解析 (1)《联合国海洋法公约》于1994年11月16日正式生效。根据《联合国海洋法公约》，沿海国家除拥有12海里的领海权外，其管辖的海域面积可外延至200海里，作为该国的专属经济区。在专属经济区内，沿海国享有勘探、开发、养护、管理海床上覆水域及其底土自然资源等主权权利。(2)按照《联合国海洋法公约》，海洋中的一个小岛将使岛屿所在国沿各个方向拥有200海里的资源管辖权限，即占有面积为126 000平方海里，也就是43万平方千米。
下图为“沿海国家海洋权益空间范畴示意图”。据此完成1～2题。
1．图中能正确表示一个沿海国家毗连区范围的是( )
A．a B．b
C．a＋b D．a＋b＋c
2．如下图，中间阴影表示一岛国，图示海域范围为该国的( )
A．内水 B．领海
C．专属经济区 D．内海
答案 1.B 2.C
解析 第1题，毗连区是连接领海之外具有一定宽度的海域，毗连区的宽度从量算领海宽度的基线算起，不超过24海里。读图，图中能正确表示一个沿海国家毗连区范围的是b，B对。第2题，图示海域范围从领海基线向外，延伸200海里，为该国的专属经济区，C对。内水是领海基线向陆一面的海域，A错。领海是从领海基线向外12海里的范围，B错。内海指被陆地所包围，仅有狭窄水道与大洋相通的海域，D错。
读图，完成3～4题。
3．上面国家的领土组成中没有领海的是( )
A．① B．② C．③ D．④
4．下列关于④国的叙述，正确的是( )
A．该国没有开发海洋资源的权利
B．该国没有参加国际海底勘探开发的权利
C．该国的经济以种植业为主
D．该国的船舶可以在其他国家的专属经济区内无害通过
答案 3.D 4.D
解析 第3题，根据轮廓判断：①为美国，②为新西兰，③为新加坡，④为蒙古。①②③均拥有邻接陆地领土和内水的一带海域，即领海。第4题，④是蒙古，为内陆国，无专属经济区，但该国船舶可以在其他沿海国家的专属经济区内无害通过。
读图，完成5～6题。
5．在地质上，钓鱼岛地处我国东海( )
A．大陆架 B．大陆坡
C．洋中脊 D．海槽
6．日本曾多次声称“钓鱼岛”是其领土，这说明( )
①我国存在海区划界及岛屿归属的争议 ②捍卫我国海疆，维护我国海洋权益，是每一个公民的神圣职责 ③我国只能强化军事力量，武力保卫祖国 ④我国政府坚持与邻国友好协商，公平合理地解决海洋争端
A．①②③ B．②③
C．③④ D．①②④
答案 5.A 6.D
解析 第5题，由图可知，钓鱼岛位于我国东海大陆架的东部边缘，在地质上属大陆架。第6题，海洋权益之争需要与邻国通过友好协商，公平合理地解决，而不是仅依赖军事力量武力解决。
2018年6月12日，习近平主席在青岛海洋科学与技术试点国家实验室考察时强调，“建设海洋强国，我一直有这样一个信念……”。我国既是陆地大国，也是海洋大国，拥有广泛的海洋权益。据此完成7～9题。
7．下列有关海洋权益认识的说法，正确的是( )
A．我国的国土面积约为960万平方千米
B．我国的海洋权益包括享有主权和管辖权的海域两部分
C．我国的近海有渤海、黄海、东海和南海
D．我国大陆架的面积大约是37万平方千米
8．下列海域属于我国内海的是( )
①渤海 ②琼州海峡 ③台湾海峡 ④长江口
A．①② B．②③
C．①④ D．③④
9．下列对我国海洋经济可持续发展优势和劣势的叙述，正确的是( )
A．海洋面积绝对量大，人均量也比较大
B．海洋资源总量十分丰富，所以人均占有量也比较多
C．我国海洋经济发展十分迅速，目前已在国民经济中占了较大比重
D．我国海洋区位优越，但地理形势又有相对不利的一面
答案 7.C 8.A 9.D
解析 第7题，我国的领土面积约为960万平方千米，是国土面积的一部分。国土面积还包括领海的面积，A错误。我国的海洋权益包括享有主权和管辖权的海域，也包括在公海上的权益，B错误。我国的近海有渤海、黄海、东海和南海，领海是从领海基线向外最大不超过12海里的范围，C正确。我国领海总面积为37万平方千米，大陆架面积远远大于领海面积，大约为300万平方千米，D错误。第8题，渤海和琼州海峡是我国的内海，因为两者均位于我国领海基线以内。第9题，我国海洋面积绝对量大、海洋资源总量十分丰富，但人均占有量都较少，目前海洋经济在国民经济中所占比重较小。
