高中地理人教版 (2019)必修 第二册第一章 人口第三节 人口容量学案及答案

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第三节　人口容量
课标内容
核心素养目标
结合实例，解释区域资源环境承载力、人口合理容量。
1.结合资料，理解区域资源环境承载力的含义，并分析影响区域资源环境承载力的因素。(区域认知＋综合思维)
2.通过实例，描述区域人口合理容量，明确研究人口合理容量的重大意义。(区域认知＋人地协调观)
3.结合实例，比较并解释区域环境承载力、人口合理容量的异同。(综合思维)

知识清单一　区域资源环境承载力
1.概念：指在保证资源合理开发利用和保护良好生态环境的前提下，区域的资源环境条件所能承载的人口数量。
2.影响因素：自然资源状况、社会经济和科技发展水平、人均消费水平等。
区域资源环境承载力最主要的影响因素。
【温馨提示】　资源环境承载力具有不确定性和相对确定性。
知识清单二　人口合理容量
1.概念：按照合理的生活方式，保障健康生活的水平，同时又在不妨碍未来人口生活质量的前提下，一个国家或地区最适宜的人口数量。
2.研究意义
(1)是人口与环境、经济、社会协调发展的必要条件，数值小于资源环境承载力。
(2)指导制定区域或国家的人口战略和人口政策，影响区域的社会经济发展。

环境人口容量是资源环境承载力的直接衡量指标，就是环境所能容纳的最大人口数。即二者在某种意义上具有等量关系，都大于人口合理容量。

任务清单一　区域资源环境承载力及影响因素
情境探究
[情境] 美国管理学家彼得提出的“木桶理论”告诉我们，一个木桶的容水量，不取决于桶壁上那块最长的木板，而取决于最短的那块木板，显然，对地球上的人口发展而言，这一理论有很大的启迪意义。

[探究] (1)假设各桶板代表不同的资源，木桶装的水代表资源环境承载力，那么该图揭示了什么道理？
(2)在我国西部地区，短桶板代表什么资源？为什么？
(3)资源的数量对资源环境承载力的大小有什么影响？
提示　(1)揭示了资源是影响环境人口容量大小的主要因素，而资源的“最短板”直接决定环境人口容量的大小。
(2)水资源。我国西北内陆地区气候干旱，水资源短缺。
(3)资源是影响资源环境承载力的最主要因素，资源越丰富，资源环境承载力越大；反之，资源环境承载力越小。
素养凝练
1.影响区域资源环境承载力的因素
影响区域资源环境承载力的因素主要有资源、科技发展水平、人口的生活和文化消费水平、地区的对外开放程度等。
(1)各因素与环境人口容量的关系。
因素
相关性
影响
资源
正相关
资源越丰富，资源环境承载力越大；资源越贫乏，资源环境承载力越小
科技发展水平
正相关
科技发展水平越高，能够利用的资源越多，利用率越高，资源环境承载力越大
地区的对外开放程度
正相关
地区对外开放程度越高，能够利用的区外资源越多，资源环境承载力越大
生活和文化消费水平
负相关
消费水平越高，资源环境承载力越小
经济发达程度
正相关
经济越发达，资源环境承载力越大
人口受教育水平
正相关
人口受教育水平越高，资源环境承载力越大
(2)各影响因素之间的关系。

