地理选择性必修3 资源、环境与国家安全第四节 海洋空间资源与国家安全学案

第一单元  自然资源与国家安全

第四节　海洋空间资源与国家安全

1.列举实例，了解海洋空间资源的内涵和主要功能。(综合思维、区域认知)

2.结合图文资料，探讨我国耕海牧渔、海洋交通线路建设、填海造地、海岛开发等与国家安全的关系。(综合思维、区域认知、地理实践力)

3.结合实例，说明我国海洋空间资源的开发中存在的突出问题，探讨维护海洋空间资源安全的对策。(人地协调观、综合思维)

1.海洋空间资源的用途。

2.海洋空间资源的开发与国家安全的关系。

3.维护海洋空间资源安全的措施。

【填空版】

一、海洋空间资源概述

    1.概念

海洋空间资源是指海洋水体所占据的空间，也称海域，主要由水体、礁石、海岛、海床（包括海底和底土）和海岸线、潮间滩涂等构成。

2.用途

海洋是人类重要的生存空间，其用途十分广泛。作为生产场所，可用于海水养殖、海上发电等；作为仓储场所，可用于建设海上油库、海底仓库等；作为交通运输场所，可用于建设港口、航道、机场、跨海桥隧等；作为生活场所，可用于观光休闲、建设海上城市等；作为军事场所，可用于潜艇活动、建设海底基地等。海洋空间资源开发利用潜力巨大、前景广阔。

3.海洋空间资源利用优势与难度

(1)海洋空间资源利用优势

与陆地空间相比，海洋空间资源在利用方面有很多优势。

         空间范围广阔；

         不与农争地，无须移民搬迁；

         可以开展水面一水体一海底立体化综合利用；

         水下环境相对稳定，适于仓储等。

(2)海洋空间资源利用难度

海洋空间资源利用也同样面临着许多困难。

         海上活动要抵御多变的海水运动和海洋气象状况；

         深海活动要应对黑暗、高压、低温和缺氧等问题。

         此外，海水的腐蚀性、海洋生物的附着性、海冰的破坏性等，对工程设施结构和材料提出严格要求，并导致海洋空间资源利用的技术复杂、造价高、风险大。

4.我国的海洋空间资源

(1)我国海洋空间资源广阔，渤海、琼州海峡等是我国的内水，黄海、东海、南海部分海域、台湾以东太平洋沿岸海域和部分岛屿周围海域是我国的领海，我国拥有完全主权。

(2)按照《联合国海洋法公约》的规定，我国对领海以外的海域，虽然不拥有主权，但拥有毗连区的某些管制权，同时依法拥有专属经济区、大陆架、公海、国际海底等海域的相关权益。

二、海洋空间资源开发与国家安全

1.海洋空间资源开发方式

目前，海洋空间资源开发主要限于沿岸和近岸海域，开发方式主要有耕海牧渔、填海造地、海岛开发、港口及交通运输线建设等。

2.耕海牧渔

(1)耕海牧渔的内容

综合利用人工鱼礁、深水网箱、深水养殖船、海上平台等现代海洋工程技术，实现对海洋空间资源、渔业资源及海洋生物资源的集约式立体开发利用；并通过伏季休渔和增殖放流等方法，建立海洋牧场，用于栽培海带、紫菜等海藻，养殖鱼、虾、蟹和贝类，这种类似于种植业和畜牧业的生产管理方式，被形象地称为耕海牧渔。

(2)耕海牧渔的作用

在海洋渔业资源枯竭、环境污染和生态系统退化的形势下，耕海牧渔将传统的掠夺式海洋捕捞业转型为海洋渔业资源的养护管理，在满足生产生活需要的同时，对高效利用海洋空间资源、保护并修复海洋生态环境、实现海洋渔业可持续发展、维护我国食品安全和生态安全具有重要意义。