岛屿归属之争的实质是海洋国土及海洋权益之争。下图是“海岛的专属经济区示意图”。据此完成10～11题。
10．下列关于海岛的专属经济区的说法，正确的是( )
①所有的岛礁都享有专属经济区 ②一个远离大陆的海岛最大可获得43万平方千米的专属经济区 ③不能维持人类居住的岩礁，不享受专属经济区 ④四周环水并在高潮时高于水面的自然形成的岛屿，可以同陆地一样拥有专属经济区
A．①②③ B．②③④
C．①③④ D．①②④
11．下列有关国际社会解决岛屿争端的做法不合理的是( )
A．最先发现原则
B．历史习惯原则
C．充分考虑现状原则
D．上述原则出现相互矛盾时可武力解决
答案 10.B 11.D
解析 第10题，《联合国海洋法公约》规定：四周环水并在高潮时高于水面的自然形成的岛屿，可以同陆地一样拥有自己的领海、毗连区、专属经济区和大陆架。例如，一个远离大陆的海岛，最大可获得1 500平方千米领海区和43万平方千米专属经济区。《公约》还规定：那些不能维持人类居住或其本身经济活动的岩礁，不享受专属经济区或大陆架。第11题，长期以来，国际社会为解决岛屿争端形成了一些基本原则，即最先发现原则、历史习惯原则、充分考虑现状原则、充分尊重当地居民意愿原则、大陆架自然延伸原则，上述原则之间存在相互矛盾甚至尖锐对立之处，有些岛屿归属问题往往不能简单地用一种或几种方式解决，当事国须在兼顾各方利益的基础上平等磋商。
2012年6月21日，国务院批准设立地级市三沙市，下辖西沙、中沙、南沙诸群岛及其海域，三沙市人民政府驻西沙永兴岛。读图，完成12～13题。
12．三沙市成立的主要意义或职能是( )
A．应对南海周边形势变化
B．促进海南省城镇化进程
C．加强对岛屿和海域的管理
D．开发南海资源
13．为促进海岛的开发，特别是无居民海岛(不作为常住户口居住地的岛屿、岩礁和低潮高地等)开发，首先要完善的设施有( )
①交通运输 ②能源供应设施 ③淡水供应设施 ④机场建设
A．①②③④ B．①②③
C．①② D．④
答案 12.C 13.B
解析 第12题，三沙市成立的主要意义或职能主要是加强对岛屿和海域的管理，C对。应对南海周边形势变化不是一个地级市的主要职能，A错。三沙市以岛屿为主，人口较少，对促进海南省城镇化进程意义不大，B错。三沙市不是矿业城市，开发资源不是其主要职能，D错。第13题，为促进海岛的开发，首先要完善的设施有交通运输，便于资源的运输，①对。能源供应设施，②对。岛屿面积小，淡水不足，所以要完善淡水供应设施，③对。很多岛屿面积太小，不适合建设机场，④错。故B对。
14．读下图，回答相关问题。
(1)该图中A、B、C、D四个基点连线为领海基线，其划定方式为____________，这种划定方式的适用范围为_____________________________________________________________。
(2)下列不属于我国内水的是( )
A．琼州海峡 B．珠江口
C．辽东湾 D．黄海
(3)试比较领海与毗连区在《联合国海洋法公约》中法律地位有哪些不同。
答案 (1)直线基线法 海岸线比较曲折或沿岸有一系列岛屿的地方 (2)D (3)领海是沿海国领土的组成部分，沿海国享有主权及于其领海上空及其海床和底土；毗连区不是国家领土，国家对毗连区不享有主权，在毗连区内，沿海国具有为防止和惩处在其陆地领土、内水或者领海内违反有关安全、海关、财政、卫生或者入境出境管理的法律、法规行为行使管制权。
