高中地理人教版 (新课标)选修6第五章 环境管理及公众参与第一节 认识环境管理教案
展开第十九周 星期三
第一节 认识环境管理
【学习目标】:
1.了解环境管理的主要思想以及中国环境管理的基本内容。
2.通过案例认识实行环境管理对保护环境的重要性。
3.通过案例和活动明确环境管理必须纳入法制轨道,每个中国人都应当具备一定的环境法知识。
【学习重点】:实行环境管理的重要性及环境管理的对象、执行主体、手段
【学习难点】:实行环境管理的重要性
【学习方法】:读图分析法、案例分析法、探究讨论法等
【学习过程】:
一、实行环境管理的必要性
1.解决环境问题时技术的局限性
2.公产与环境资源退化
【学生活动】(分组探讨)案例1探究活动: 1、三个牧民都增加了奶牛数量后,三个农民的收益有什么变化?
2、为什么每个牧民都可以自由地增加奶牛数量?
3、为什么草场不能保证每个牧民都实现利益最大化?
4、当三个牧民意识到上述问题后,为了增加奶牛数量发生争执时,应如何解决?
5、怎样能够做到在环境退化之前就能够避免资源滥用现象的发生?
【探究结果】
1、如果三个牧民都增加奶牛数量,三个农民的收益都会减少。
2、3、由于大气、水、河流、地下水、森林等公共物品没有明确的产权,社会中的每个人都可以根据自己的费用效益决策原则使用环境资源,并排放废物,势必造成滥用资源的倾向。而草场的承载能力是有限的。如果这片草场上放养的奶牛数量无限制地增加,最终会有一天,这片草场完全退化,再也无法在此放牧。
4、理性的方法是协商解决,并减少奶牛数量。
5、可以给草场规定合理的载畜量,并在牧民中广泛宣传,自觉执行;必要的时候可以运用法律手段和行政手段强制执行。——环境管理
3.环境管理
概念(补充):狭义的环境管理主要指控制污染行为的各种措施。广义的环境管理是指按照经济建设和生态规律,运用行政、经济、法律、技术、教育和新闻媒体等手段,通过全面系统的规划,对人们的社会活动进行调整与控制。简单地说,环境管理就是对人类损害自然环境质量的活动施加影响,
目的:
核心:
二、环境管理的基本内容
1.环境管理的对象:个人、企业、政府
通过阅读表5、1,了解不同管理对象的环境管理内容。
2.环境管理的执行主体:国家和政府
3、环境管理的手段:
(1)主要手段:立法和行政干预是管理的主要手段。
(2)其他手段:经济手段、技术手段和宣传教育手段。
三、中国的环境管理
1.中国的环境管理基本构架
图5.1中国的环境管理基本构架, 通过读图需要掌握以下知识:
①我国的环境保护三大政策:
②我国环境保护工作的基本方针:
③我国现行的八项环境管理制度
【学生活动】阅读“我国环境保护的国家行动”,了解国家环境保护“十五”期间重点实施的10项工程。
2.中国的环境法律体系
《宪法》是环境保护法的立法依据和指导原则。
《环境保护法》是对环境保护方面的重大问题做出规定和调整的综合性立法,其法律地位和效力仅次于宪法中的有关规定,又是制定环境保护单行法的基本依据。
案例②
通过对案例②的学习进一步了解到:近些年我国加强了管理环境的行政和执法力度,有效遏制了污染企业对环境的危害,这充分说明了国家和政府在环境管理中的权威性。
【学生活动】思考
1.加强环境管理能不能有效地保护环境?
2.环境管理在哪些方面有待加强?
3.通过上网或其他途径查阅我国颁布的8部环境保护法,并指出3部相关的资源法律。
思考
1、引起犯罪的原因主要有哪些?
2、加强每个人的环境法制观念对于环境保护具有什么意义?
板书提纲:
§5.1认识环境管理
一、实行环境管理的必要性
1.解决环境问题是技术的局限性
2.公产与环境资源退化
3.环境管理的概念和目的
二、环境管理的基本内容
1.环境管理的对象——个人、企业、政府
2.环境管理的执行主体——国家和政府
3.环境管理的手段
主要手段:法律手段、行政手段
其他手段:经济、技术和宣传教育手段
三、中国的环境管理
1.中国的环境管理基本构架
2.中国的环境法律体系
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