3.海洋运输线

(1)海洋运输线的内容

①海洋为船舶的航行提供了载体和动力；

②海洋运输线主要由海上航道和海港等构成；

③海洋运输以货运为主；

④海洋运输线已经从海面向海底和海洋上空拓展，其主要方式有海底隧道、海底管道和跨海大桥等。

(2)海洋运输线的作用

①海洋是各国人民友好往来与国际贸易的重要通道。

②一些海峡是海上航道的“咽喉”，在世界海洋运输中发挥着重要作用。

③海港是海洋运输线上的枢纽，也是海运物资的集散地，对区域经济的发展至关重要。

④海港是我国对外开放的窗口，改革开放以来，依托沿海港口，我国先后设立了经济特区、出口加工区、保税区、自由贸易区等，使东部沿海地区经济迅速崛起。

⑤海洋运输线的畅通以及海港的吞吐能力，对我国资源安全、经济安全、军事安全都很重要

4.填海造地

(1)填海造地的内容

是指把原有的海域通过人工技术转变为陆地的开发利用方式。

(2)填海造地的作用

可以满足工业化、城市化对空间资源的需求；也可以为军事设施建设提供土地，对维护国土安全具有重要意义。

(3)填海造地的危害

导致滨海湿地（包括滩涂、河口、浅海、红树林等）消失、自然岸线减少；改变海洋环境，影响海洋生物、鸟类的栖息繁殖和迁徙，破坏生物的多样性，对国家生态安全造成严重影响。

5.海岛开发

(1)海岛开发的内容

①一些面积较大、距离大陆较近且有淡水供应的海岛，能够供人类长久居住，也可依托海岛发展海洋渔业、开发矿产资源、实施海岛旅游。

②多数面积较小、无居民海岛，因为缺乏淡水，自然环境相对封闭、单一，生态系统比较脆弱，因而不适合大规模开发。

(2)海岛开发的作用

①海岛是国家领土的重要组成部分。

②是发展海洋经济、拓展海洋空间的重要依托。

③是捍卫国家权益、保障国防安全的战略前沿。

④是划分海洋国土的重要依据，对国家海洋空间资源安全有深刻影响。

三、维护国家海洋空间资源安全

1.维护海洋空间资源开发利用权益

(1)措施：

①我国政府主张“中华人民共和国将与海岸相向或相邻的国家，通过协商，在国际法基础上，按照公平原则划定各自海洋管辖权的界限。”

②保障海洋运输通道安全至关重要；

③运用政治、经济、外交、军事等手段，确保国家对所属海域的控制和使用，让国家海洋权益得到广泛认同和充分保障；

④需要与世界沿海国家寻求合作，共同开发利用海洋空间资源，积极发展与沿海国家的经济伙伴关系，促进海洋经济发展和文化交流。

(2)原因：

①我国管辖海域的形势十分严峻。目前我国与全部8个海上邻国均存在海洋权益争议，部分岛屿的主权归属、专属经济区及大陆架划界等主张存在重叠和冲突。妥善解决我国面临的海洋纠纷，是发展海洋经济的重要前提；

②我国大部分进出口商品，包括石油、铁矿石等重要战略物资的进口，均需途经我国领海以外的国际海上通道运输，这些海上通道存在着诸多安全隐患；

③为了维护国家海洋权益；

④促进海洋经济发展和文化交流。

2.合理开发利用海洋空间资源

(1)存在问题

①我国海洋空间资源开发还处于粗放型阶段，多以资源开发和初级产品生产为主，近岸过度开发与深远海开发不足问题突出。

②海岸侵蚀、海洋灾害、海洋污染、生物多样性降低等，对我国海洋生态安全构成严重威胁。

(2)措施

坚持开发与保护并重，积极推动海洋生态文明示范区建设，健全海洋保护区网络，对传统海洋渔场、海洋保护区等涉及海洋生态安全的敏感区域进行保护。建立海洋生态红线制度，限制或禁止大规模、高强度海洋空间资源集中开发活动和对海洋生态环境有较大影响的沿岸开发活动。