2.区域资源环境承载力的特性
一个地区的资源不断变化，这是因为资源的数量和开发利用程度，受科技发展水平的影响。

素养应用
(区域认知＋综合思维)下表为我国部分地区的土地生产潜力和最大可能人口密度表。结合下表，回答(1)～(2)题。
地区
年生物量(万吨)
可承载人口(万人)
最大可能人口密度(人/平方千米)
东北地区
105 100
23 000
229
长江中下游地区
88 600
22 000
395
青海、西藏
10 000
1 000
4
(1)表中信息反映的影响人口容量的主导因素是(　　)
A.科技水平 B.自然资源
C.开放程度 D.消费水平
(2)下列关于青藏地区人口容量的说法，正确的是(　　)
①地域广大，资源丰富，人口容量大　②地处内陆，气候湿热，人口容量小　③生态脆弱，环境人口容量小　④可充分利用该地区丰富的太阳能资源，增大区域环境承载力
A.①② B.③④
C.①③ D.②④
解析　第(1)题，从表中数据可以看出，表中各地的可承载人口与年生物量呈正相关，所以B正确。第(2)题，青藏地区高寒，自然条件恶劣，环境脆弱，区域环境承载力小；太阳能资源丰富，可以充分利用，以增大区域环境承载力。
答案　(1)B　(2)B
任务清单二　人口合理容量
情境探究
[情境] 材料一　从土地资源的生产能力估测，全国耕地面积保持在1.23亿公顷，播种面积1.93亿公顷，粮食总产量8.3亿吨，若以年人均消费粮食500千克测算，我国耕地面积可承载的人口为16亿左右。
材料二　一些专家根据我国的资源、人体营养和文化教育等条件，尤其是对我国耕地、草原和水资源利用状况进行分析，预测我国人口合理容量为8亿～9亿人；如保证人民能获取所需营养，我国人口应控制在10亿人之内；如按美国的消费水平，我国人口大致应控制在7亿之内。
[探究] (1)如何理解两则材料中“16亿”与“7亿”的区别？
(2)一个地区一定时期内的人口合理容量与环境承载力数值的大小关系如何？
(3)材料二说明，为满足人类更高级的需要，人口合理容量是如何变化的？因此，为了提高人口合理容量，我们应如何做？
提示　(1)材料一中的“16亿”是指我国的资源环境承载力，是我国能够维持抚养的最大人口数量。材料二中的“7亿”是指我国的人口合理容量，是我国最适宜的人口数量。
(2)人口合理容量一般小于资源环境承载力。
(3)人口合理容量减小。应提倡适度消费。
素养凝练
区域资源环境承载力与人口合理容量的区别与联系
区域资源环境承载力与人口合理容量是两个既有联系又有区别的概念，具体表解如下：


区域资源环境承载力
人口合理容量
概念


大小关系
某一地区资源环境承载力＞人口合理容量
共同点
由于制约的因素不确定，所以在不同的历史时期，造成人口容量具有不确定性；但在具体时期，制约因素相对稳定的情况下，可以对人口容量进行相对定量估计，即具有相对确定性
【方法技巧】　图析区域资源环境承载力与人口合理容量的关系

(1)区域资源环境承载力是指环境允许的最大人口数量(极限人口)，即能养活多少人，而人口合理容量代表了合理生活的最大人口数量、国家发展与安全的最小人口数量(最佳人口)，即最适合养活多少人。资源、科技、消费水平对环境人口容量有很大影响。
(2)人口合理容量不仅反映了人口与生态系统的协调发展，而且体现了人口数量与一定的经济、社会发展的相适应性，是自然、经济、社会等因素共同作用的结果。根据我国的国情，我们必须谋求人口的合理容量，使人口增长与资源利用、环境保护相协调。
素养应用
(综合思维＋人地协调观)13亿是一个忧虑的数字。13亿人要吃饭、要穿衣、要上学、要就业、要住房……，消费的需求乘以13亿，就是一个庞大的数目。中国的耕地、水资源、森林以及矿产资源本来就稀缺，再除以13亿，就少得可怜。平均每人耕地面积只有1.4亩，水资源只相当于世界人均水平的1/4。中国的耕地面积在不断减少，人口却不断增长，这一增一减，使得中国人均物质水平更加捉襟见肘，粮食安全、环境资源难以承受人口压力增长。
(1)与欧美发达国家相比，我国存在的最主要人口问题是什么？对资源和环境的影响是什么？
(2)结合我国国情，可采取哪些措施提高我国的人口合理容量？
提示　(1)与欧美发达国家相比，我国面临的最主要人口问题是人口数量过多、增长过快、对资源和环境产生的压力过大，不利于资源和环境的持续发展。
(2)控制人口数量，提高人口素质，发展科技，提高资源的利用率，使人口、资源、环境协调发展等。
课堂学业达标
生态承载力是指一个国家或地区具有提供可再生资源和吸收二氧化碳能力的土地面积的总和。下图为一些国家或地区生态承载力的占比图。读图，回答1～2题。

