高中政治四步教学法（人教版，必修2）：5.1 人民代表大会：国家权力机关 第2步-讲

这是一份高中政治四步教学法（人教版，必修2）：5.1 人民代表大会：国家权力机关 第2步-讲，共5页。主要包含了人大代表的地位和职权等内容，欢迎下载使用。

▲重难疑点探究
1．人民代表大会的地位与职权
（1）人大的地位
（2）人大的职权
2．人大代表的地位与职权
如何认识人大代表的地位与职权？
（1）人大代表的法律地位
（2）人大代表的职责与权利
▲典型例题剖析
题型一 人民代表大会的地位和职权
本知识点多以选择题的形式考查，结合全国人大及地方各级人大的具体做法，分析人民代表大会的地位和职权。辨别人民代表大会的职权是考查频率较高的方式，值得注意。
典例1 读“中央国家机构组织系统简表”。这一简表所要表达的信息包括
①全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关
②全国人大常委会是全国人大的常设机关
③全国人大在我国的国家机构体系中居于最高地位
④我国的司法机关和行政机关是权力机关的重要组成部门
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．①②③④
思路分析：本题考查对全国人大地位的认识。做好本题仅仅依靠图示是不够的，还应结合所学知识作出分析。
我国的司法机关和行政机关虽由权力机关产生，但是具有自身的独立性，并不是权力机关的从属机构，故④错误。
A。
［领悟整合］
区分与人民代表大会相关的几对概念
典例2 澳门特别行政区基本法是全国人民代表大会以宪法为依据、以“一国两制”方针为指导，在澳门同胞广泛参与下制定的全国性法律，在澳门特别行政区具有宪制性地位，体现了包括澳门同胞在内的全国各族人民的共同意志，是各方面都要一体遵循的行为规范。为保证澳门基本法的贯彻实施，全国人大应主要坚持的职权是
A．立法权 B．决定权 C．任免权 D．监督权
思路分析：本题属于辨别人大的职权。“为保证澳门基本法的贯彻实施”这句是关键句，而材料中的信息则起到了干扰作用。

D。
［技巧点拨］
把握材料信息应处理好“放”与“收”的关系。所谓“放”，就是一则材料，尤其是文字比较多的材料，包含的信息不可能是单一的。我们看到这样的材料，往往会发散性地思考到做多层面的信息。所谓“收”，就是确定有价值的信息，把其从其他干扰信息中分离出来。
做到由“放”到“收”的关键是看准试题的规定性。比如，在上面的试题中：我们不能看到材料中有“人大”和“法律”这样的字眼，就直接断定为体现了人大的立法权。因为能体现“人大”和“法律”之间关系的，还有可能是监督权。
题型二 人大代表的地位和职权
典例3 2015年2月1日至2日，在全国人大代表、山西省人大常委会副主任李政文的带领下，部分在晋全国人大代表深入太原、晋中等地，围绕天然气煤层气开发利用、超低排放燃煤发电、科技创新开展集中视察。这表明人大代表
A．协助宪法和法律的实施 B．与人民群众保持密切联系
C．是国家权力机关的组成人员 D．有权向人民代表大会提出议案
思路分析：本题考查人大代表的职责。做好本题的关键是明确材料中的人大代表具体做了哪些工作。
材料反映的是人大代表深入学校进行视察的事例。这是人大代表密切联系群众，听取人民群众意见和要求的体现，故B正确。材料不涉及人大代表的地位，故C不符合题意；材料中未涉及法律问题，故A不符合题意；材料中未涉及议案，故D不符合题意。
B。
典例4 在G市2015年召开的人民代表大会，人大代表就G市该年的财政预算案提出了许多批评意见，财政局长几次到会就预算中的一些问题回答代表的提问。在这里，人大代表行使的权利是
A．立法权和决定权 B．审议权和质询权 C．任免权和监督权 D．提案权和表决权
思路分析：本题一方面需要对人大代表行使的各项权利作出辨别，另一方面需要对人大代表的权利与人大的权力作出辨别。
“人大代表提出了意见”，“财政局长回答代表的提问”这是人大代表行使审议权和质询权。立法权和决定权、任免权和监督权是人民代表大会的职权。
B。
［误区诊治］
人大代表的权利（审议权、表决权、提案权、质询权）≠人民代表大会的权力（立法权、决定权、任免权、监督权）≠公民的政治权利（选举权和被选举权、政治自由、监督权）。角度
阐释
全国及各级人大
人民行使国家权力的机关，决定全国和各级地方的一切重大事务，并产生其他国家机关
全国人大及其常委会
全国人大是最高国家权力机关，在我国的国家机构中居于最高地位。全国人大常委会是全国人大的常设机关，在全国人大闭会期间行使全国人大的部分职权
地方各级人大
是地方各级国家权力机关，是行政区域内人民行使国家权力的机关，本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施
职权
辨别
备注
立法权
制定法律的权力
①全国人大具有最高立法权、最高决定权、最高任免权和最高监督权。②四个权力区分的关键是看内容，而不是看文字表述中有没有“决定”两字。如果是关于法律的立、改、废的决定，则是立法权；如果是对国家权力机关干部进行任免的决定，则是任免权；如果是对其他国家机关或工作人员的工作报告进行审议，则是监督权；如果是关于国家大政方针、规划的通过，则是决定权
决定权
决定国家和社会或本辖区内重大事项的权力
任免权
对相关国家机关领导人员及其它组成人员进行选举、任命、罢免、撤职等权力
监督权
监督宪法和法律的实施，监督“一府两院”工作的权力
角度
表述
人民代表大会代表
国家权力机关的组成人员
全国人民代表大会代表
最高国家权力机关的组成人员
地方各级人民代表大会代表
地方各级国家权力机关的组成人员
表现
内容
职责
表现在人大代表与人民的关系上
人大代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，行使管理国家的权力。协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督
权利
表现在人大代表与国家权力机关的关系上
人大代表代表人民在国家权力机关行使管理国家的权力，拥有审议权，审议各项议案；表决权，表决各项决定；提案权，有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案；质疑权，有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复