《全国海洋经济发展“十三五”规划》将“蓝色海湾”整治行动列为四大重点工程之首，在胶州湾、辽东湾、渤海湾、杭州湾、厦门 湾、北部湾等开展水质污染治理和环境综合治理，增加人造沙质岸 线，恢复自然岸线、海岸原生风貌景观，在辽东湾、渤海湾等围填海区域开展补偿性环境整治和人工湿地建设。

【答案版】

二、海洋空间资源概述

    1.概念

海洋空间资源是指海洋水体所占据的空间，也称海域，主要由水体、礁石、海岛、海床（包括海底和底土）和海岸线、潮间滩涂等构成。

2.用途

海洋是人类重要的生存空间，其用途十分广泛。作为生产场所，可用于海水养殖、海上发电等；作为仓储场所，可用于建设海上油库、海底仓库等；作为交通运输场所，可用于建设港口、航道、机场、跨海桥隧等；作为生活场所，可用于观光休闲、建设海上城市等；作为军事场所，可用于潜艇活动、建设海底基地等。海洋空间资源开发利用潜力巨大、前景广阔。

3.海洋空间资源利用优势与难度

(1)海洋空间资源利用优势

与陆地空间相比，海洋空间资源在利用方面有很多优势。

         空间范围广阔；

         不与农争地，无须移民搬迁；

         可以开展水面一水体一海底立体化综合利用；

         水下环境相对稳定，适于仓储等。

(2)海洋空间资源利用难度

海洋空间资源利用也同样面临着许多困难。

         海上活动要抵御多变的海水运动和海洋气象状况；

         深海活动要应对黑暗、高压、低温和缺氧等问题。

         此外，海水的腐蚀性、海洋生物的附着性、海冰的破坏性等，对工程设施结构和材料提出严格要求，并导致海洋空间资源利用的技术复杂、造价高、风险大。

4.我国的海洋空间资源

(1)我国海洋空间资源广阔，渤海、琼州海峡等是我国的内水，黄海、东海、南海部分海域、台湾以东太平洋沿岸海域和部分岛屿周围海域是我国的领海，我国拥有完全主权。

(2)按照《联合国海洋法公约》的规定，我国对领海以外的海域，虽然不拥有主权，但拥有毗连区的某些管制权，同时依法拥有专属经济区、大陆架、公海、国际海底等海域的相关权益。

二、海洋空间资源开发与国家安全

1.海洋空间资源开发方式

目前，海洋空间资源开发主要限于沿岸和近岸海域，开发方式主要有耕海牧渔、填海造地、海岛开发、港口及交通运输线建设等。

2.耕海牧渔

(1)耕海牧渔的内容

综合利用人工鱼礁、深水网箱、深水养殖船、海上平台等现代海洋工程技术，实现对海洋空间资源、渔业资源及海洋生物资源的集约式立体开发利用；并通过伏季休渔和增殖放流等方法，建立海洋牧场，用于栽培海带、紫菜等海藻，养殖鱼、虾、蟹和贝类，这种类似于种植业和畜牧业的生产管理方式，被形象地称为耕海牧渔。

(2)耕海牧渔的作用

在海洋渔业资源枯竭、环境污染和生态系统退化的形势下，耕海牧渔将传统的掠夺式海洋捕捞业转型为海洋渔业资源的养护管理，在满足生产生活需要的同时，对高效利用海洋空间资源、保护并修复海洋生态环境、实现海洋渔业可持续发展、维护我国食品安全和生态安全具有重要意义。

