高中政治四步教学法（人教版，必修2）：2.3 民主管理：共创幸福生活 第1步-预

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预习目标
1．识记村委会、居委会及其作用
2．正确理解基层民主管理中公民民主参与的形式
3．联系实际分析公民在基层管理组织中的作用
预习提纲
1．识记村委会、居委会的性质及其作用；
2．正确理解基层民主管理中公民民主参与的形式；
3．联系实际分析公民在基层民主管理组织中的作用；
4．理解落实实行村民自治和居民自治的意义。
预习探究
预习过程
问题探究
一、最广泛的民主实践——基层民主管理形式
实行 和 ，以保证人民群众依法直接行使 ，管理基层公共事务和 ，是 最有效的途径。
1．我国的村民自治
（1）村民委员会的性质、地位和作用。
村民委员会是村民 、 、
的基层群众性 。
（2）广大村民参与村务管理的途径和方式（村民自治的内容）
①直接选举村委会成员
自己选举当家人是 的基础，也是村民参与民主管理的 。
②通过 等形式参与决策和管理。凡涉及全村村民利益的事情，都由村民会议按照
的原则讨论决定。
③通过 或 等形式规范村民和村干部的行为。村民自治章程或村规民约等形式，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理村里的 ，实现“ 、
”的有效途径。
④通过村民自治实践，广大村民创造了 、
、 等形式，保证村民能够切实监督村干部的行为和村委会的工作，使村民自治逐步走上了 、 的轨道。
2．我国的城市居民自治
（1）居民委员会的性质、地位和作用[w^
①居民委员会是居民 、 、
的基层群众性 。
②在维护居民的合法权益，管理居民的 [来和 ，调解 ，协助维护社会治安，反映居民的意见、要求和建议等方面，居民委员会发挥着重要作用。
（2）广大居民参与社区民主管理的形式和途径（城市居民自治的内容）
①居民委员会成员由居民 产生
②凡涉及居民 的重要事务，要提请居民会议讨论决定。
③居民委员会实行 ，定期向居民会议汇报工作，接受居民的 和 。[来&源:中@（3）实行居民自治具有重大意义：
二、共建祥和文明社区
1．基层民主自治的重大意义
2．青年学生应自觉参与民主管理（重要性）
情景导入：
如果你居住在农村，你知道村民是通过哪些方式参与本村事务管理的吗？如果你居住在城市，你知道居民委员会有哪些重要作用吗？
自主探究1：判断：基层群众自治组织就是基层政权组织。（ ）
自主探究2：村民委员会的性质是什么？村委会是国家机关吗？
合作探究1：辨析：村民自治就是村民自主管理村级事务不受任何干涉。
自主探究3：居委会的性质是什么？居委会是国家机关吗？
自主探究2：判断：居委会在社会主义
新农村建设中的作用不可替代。（ ）
合作探究2：在去年冬季，某社区居民对供暖问题很不满意，居民个人多次向物业反映情况，问题均不能解决，部分居民打算联合起来向政府讨个说法。在这紧急关头，该社区居民委员会及时作出反应，联系物业和供暖公司，并向上级反映此事，供暖问题得以解决，化解了居民与物业的矛盾，也避免了一次市民与政府的正面冲突。该居委会也得到了大家的一致认可。
这个事例对你有什么启示？