解析 (1)该图中A、B、C、D四个基点连线为领海基线，其划定方式为直线基线法，这种划定方式的适用范围为海岸线比较曲折或沿岸有一系列岛屿的地方。(2)属于我国内水的是琼州海峡、珠江口、辽东湾，位于河流入海口或是仅有狭窄水道与大洋相通。不属于我国内水的是黄海，有广阔海域与大洋相通。(3)在《联合国海洋法公约》中，领海是沿海国领土的组成部分，沿海国享有领海主权及于其领海上空及其海床和底土，外籍船只可以无害通过，是享有主权的区域。沿海国在毗连区具有管制权，能防止和惩治在其领土或领海内违反其海关、财政、移民或卫生等法律和规章的行为，是享有一般管辖权的区域，没有主权。
15．钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的领土，钓鱼岛位于25°N～26°N,123°E～124°E，总面积约5.69平方千米，其中钓鱼岛面积约为3.91平方千米。图1为“中华人民共和国东海防空识别区具体范围图”，图2为我国钓鱼岛照片。据此完成下列问题。
(1)图1中A点的领海线距我国的领海基线距离是多少？其划分的依据是什么？
(2)为什么说钓鱼岛及其附属岛屿是我国固有的领土？
(3)简述建设东海防空识别区，对于维护我国海洋权益有哪些重要的意义？
(4)请列举维护我国海洋权益的重要举措。
答案 (1)12海里。 《联合国海洋法公约》。
(2)在历史上，明朝初期钓鱼岛就已明确属中国所有；在地质上，钓鱼岛地处水深不足200米的东海大陆架，是我国台湾岛向海洋的自然延伸部分，向东与琉球群岛之间以水深2 000多米的冲绳海槽相隔。因此，钓鱼岛既不是所谓“归属不明”的无主岛，也不是琉球群岛的组成部分，而是我国固有的领土。
(3)有利于巩固我国的国家安全；有利于强化海洋意识，树立海洋国土观念；有利于增加资源的保有量；有利于维护我国渔民的正当的合法权益。
(4)加强海洋立法；提高海洋意识；加大科技和资金的投入；建立海上安全保障体系；加强海洋执法。课程标准
1.结合实例，说明国家海洋权益、海洋发展战略及其重要意义。
2.运用资料，说明南海诸岛是中国领土的组成部分，钓鱼岛及其附属岛屿是中国固有领土，中国对其拥有无可争辩的主权。
学习目标
1.了解海洋权益基本概念的内涵。2.结合图文资料，说明南海诸岛、钓鱼岛及其附属岛屿是中国领土的组成部分。3.掌握我国海洋发展战略的主要内容。
海洋权益类型
基本权益
海洋政治权益
海洋主权、海洋管辖权、海洋管制权等
海洋经济权益
开发领海、专属经济区以及大陆架的自然资源，发展海洋经济等
海洋安全利益
将海洋作为国防屏障，通过外交、军事等手段，防止和抵御海上军事冲突
海洋科学利益
将海洋作为科学实验基地，以认识海洋自然规律等
海洋文化利益
海上观光旅游、举办跨海域的文化活动等
战略
内容
目标
提高全民族的海洋意识
提高全民族的海洋意识，关心海洋、认识海洋、经略海洋
把我国建设成为海洋经济发达、科技先进、生态健康、安全稳定、管控有力的新型海洋强国
发展海洋经济
进一步优化产业结构，增强海洋科技自主创新及远洋开发能力，提高海洋资源开发能力
提高海洋产业比重，推动海洋经济的发展向质量效益型转变
维护国家海洋权益
以协议的方式妥善解决历史遗留问题；坚决反对别国侵占我国海洋权益的行为
在国际法基础上，与邻国通过协商，按照公平原则划定各自海洋管辖权的界限
保护海洋环境
规划和建设全国海洋主体功能区，统筹陆源污染防治与海洋生态环境保护和修复
减轻严重的海洋污染；治理近岸的富营养化、赤潮等海洋生态灾害
范围
海洋权益
国家领陆内及领海基线向陆一侧的水域，包括河流及其河口、湖泊、港口、内海和历史性海湾等
(1)一切外国的船舶非经沿海国许可不得在其内水航行。
(2)外国商船如获准进入一国内水，可遵照该国法律和规章驶入该国指定的港口。遇难的船舶可以进入，但必须遵照沿海国的规章制度。
(3)外国军用船舶必须通过外交途径办理一定手续，才得进入。
(4)沿海国对于进入其内水的外国船舶行使属地管辖权，但通常仅在其利益受到损害时才强制执行其法律，对于纯属船舶内部的事务，一般由船旗国管辖
范围
海洋权益
是邻接陆地领土和内水的一带海域。领海主权及于其领海上空及其海床和底土
沿海国有权决定本国的领海宽度，并规定领海宽度不超过12海里。沿海国对其领海享有与领陆、内水一样的主权
范围