3.海洋运输线

(1)海洋运输线的内容

①海洋为船舶的航行提供了载体和动力；

②海洋运输线主要由海上航道和海港等构成；

③海洋运输以货运为主；

④海洋运输线已经从海面向海底和海洋上空拓展，其主要方式有海底隧道、海底管道和跨海大桥等。

(2)海洋运输线的作用

①海洋是各国人民友好往来与国际贸易的重要通道。

②一些海峡是海上航道的“咽喉”，在世界海洋运输中发挥着重要作用。

③海港是海洋运输线上的枢纽，也是海运物资的集散地，对区域经济的发展至关重要。

④海港是我国对外开放的窗口，改革开放以来，依托沿海港口，我国先后设立了经济特区、出口加工区、保税区、自由贸易区等，使东部沿海地区经济迅速崛起。

⑤海洋运输线的畅通以及海港的吞吐能力，对我国资源安全、经济安全、军事安全都很重要

4.填海造地

(1)填海造地的内容

是指把原有的海域通过人工技术转变为陆地的开发利用方式。

(2)填海造地的作用

可以满足工业化、城市化对空间资源的需求；也可以为军事设施建设提供土地，对维护国土安全具有重要意义。

(3)填海造地的危害

导致滨海湿地（包括滩涂、河口、浅海、红树林等）消失、自然岸线减少；改变海洋环境，影响海洋生物、鸟类的栖息繁殖和迁徙，破坏生物的多样性，对国家生态安全造成严重影响。

5.海岛开发

(1)海岛开发的内容

①一些面积较大、距离大陆较近且有淡水供应的海岛，能够供人类长久居住，也可依托海岛发展海洋渔业、开发矿产资源、实施海岛旅游。

②多数面积较小、无居民海岛，因为缺乏淡水，自然环境相对封闭、单一，生态系统比较脆弱，因而不适合大规模开发。

(2)海岛开发的作用

①海岛是国家领土的重要组成部分。

②是发展海洋经济、拓展海洋空间的重要依托。

③是捍卫国家权益、保障国防安全的战略前沿。

④是划分海洋国土的重要依据，对国家海洋空间资源安全有深刻影响。

三、维护国家海洋空间资源安全

1.维护海洋空间资源开发利用权益

(1)措施：

①我国政府主张“中华人民共和国将与海岸相向或相邻的国家，通过协商，在国际法基础上，按照公平原则划定各自海洋管辖权的界限。”

②保障海洋运输通道安全至关重要；

③运用政治、经济、外交、军事等手段，确保国家对所属海域的控制和使用，让国家海洋权益得到广泛认同和充分保障；

④需要与世界沿海国家寻求合作，共同开发利用海洋空间资源，积极发展与沿海国家的经济伙伴关系，促进海洋经济发展和文化交流。

(2)原因：

①我国管辖海域的形势十分严峻。目前我国与全部8个海上邻国均存在海洋权益争议，部分岛屿的主权归属、专属经济区及大陆架划界等主张存在重叠和冲突。妥善解决我国面临的海洋纠纷，是发展海洋经济的重要前提；

②我国大部分进出口商品，包括石油、铁矿石等重要战略物资的进口，均需途经我国领海以外的国际海上通道运输，这些海上通道存在着诸多安全隐患；

③为了维护国家海洋权益；

④促进海洋经济发展和文化交流。

2.合理开发利用海洋空间资源

(1)存在问题

①我国海洋空间资源开发还处于粗放型阶段，多以资源开发和初级产品生产为主，近岸过度开发与深远海开发不足问题突出。

②海岸侵蚀、海洋灾害、海洋污染、生物多样性降低等，对我国海洋生态安全构成严重威胁。

(2)措施

坚持开发与保护并重，积极推动海洋生态文明示范区建设，健全海洋保护区网络，对传统海洋渔场、海洋保护区等涉及海洋生态安全的敏感区域进行保护。建立海洋生态红线制度，限制或禁止大规模、高强度海洋空间资源集中开发活动和对海洋生态环境有较大影响的沿岸开发活动。

《全国海洋经济发展“十三五”规划》将“蓝色海湾”整治行动列为四大重点工程之首，在胶州湾、辽东湾、渤海湾、杭州湾、厦门 湾、北部湾等开展水质污染治理和环境综合治理，增加人造沙质岸 线，恢复自然岸线、海岸原生风貌景观，在辽东湾、渤海湾等围填海区域开展补偿性环境整治和人工湿地建设。