1.导致巴西、俄罗斯生态承载力差异的主要因素是(　　)
A.气候 B.国土面积
C.土壤肥力 D.水资源数量
2.下列不能有效提高生态承载力的措施是(　　)
A.提高废水、废气处理率，实现达标排放
B.草地开垦
C.保护野生动植物
D.防治沙漠化和水土流失
解析　第1题，读图分析可知，虽然巴西比俄罗斯的土地面积小，但生态承载力大，主要因为巴西是热带气候，俄罗斯以温带、亚寒带气候为主，所以形成差异的主要因素是气候。第2题，草地开垦只是改变土地利用形式，不会提高生态承载力，同时开垦草地可能会导致生态环境恶化，降低生态承载力，故选B项。
答案　1.A　2.B
下表为我国环境与人口信息表，读表完成3～4题。
我国环境与人口信息
最多能供养的人口数量
①约16亿人
最适宜的人口数量
温饱型消费水平
②10亿之内
小康型消费水平
③8亿～9亿人
富裕型消费水平
④7亿之内
3.表中代表我国人口容量的数据是(　　)
A.① B.②
C.③ D.④
4.表中②③④数据值的差异，说明人口合理容量(　　)
A.只受人口消费水平影响
B.与人口消费水平呈正相关
C.与人口消费水平呈负相关
D.与人口消费水平无关
解析　第3题，分析表中提供的信息，①表示我国的资源环境承载力，而②、③、④表示在不同消费水平下的合理人口容量。第4题，②、③、④数值的差异，主要是由于消费水平的差异造成的，消费水平越高，人口合理容量越小，说明人口合理容量与人口消费水平呈负相关。
答案　3.A　4.C
资源环境承载力是指一个地区或一个国家能持续供养的人口数量。1850年，清朝的人口为4.3亿。当时的学者汪士铎惊呼：“人多之害，山顶已植黍稷，江中已有洲田，川中已辟老林，苗洞已开深菁，犹不足养……”而今天的中国，不但养活了13亿人，人们的生活水平比那个时代还提高了许多。据此回答5～6题。
5.以上材料表明，影响资源环境承载力的重要因素是(　　)
A.地区对外开放程度
B.人口的生活与文化消费水平
C.科技发展水平
D.蕴藏的资源数量
6.随着人口不断增加，我国必须进行人口合理容量的估计，其主要意义在于(　　)
A.限制高消费现象的产生 B.规划农业生产的发展规模
C.制定人口战略和人口政策 D.帮助贫困地区脱贫致富
解析　根据材料中前后对比可知清朝与今天的中国所供养的人口差距很大，其主要是由科技发展水平的差异造成的。我国进行人口合理容量的估计主要是为了制定科学的人口战略、人口政策，以促进我国的可持续发展。
答案　5.C　6.C
7.读下图，分析并回答问题。

(1)今后我国人口发展的可能趋势是________，耕地发展的可能趋势是________。
(2)我国耕地承载量所面临的问题是怎样的？举例说明。
(3)针对上述问题，目前我国所采取的政策和措施有哪些？
解析　第(1)题，从图丙曲线的变化趋势可得出；第(2)题，根据人口多带来的压力大展开思考；第(3)题，回答我国的人口政策与土地政策。
答案　(1)不断增长　不断减少
(2)承载量受到的压力过大，农田生态系统有遭受破坏、失去平衡的危险。例如，水土流失和荒漠化严重。
(3)严格控制人口数量，提高人口素质，把实行计划生育作为一项基本国策；节约用地，少占用耕地，把“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切实保护耕地”作为一项基本国策。
课后作业
基础训练
一、选择题
盛水的木桶是由许多块木板箍成的，盛水量也是由这些木板共同决定的。若其中一块木板很短，则此木桶的盛水量就被短板所限制。这块短板就成了这个木桶盛水量的“限制因素”(或称“短板效应”)。若要使此木桶盛水量增加，只有换掉短板或将短板加长才成。人们把这一规律总结为“木桶原理”。据此完成1～2题。