海洋权益
领海以外邻接领海的一带海域，宽度为12海里
沿海国可在其毗连区内，为防止和惩处在其陆地领土、内水或者领海内违反其有关安全、海关、财政、卫生或者入境出境管理的法律、法规的行为，行使必要的管制权
范围
海洋权益
在领海以外，并邻接领海的一个国家享有部分主权权利及其他管辖权的海域。它的宽度从领海基线量起，不超过200海里
沿海国在本国专属经济区内享有勘探、开发、养护和管理海床和底土以及上覆水域的自然资源的主权权利
一、海洋权益及其范畴
1．概念：是海洋权利和海洋利益的总称，是属于主权性质的权利和由此衍生的部分利益。
2．范围：包括本国的内水和领海，还包括本国管辖的专属经济区等。
3．主要权益
判断
1．一个国家领土与领海有相同的权益。( × )
2．海洋权益涉及国家主权、安全和发展的核心利益。( √ )
3．海洋的各种权益之间是相互影响、相互交织而又不能相互替代的。( √ )
4．内陆国不享有任何海洋权益。( × )
二、我国的海洋权益
1．海域面积：约300万平方千米。
2．在公海、国际海底以及极地也都拥有海洋权益。
3．我国船舶在用于国际航行的海峡，享有过境通行权。
4．我国有海岛11 000余个，这些岛屿无论面积大小、距大陆远近，都是我国不可分割的领土。
(1)南海诸岛：包括东沙、西沙、中沙和南沙四大群岛。历史证据和法理依据充分证实，自古以来南海诸岛就是中国领土。
(2)钓鱼岛及其附属岛屿：由钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿、南小岛和北小岛及一些礁石等组成。钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的神圣领土，有史为凭，有法为据。
三、我国的海洋发展战略
1．国家海洋发展战略的概念：是指沿海国通过开发海洋资源、发展海洋经济、维护国家海洋权益不受侵犯、保护海上航行安全等，以获取最大海洋利益的指导性纲领。
2．我国海洋发展战略的主要内容
(1)提高全民族的海洋意识。
(2)发展海洋经济。
(3)维护国家海洋权益。
(4)保护海洋环境。
判断
1．将海洋作为科学实验基地，以认识海洋自然规律等，属海洋文化利益范畴。( × )
2．领海基线一般采用正常基线法和直线基线法等划分，我国的领海基线是以直线基线法确定。
( √ )
3．在地质上，钓鱼岛是我国台湾岛向海洋的自然延伸部分，向东与琉球群岛以冲绳海槽相隔。
( √ )
4．对于历史原因造成的海域划界争端，只能运用政治手段解决。( × )
探究点 海洋权益
材料一 2012年9月25日，《钓鱼岛是中国的固有领土》白皮书出版。白皮书明确表述，无论从历史、地理还是从法理的角度来看，钓鱼岛都是中国的固有领土，中国对其拥有无可争辩的主权。
材料二 中国古代先民在经营海洋和从事海上渔业的实践中，最早发现钓鱼岛并予以命名。目前所见最早记载钓鱼岛、赤尾屿等地名的史籍，是成书于1403年(明永乐元年)的《顺风相送》。 明朝初期，为防御东南沿海的倭寇，中国就将钓鱼岛列入防区。清朝继续将钓鱼岛等岛屿列入中国海防范围内，而且明确将其置于台湾地方政府的行政管辖之下。三四百年前的日本、英国、美国、法国地图都明确标示出钓鱼岛属于中国。甲午战争后，日本秘密把钓鱼岛“编入”冲绳县管辖， “二战”后，按《开罗宣言》《波茨坦公告》和《日本投降书》等规定，钓鱼岛作为台湾的附属岛屿应与台湾一并归还中国。但20世纪50年代，美国擅自将钓鱼岛纳入其托管范围，70年代美国将钓鱼岛“施政权”“归还”日本。读“钓鱼岛及周边地区示意图”，探究以下问题。
1．从地理的角度分析，钓鱼岛是中国的一部分。
答案 钓鱼岛位于东海大陆架上，是我国台湾岛向海洋的自然延伸部分，而与琉球群岛之间有冲绳海槽相隔，没有地质上的关联；钓鱼岛距离我国台湾省最近，而距离琉球群岛中的冲绳诸岛很远，钓鱼岛与我国的联系更密切，从地质上显示钓鱼岛是中国的一部分。
2．从历史的角度分析，钓鱼岛是中国的一部分。