【活动探究1】

思考：查阅世界地图和相关资料，与美国、俄罗斯等国家进行比较，说明我国海洋空间资源的优越性。

【参考】海岸线曲折，多优良港湾，海洋交通便利；大陆架比较浅，渔业资源丰富；大部分海洋基本无结冰期。

【活动探究2】

山东荣成“耕海牧渔”历程

荣成市位于山东半岛最东端，三面环海，岸线蜿蜒曲折，浅海滩涂面积广阔。20世纪50年代，当地采用筏式养殖技术栽培海带、紫菜等，成为中国“海带之乡”。70年代，采用池塘养殖方式，建立起全国最大的对虾育苗场。80年代，采用穿耳吊 养、筏式网笼、增殖投放等养殖方式，实现了扇贝、牡蛎等贝类规模化养殖。90年代初，采用深水网箱技术，养殖了鲈鱼、大菱鲆等20多种经济鱼类。近年来，荣成实施海洋生态牧场综合体建设，推广“浅海多营养层次生态养殖模式”，促进了海参、鲍鱼、海胆等海珍品的集约化养殖。

思考：耕海牧渔对维护食品安全和生态安全有什么作用？

【参考】

在海洋渔业资源枯竭、环境污染和生态系统退化的形势下，耕海牧渔将传统的掠夺式海洋捕捞业转型为海洋渔业资源的养护管理，在满足生产生活需要的同时，对高效利用海洋空间资源、保护并修复海洋生态环境、实现海洋渔业可持续发展、维护我国食品安全和生态安全具有重要意义。

【活动探究3】

将我国上海一大宗货物运至荷兰鹿特丹，可以通过集装箱货轮走海路，也可以通过“中欧班列”走陆路。结合图1-4-8，完成下列问题。

 思考：1.与陆路运输相比，这一运输任务选择走海路将有哪些优点和不足？

 2.如果决定走海路，有多条航线可供选择。请你在图上描画出其中一条，并说明选择该航线的理由。

【参考】

  1. 优势：运费低，运量大；

     不足：速度慢，受天气等自然条件影响大。

  2. 描画略。走苏伊士运河的理由：节省路程。

【活动探究4】

港珠澳大桥是世界上最长的跨海大桥，全长55千米，其主体工程“海中桥隧”长35.578千米，海底隧道长约6.75千米。

思考：查阅相关资料，分析港珠澳大桥的意义。

【参考】港珠澳大桥通过海上交通缩短了香港、珠海、澳门三地间的时空距离，方便了人员与经贸往来，加强了三地间的联系，有力促进了珠三角地区区域经济发展。

【活动探究5】

近年来，胜利油田在渤海湾沿岸实施“海油陆采”方式，即建设自海岸向海中延伸的道路，在道路的末端建设人工岛，在岛上钻井开采海底石油。

思考：与海上钻井平台相比，采取“海油陆采”有何优势?

【参考】优势：与海上钻井平台相比，海油陆采节省投资，技术难度较小，对安全、环保要求相对较低，投资回收期短，特别是对储量丰度较差的区块开发具有较大的优势。

【活动探究6】

思考：

1. 按照《联合国海洋法公约》，拥有一个圆桌大小的海岛，就可拥有其周围海域一定范围内的领海和专属经济区。请列出公式并计算其拥有的领海和专属经济区的面积。

2. 读下图，描述庙岛群岛和舟山群岛的位置，说明它们在国家安全方面可以发挥什么作用。

【参考】

1.领海面积:π×122=452（平方海里）

或π×(12×1.85)2=1547（平方千米）

专属经济区面积:π×2002 =126000（平方海里）

或π×(200×1.85)2=430000（平方千米）

2.庙岛群岛和舟山群岛分别散落在环渤海地区、长江三角洲地区的外国，是保护我国国土安全的天然屏障。

【活动探究7】

材料：海南陵水新村潟湖、黎安潟湖是我国为数不多的海岸潟湖，周边多山，口门狭小，湖内无浪，是优质的天然良港。潟湖内，红树林丛生，潮涨而隐、潮退而现，是一方原生态的乐土，被当地民众形象地称作陵水的“双眸”。20世纪90年代，在经济利益的驱动下，人们开始对新村、黎安两个潟湖开发利用导致海水富营养化，水质严重退化。