1.下列关于“木桶原理”的说法，正确的是(　　)
A.根据“木桶原理”，地球的环境承载力可以无限制地扩大，因此不必担心人口过多的问题
B.如果木桶代表资源环境承载力，则在一定历史阶段内人口容量具有相对确定性
C.如果桶板代表资源，则长板决定了资源环境承载力
D.如果桶板代表资源，则各板共同决定了资源环境承载力
2.日本、荷兰等国土地、矿产资源都不足，但人口合理容量较高，最主要原因是(　　)
A.气候适宜
B.本国自然资源丰富
C.大量地利用了其他国家的资源
D.人口素质较高
解析　第1题，“木桶原理”中的“短板效应”说明短板决定了资源环境承载力的大小；“只有换掉短板或将短板加长”则体现了人口容量的相对确定性。第2题，“最主要原因”是关键词，利用其他国家或地区的自然资源，提高本国的人口容量。
答案　1.B　2.C
20世纪90年代以来有许多学者从不同角度对我国人口数量及人口容量进行了预测，下表中内容为一些学者的预测数据，读表完成3～4题。
预测2050年人口数量将达到
约14亿～15亿
依农业资源最大供养的人口数量
约15亿～16亿
依粮食生产能力最多供养的人口数量
15.1亿～16.6亿
依小康消费水平最适宜供养的人口数量
约8亿～9亿
3.表中反映的我国人口合理容量是(　　)
A.约15亿～16亿 B.15.1亿～16.6亿
C.约8亿～9亿 D.约14亿～15亿
4.下列不属于影响我国人口合理容量的因素是(　　)
A.自然资源的数量和质量 B.地区开放程度
C.科技水平和消费水平 D.国家人口政策
解析　第3题，结合表格可以判断，我国人口合理容量应是依小康消费水平最为适宜供养的人口数量，即约8亿～9亿。第4题，人口合理容量与资源丰富程度、科技水平、经济发达程度、对外开放程度、人口受教育水平及消费水平有关。国家人口政策可依据人口合理容量来制订。
答案　3.C　4.D
下图为世界总人口推算图，读图，完成5～6题。

5.按图推算，预计2050年的世界人口数和发展中国家的人口数分别将达到(　　)
A.100亿、99亿 B.100亿、90亿
C.110亿、99亿 D.110亿、90亿
6.有关影响资源环境承载力的因素的叙述，正确的是(　　)
A.资源越丰富，能供养的人口数越多，资源环境承载力必定越小
B.科技越发达，人们利用的资源越多，资源环境承载力越小
C.消费水平越低，人均所需资源越少，资源环境承载力越小
D.地区的开放程度，对资源环境承载力的大小也有影响
解析　第5题，读图可直接推知2050年的世界人口数约100亿，再减去发达国家人口数约10亿，即发展中国家人口数约为90亿。第6题，资源越丰富，科技发展水平越高，资源环境承载力越大；消费水平越低，资源环境承载力越大；一般地，地区开放程度越大，资源环境承载力越大。
答案　5.B　6.D
下图示意某个时期宁夏部分县级行政区的环境人口容量(单位：万人)。读图，回答7～8题。