答案 材料二表明，钓鱼岛及其附属岛屿是中国人最早发现、命名和利用的，并一直持续、和平、有效地行使着主权和管辖权。美国在“二战”后私自把钓鱼岛秘密授予日本是不具有国际法规定的效力的，是非法的、无效的，没有也不能改变钓鱼岛属于中国的事实。
3．结合所学的历史知识，从法理的角度分析，钓鱼岛是中国的一部分。
答案 甲午战争后，清政府被迫签订的《马关条约》把台湾省割让给日本，条约中并不包括钓鱼岛；日本趁机侵占了琉球群岛，而钓鱼岛也并不属于琉球群岛；“二战”后的《开罗宣言》《波茨坦公告》规定日本把台湾岛归还中国，当时日本全部接受；美国和日本私自签订的《旧金山和约》未经中国同意，对中国没有任何约束力。从以上条约、公告中可以看出，钓鱼岛是中国领土的一部分。
1．我国的海洋发展战略
2.《联合国海洋法公约》关于海域的划分及相应的海洋权益
(1)内水
(2)领海
(3)毗连区
(4)专属经济区
1．下列关于沿海国家在不同海域的法律地位的说法，正确的是( )
①内水与陆地领土地位相同 ②沿海国的领海主权及于其领海上空及其海床和底土 ③公海是人类共同财产，对所有国家开放 ④沿海国在专属经济区内享有主权
A．①②③ B．②③④
C．①②④ D．①③④
答案 A
解析 沿海国在本国专属经济区内享有勘探、开发、养护、管理等权利和从事科学研究、海洋环境保护等管辖权。所有国家享有航行、飞越、铺设海底电缆和管道等自由，但不得从事危害沿海国主权和安全的活动。
2．我国领海基线的确定方法是( )
A．正常基线法
B．直线基线法
C．低潮基线法
D．正常基线法和直线基线法交替采用
答案 B
解析 我国领海基线以直线基线法确定。
海洋权益涉及国家主权、安全和发展的核心利益，是由相互影响、相互交织而又不能相互替代的几种权益构成的一个统一整体。据此完成1～2题。
1．海洋主权、海洋管辖权、海洋管制权属于( )
A．海洋经济权益 B．海洋安全利益
C．海洋政治权益 D．海洋科学利益
2．海上观光旅游、举办跨海域的文化活动属于( )
A．海洋经济权益 B．海洋安全利益
C．海洋政治权益 D．海洋文化利益
答案 1.C 2.D
2012年6月21日，中国最南端的地级市三沙市获准成立，市政府驻地在西沙的永兴岛。下图是“中国的南海诸岛图”。据此完成3～4题。
3．按形成原因划分，永兴岛是( )
A．大陆岛 B．火山岛
C．珊瑚岛 D．冲积岛
4．下列关于中国南海诸岛的说法，正确的是( )
①南海诸岛包括东沙、西沙、中沙和南沙四大群岛 ②中国人民在南海活动已有200多年历史 ③中国对南海诸岛拥有主权 ④中国最早发现、命名和开发利用南海诸岛及相关海域
A．①②③ B．②③④
C．①③④ D．①②④
答案 3.C 4.C
解析 第3题，按形成原因划分，永兴岛是由白色珊瑚壳沙堆积在礁平台上而形成的珊瑚岛。第4题，中国人民在南海活动已有2 000多年历史。
5．读图，完成下列问题。
(1)《联合国海洋法公约》规定，沿海国家对A处拥有________权；对B处享有________、________、养护、管理自然资源的主权；C处为________，是全人类的共同财产。
(2)按照《联合国海洋法公约》，海洋中的一座小岛可使岛屿所在国拥有43万平方千米的专属经济区(请用数学公式列出该答案的计算方法)。
答案 (1)领海 勘探 开发 公海 (2)π×2002平方海里或[π×(200×1.85)2平方千米]。
解析 (1)《联合国海洋法公约》于1994年11月16日正式生效。根据《联合国海洋法公约》，沿海国家除拥有12海里的领海权外，其管辖的海域面积可外延至200海里，作为该国的专属经济区。在专属经济区内，沿海国享有勘探、开发、养护、管理海床上覆水域及其底土自然资源等主权权利。(2)按照《联合国海洋法公约》，海洋中的一个小岛将使岛屿所在国沿各个方向拥有200海里的资源管辖权限，即占有面积为126 000平方海里，也就是43万平方千米。
下图为“沿海国家海洋权益空间范畴示意图”。据此完成1～2题。
1．图中能正确表示一个沿海国家毗连区范围的是( )