阅读材料，完成下列各题。

1. 分析海南陵水新村潟湖、黎安潟湖出现的问题及原因。

2. 分析海南陵水新村潟湖、黎安潟湖存在问题的解决措施。

【参考】1. 问题：红树林减少，生物多样性减少；海水富营养化，水质严重退化。原因：人们开始在新村、黎安两个潟湖内发展养殖业，红树林被大面积砍伐。船坞废水、生活污水、养殖污水大量排放，导致海水富营养化，水质严重退化。

2. 措施：加强海洋生态的修复与保护，科学发展海洋渔业、海洋旅游等产业，探索生态优势与经济效益的有效转化路径，实现了人海共生、和谐互动的蓝色增长。

1.有关海洋资源开发利用特点的叙述，正确的是(　　)

A.海洋资源不仅数量大，而且资源密集程度高

B.海洋资源的开发活动主要受海洋环境和生态系统的制约

C.海洋开发成本高是因为海洋开发风险大

D.海洋污染和海上自然灾害都是有国界的

2.海洋生态系统与森林生态系统、湿地生态系统并称为地球的三大生态系统。森林被称为“大自然的总调度室”，湿地被称为“陆地上的天然蓄水库”。海洋生态系统是地球上最大的生态系统。下列说法正确的是(　　)

A.亚马孙雨林被称为“地球之肾”

B.沿海滩涂属于海洋生态系统

C.三江平原是我国主要森林分布区之一

D.海洋生态系统中，数量最多的是浮游植物

海洋牧场是指在一个特定的海域里，为了有计划地培育和管理渔业资源而设置的人工渔场。下图为影响“海洋牧场选址条件”结构图和我国东海海域四地的选址条件对比表(数值为某一条件的影响系数，数值越大表明该条件越优)。据此完成3～4题。

3.建设“海洋牧场”的意义主要是(　　)

A.有利于拓展海洋运输空间

B.实现海洋资源的可持续利用

C.加大海洋渔业的捕捞力度

D.减少工业对海洋环境的污染

4.综合考虑上述条件，东海建设“海洋牧场”最优的海区是(　　)

A.P1     B.P2   

C.P3    D.P4

(2019·江苏高二期中)下图为海洋空间的划分图。据此完成5～6题。

5.按《联合国海洋法公约》规定，C海域为甲国的(　　)

A.领海    B.毗连区

C.专属经济区   D.大陆架

6.按《联合国海洋法公约》规定，甲国对E海域行使的权利为(　　)

A.可禁止其他国家勘探和开发其自然资源

B.可禁止其他国家铺设海底电缆和管道

C.可禁止其他国家在该水域航行和飞越

D.可禁止其他国家在该水域进行海洋科学研究

7.下图为中华人民共和国东海防空识别区具体范围，读图回答下列问题。

(1)图中A点的领海线距我国领海基线的距离为________海里，划分的依据是《________________》(国际条约)。

(2)图中B处虽然位于我国东海防空识别区，但是实际位于我国的________海海域。

(3)简述建设东海防空识别区，对于维护我国海洋权益有哪些重要的意义？

答案：1-6  BDBABA

7.【答案】(1)12　 联合国海洋法公约

(2)黄

(3)有利于巩固我国的国家安全；有利于强化海洋意识，树立海洋国土观念；有利于增加资源的保有量；有利于维护我国渔民的正当合法权益。