7.影响图中宁夏各县级行政区环境人口容量的最主要因素是(　　)
A.矿产资源 B.淡水资源
C.地形地势 D.科技水平
8.宁夏南部地区今后一段时间人口发展的正确做法是(　　)
A.放宽生育政策，鼓励生育
B.增加人口密度，接纳宁夏北部地区的移民
C.垦荒拓耕，向宁夏东部地区迁移部分人口
D.提高水资源利用率，同时向宁夏北部地区迁移部分人口
解析　第7题，因宁夏位于西北干旱、半干旱地区，水资源短缺，河流附近环境人口容量大。第8题，因宁夏南部地区是山区，生态环境脆弱，环境人口容量小。现在正在向北部进行生态移民，并退耕还林、退牧还草，进行生态环境建设。
答案　7.B　8.D
读人口合理容量的主要制约因素图，回答9～11题。

9.根据图中提供的相关信息判断，图中①因素表示的是(　　)
A.区域资源环境承载力
B.科学技术
C.人口合理容量
D.突发性事件(例如战争、地震等)
10.根据图中提供的相关信息判断，图中②因素表示的是(　　)
A.区域资源环境承载力
B.科学技术
C.人口合理容量
D.突发性事件(例如战争、地震等)
11.根据图中提供的相关信息判断，图中③表示的是(　　)
A.区域资源环境承载力
B.科学技术
C.人口合理容量
D.突发性事件(例如战争、地震等)
解析　第9题，资源环境承载力是指一定时期内，在维持相对稳定的前提下，环境、资源所能容纳的人口规模大小。环境承载力影响人口合理容量。第10题，资源环境承载力受资源状况、科技水平、消费水平等影响。其中影响获取、利用资源的手段主要是科学技术水平。第11题，③表示的是人口合理容量，而指向③的箭头表示制约人口合理容量的主要因素。
答案　9.A　10.B　11.C
二、非选择题
12.阅读下列材料，回答问题。
材料一　表1　某地区未来资源环境承载力的最低人均消费量。
耕地/hm2
森林面积/hm2
淡水/m3
0.1
0.1
2 000
表2　某地区现有资源总量。
人口/万
面积/km2
耕地/km2
森林面积/km2
年径流总量/m3
6 200
22万
8万
7.5万
5 105亿
材料二　根据该地区人口发展趋势，预计20年后该地区人口将达到1亿，进入人口高峰期。同时，现有耕地因建设用地和退耕还林预计将减少133万公顷，新增荒山造林面积约533万公顷。
(1)由材料一表中数据计算该地区现有人均资源占有量分别是：耕地________，森林面积________，淡水________。
(2)未来对该地区资源环境承载力限制最大的因素是________，解决该问题的途径有哪些？___________________________________________________________。
(3)未来对该地区资源环境承载力限制最小的因素是________，但是在这种资源的利用过程中应注意的问题是___________________________________________
___________________________________________________________________。
解析　本题主要是分析资源环境承载力的影响因素及谋求人口合理容量的措施。第(1)题，由表2中数据计算可求得答案。第(2)题，由表1提供的未来资源环境承载力的最低人均消费量，结合表2的资源总量计算可得，耕地资源供养的人口数量少，淡水资源供应的人口数量最多，故耕地为最大限制因素，是影响资源环境承载力最大的因素。淡水为最小限制因素。解决途径主要从开源节流等方面分析。第(3)题，由于该地区森林面积增加，淡水资源的数量会增加，但要注意防治水污染，以免影响水资源的质量。
答案　(1)0.001 3 km2/人　0.001 2 km2/人
8 234m3/人
(2)耕地　①在城市公共建设中尽量节约用地，少占耕地；②积极开发宜农荒地；③加大农业科技投入，提高农产品质量和单位面积产量；④适当输入或进口部分农副产品，以满足人们生产和生活的需要
(3)淡水　节约用水，防治水污染；建设水利工程
13.读图文材料，回答下列问题。
城市人口容量应与城市的经济发展和资源总量相适应。有人根据上海经济发展水平和水资源总量，估算出2010年、2020年和2030年上海常住人口容量(见下表)。随着上海市城镇化进程的加速，2010年上海市常住人口已达2301.91万人，超过估算的人口容量。

图1　2010年上海人口金字塔

图2　1990～2008年上海不同区域常住
人口年均增量(单位：万人/年)
上海市人口容量估算表(万人)