A．a B．b
C．a＋b D．a＋b＋c
2．如下图，中间阴影表示一岛国，图示海域范围为该国的( )
A．内水 B．领海
C．专属经济区 D．内海
答案 1.B 2.C
解析 第1题，毗连区是连接领海之外具有一定宽度的海域，毗连区的宽度从量算领海宽度的基线算起，不超过24海里。读图，图中能正确表示一个沿海国家毗连区范围的是b，B对。第2题，图示海域范围从领海基线向外，延伸200海里，为该国的专属经济区，C对。内水是领海基线向陆一面的海域，A错。领海是从领海基线向外12海里的范围，B错。内海指被陆地所包围，仅有狭窄水道与大洋相通的海域，D错。
读图，完成3～4题。
3．上面国家的领土组成中没有领海的是( )
A．① B．② C．③ D．④
4．下列关于④国的叙述，正确的是( )
A．该国没有开发海洋资源的权利
B．该国没有参加国际海底勘探开发的权利
C．该国的经济以种植业为主
D．该国的船舶可以在其他国家的专属经济区内无害通过
答案 3.D 4.D
解析 第3题，根据轮廓判断：①为美国，②为新西兰，③为新加坡，④为蒙古。①②③均拥有邻接陆地领土和内水的一带海域，即领海。第4题，④是蒙古，为内陆国，无专属经济区，但该国船舶可以在其他沿海国家的专属经济区内无害通过。
读图，完成5～6题。
5．在地质上，钓鱼岛地处我国东海( )
A．大陆架 B．大陆坡
C．洋中脊 D．海槽
6．日本曾多次声称“钓鱼岛”是其领土，这说明( )
①我国存在海区划界及岛屿归属的争议 ②捍卫我国海疆，维护我国海洋权益，是每一个公民的神圣职责 ③我国只能强化军事力量，武力保卫祖国 ④我国政府坚持与邻国友好协商，公平合理地解决海洋争端
A．①②③ B．②③
C．③④ D．①②④
答案 5.A 6.D
解析 第5题，由图可知，钓鱼岛位于我国东海大陆架的东部边缘，在地质上属大陆架。第6题，海洋权益之争需要与邻国通过友好协商，公平合理地解决，而不是仅依赖军事力量武力解决。
2018年6月12日，习近平主席在青岛海洋科学与技术试点国家实验室考察时强调，“建设海洋强国，我一直有这样一个信念……”。我国既是陆地大国，也是海洋大国，拥有广泛的海洋权益。据此完成7～9题。
7．下列有关海洋权益认识的说法，正确的是( )
A．我国的国土面积约为960万平方千米
B．我国的海洋权益包括享有主权和管辖权的海域两部分
C．我国的近海有渤海、黄海、东海和南海
D．我国大陆架的面积大约是37万平方千米
8．下列海域属于我国内海的是( )
①渤海 ②琼州海峡 ③台湾海峡 ④长江口
A．①② B．②③
C．①④ D．③④
9．下列对我国海洋经济可持续发展优势和劣势的叙述，正确的是( )
A．海洋面积绝对量大，人均量也比较大
B．海洋资源总量十分丰富，所以人均占有量也比较多
C．我国海洋经济发展十分迅速，目前已在国民经济中占了较大比重
D．我国海洋区位优越，但地理形势又有相对不利的一面
答案 7.C 8.A 9.D
解析 第7题，我国的领土面积约为960万平方千米，是国土面积的一部分。国土面积还包括领海的面积，A错误。我国的海洋权益包括享有主权和管辖权的海域，也包括在公海上的权益，B错误。我国的近海有渤海、黄海、东海和南海，领海是从领海基线向外最大不超过12海里的范围，C正确。我国领海总面积为37万平方千米，大陆架面积远远大于领海面积，大约为300万平方千米，D错误。第8题，渤海和琼州海峡是我国的内海，因为两者均位于我国领海基线以内。第9题，我国海洋面积绝对量大、海洋资源总量十分丰富，但人均占有量都较少，目前海洋经济在国民经济中所占比重较小。
岛屿归属之争的实质是海洋国土及海洋权益之争。下图是“海岛的专属经济区示意图”。据此完成10～11题。
10．下列关于海岛的专属经济区的说法，正确的是( )
①所有的岛礁都享有专属经济区 ②一个远离大陆的海岛最大可获得43万平方千米的专属经济区 ③不能维持人类居住的岩礁，不享受专属经济区 ④四周环水并在高潮时高于水面的自然形成的岛屿，可以同陆地一样拥有专属经济区
A．①②③ B．②③④
C．①③④ D．①②④
11．下列有关国际社会解决岛屿争端的做法不合理的是( )
A．最先发现原则
B．历史习惯原则
C．充分考虑现状原则
D．上述原则出现相互矛盾时可武力解决
答案 10.B 11.D
解析 第10题，《联合国海洋法公约》规定：四周环水并在高潮时高于水面的自然形成的岛屿，可以同陆地一样拥有自己的领海、毗连区、专属经济区和大陆架。例如，一个远离大陆的海岛，最大可获得1 500平方千米领海区和43万平方千米专属经济区。《公约》还规定：那些不能维持人类居住或其本身经济活动的岩礁，不享受专属经济区或大陆架。第11题，长期以来，国际社会为解决岛屿争端形成了一些基本原则，即最先发现原则、历史习惯原则、充分考虑现状原则、充分尊重当地居民意愿原则、大陆架自然延伸原则，上述原则之间存在相互矛盾甚至尖锐对立之处，有些岛屿归属问题往往不能简单地用一种或几种方式解决，当事国须在兼顾各方利益的基础上平等磋商。
2012年6月21日，国务院批准设立地级市三沙市，下辖西沙、中沙、南沙诸群岛及其海域，三沙市人民政府驻西沙永兴岛。读图，完成12～13题。
12．三沙市成立的主要意义或职能是( )
A．应对南海周边形势变化
B．促进海南省城镇化进程
C．加强对岛屿和海域的管理
D．开发南海资源
13．为促进海岛的开发，特别是无居民海岛(不作为常住户口居住地的岛屿、岩礁和低潮高地等)开发，首先要完善的设施有( )
①交通运输 ②能源供应设施 ③淡水供应设施 ④机场建设
A．①②③④ B．①②③
C．①② D．④
答案 12.C 13.B
解析 第12题，三沙市成立的主要意义或职能主要是加强对岛屿和海域的管理，C对。应对南海周边形势变化不是一个地级市的主要职能，A错。三沙市以岛屿为主，人口较少，对促进海南省城镇化进程意义不大，B错。三沙市不是矿业城市，开发资源不是其主要职能，D错。第13题，为促进海岛的开发，首先要完善的设施有交通运输，便于资源的运输，①对。能源供应设施，②对。岛屿面积小，淡水不足，所以要完善淡水供应设施，③对。很多岛屿面积太小，不适合建设机场，④错。故B对。
14．读下图，回答相关问题。
(1)该图中A、B、C、D四个基点连线为领海基线，其划定方式为____________，这种划定方式的适用范围为_____________________________________________________________。
(2)下列不属于我国内水的是( )
A．琼州海峡 B．珠江口
C．辽东湾 D．黄海
(3)试比较领海与毗连区在《联合国海洋法公约》中法律地位有哪些不同。
答案 (1)直线基线法 海岸线比较曲折或沿岸有一系列岛屿的地方 (2)D (3)领海是沿海国领土的组成部分，沿海国享有主权及于其领海上空及其海床和底土；毗连区不是国家领土，国家对毗连区不享有主权，在毗连区内，沿海国具有为防止和惩处在其陆地领土、内水或者领海内违反有关安全、海关、财政、卫生或者入境出境管理的法律、法规行为行使管制权。
解析 (1)该图中A、B、C、D四个基点连线为领海基线，其划定方式为直线基线法，这种划定方式的适用范围为海岸线比较曲折或沿岸有一系列岛屿的地方。(2)属于我国内水的是琼州海峡、珠江口、辽东湾，位于河流入海口或是仅有狭窄水道与大洋相通。不属于我国内水的是黄海，有广阔海域与大洋相通。(3)在《联合国海洋法公约》中，领海是沿海国领土的组成部分，沿海国享有领海主权及于其领海上空及其海床和底土，外籍船只可以无害通过，是享有主权的区域。沿海国在毗连区具有管制权，能防止和惩治在其领土或领海内违反其海关、财政、移民或卫生等法律和规章的行为，是享有一般管辖权的区域，没有主权。
15．钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的领土，钓鱼岛位于25°N～26°N,123°E～124°E，总面积约5.69平方千米，其中钓鱼岛面积约为3.91平方千米。图1为“中华人民共和国东海防空识别区具体范围图”，图2为我国钓鱼岛照片。据此完成下列问题。
(1)图1中A点的领海线距我国的领海基线距离是多少？其划分的依据是什么？
(2)为什么说钓鱼岛及其附属岛屿是我国固有的领土？
(3)简述建设东海防空识别区，对于维护我国海洋权益有哪些重要的意义？
(4)请列举维护我国海洋权益的重要举措。
答案 (1)12海里。 《联合国海洋法公约》。
(2)在历史上，明朝初期钓鱼岛就已明确属中国所有；在地质上，钓鱼岛地处水深不足200米的东海大陆架，是我国台湾岛向海洋的自然延伸部分，向东与琉球群岛之间以水深2 000多米的冲绳海槽相隔。因此，钓鱼岛既不是所谓“归属不明”的无主岛，也不是琉球群岛的组成部分，而是我国固有的领土。
(3)有利于巩固我国的国家安全；有利于强化海洋意识，树立海洋国土观念；有利于增加资源的保有量；有利于维护我国渔民的正当的合法权益。
(4)加强海洋立法；提高海洋意识；加大科技和资金的投入；建立海上安全保障体系；加强海洋执法。课程标准
1.结合实例，说明国家海洋权益、海洋发展战略及其重要意义。
2.运用资料，说明南海诸岛是中国领土的组成部分，钓鱼岛及其附属岛屿是中国固有领土，中国对其拥有无可争辩的主权。
学习目标
1.了解海洋权益基本概念的内涵。2.结合图文资料，说明南海诸岛、钓鱼岛及其附属岛屿是中国领土的组成部分。3.掌握我国海洋发展战略的主要内容。
海洋权益类型
基本权益
海洋政治权益
海洋主权、海洋管辖权、海洋管制权等
海洋经济权益
开发领海、专属经济区以及大陆架的自然资源，发展海洋经济等
海洋安全利益
将海洋作为国防屏障，通过外交、军事等手段，防止和抵御海上军事冲突
海洋科学利益
将海洋作为科学实验基地，以认识海洋自然规律等
海洋文化利益
海上观光旅游、举办跨海域的文化活动等
战略
内容
目标
提高全民族的海洋意识
提高全民族的海洋意识，关心海洋、认识海洋、经略海洋
把我国建设成为海洋经济发达、科技先进、生态健康、安全稳定、管控有力的新型海洋强国
发展海洋经济
进一步优化产业结构，增强海洋科技自主创新及远洋开发能力，提高海洋资源开发能力
提高海洋产业比重，推动海洋经济的发展向质量效益型转变
维护国家海洋权益
以协议的方式妥善解决历史遗留问题；坚决反对别国侵占我国海洋权益的行为
在国际法基础上，与邻国通过协商，按照公平原则划定各自海洋管辖权的界限
保护海洋环境
规划和建设全国海洋主体功能区，统筹陆源污染防治与海洋生态环境保护和修复
减轻严重的海洋污染；治理近岸的富营养化、赤潮等海洋生态灾害
范围
海洋权益
国家领陆内及领海基线向陆一侧的水域，包括河流及其河口、湖泊、港口、内海和历史性海湾等
(1)一切外国的船舶非经沿海国许可不得在其内水航行。
(2)外国商船如获准进入一国内水，可遵照该国法律和规章驶入该国指定的港口。遇难的船舶可以进入，但必须遵照沿海国的规章制度。
(3)外国军用船舶必须通过外交途径办理一定手续，才得进入。
(4)沿海国对于进入其内水的外国船舶行使属地管辖权，但通常仅在其利益受到损害时才强制执行其法律，对于纯属船舶内部的事务，一般由船旗国管辖
范围
海洋权益
是邻接陆地领土和内水的一带海域。领海主权及于其领海上空及其海床和底土
沿海国有权决定本国的领海宽度，并规定领海宽度不超过12海里。沿海国对其领海享有与领陆、内水一样的主权
范围
海洋权益
领海以外邻接领海的一带海域，宽度为12海里
沿海国可在其毗连区内，为防止和惩处在其陆地领土、内水或者领海内违反其有关安全、海关、财政、卫生或者入境出境管理的法律、法规的行为，行使必要的管制权
范围
海洋权益
在领海以外，并邻接领海的一个国家享有部分主权权利及其他管辖权的海域。它的宽度从领海基线量起，不超过200海里
沿海国在本国专属经济区内享有勘探、开发、养护和管理海床和底土以及上覆水域的自然资源的主权权利
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