2010年
2020年
2030年
水资源限制
的人口容量
1 535.95
1 705.68
1 894.17
经济发展限制
的人口容量
1 460.99
1 543.03
1 596.84
综合常住
人口容量
1 788.5～1 870
1 841.5～
1 935
1894.5～
2 000
(1)读图1，估算2010年上海的人口年龄构成，并判断上海的人口年龄构成特征。
(2)随着城市的发展，上海人口在地域分布上也有较大的变化。读图2，描述1990年至2008年上海常住人口在不同区域的变化特征。
(3)结合影响区域资源环境承载力的知识，从水资源和经济发展两个方面，分析上海今后提升资源环境承载力可以采取的措施。
解析　第(1)题，根据上海2010年人口金字塔图，0～14岁男性和女性人口比重相加可知，为8%左右；同理计算，人口15～64岁比重为82%左右；65岁及以上人口比重为10%左右。65岁及以上人口比重占总人口比重超过7%，即为人口老龄化，故上海人口老龄化严重。第(2)题，由“1990～2008年上海不同区域常住人口年均增量图”可见，1990年至2005年，上海中心城核心区人口减少，近郊和远郊人口大幅增加，这一人口空间分布的变化反映上海城镇化进程已经进入了郊区化阶段。2005年至2008年中心城核心区人口出现了人口增加。第(3)题，上海属于水质型缺水地区，制约了人口容量，所以就从改善水质等方面回答：开发新的水源地，节约用水，防止水污染。科技越发达，资源环境承载力越大，上海属于我国经济发达地区，要促进经济快速发展，应发展高新技术产业，加大科技投入，进行产业结构升级。
答案　(1)0～14岁人口所占比重约为8%(7.6%～9.6%均可)、15～64岁人口所占比重约为82%(79.8%～82.8%均可)、65岁及以上人口所占比重约为10%(9.6%～10.6%均可)。进入严重老龄化阶段。
(2)1990年至2005年，上海中心城核心区和边缘区人口减少，近郊和远郊人口大幅增加。随着上海旧城改造和环境改善，2005年至2008年中心城核心区出现了人口增加。
(3)自然资源是影响一个地区资源环境承载力的首要因素，其中水资源的影响最为明显，上海应开发新的水源地，提高水资源的利用率，节约用水，科学技术水平越高，经济越发达，资源环境承载力就越大，上海应大力发展科技，加速产业结构转型、升级，提高就业率和生产率。
能力提升
一、选择题
人口潜力指数是指目前人口状况下各地区能够继续容纳人口的潜力大小。读美国人口潜力指数分布示意图，回答1～2题。

1.图中四地人口潜力最大和最小的分别是(　　)
A.①和④ B.②和④
C.①和③ D.②和③
2.关于图中各地人口潜力的叙述，正确的是(　　)
A.人口潜力从东向西不断递减
B.②地区人口潜力较大是因为气候条件优越
C.③地区人口潜力主要限制性因素是水资源
D.④地区人口潜力较大是因为该地矿产资源丰富
解析　第1题，依据图中人口潜力指数数值即可判断答案。第2题，③地区位于美国西部干旱区，因缺乏水资源而人口潜力指数低；图示美国人口潜力指数东北部最大，同时太平洋沿岸地区大于中西部干旱区；②地区因资源丰富、经济发达而人口潜力大；④地区因气候条件和科技水平高而人口潜力大。
答案　1.C　2.C
据广州市公布的第六次全国人口普查结果，广州市常住人口为1 270.19万人，预计到2020年末常住人口控制在1 500万以内，这“1 500万”是让广州人“活得舒服”的指标。读广东省部分地区人口分布柱状图和广东省人口年龄结构及变化条形图，完成3～5题。

3.广州提出的“1 500万”被称为“临界点”，“1 500万”是指(　　)
A.环境人口容量 B.人口合理容量
C.环境承载力 D.土地承载力
4.针对广州市人口状况，今后应该(　　)
A.挖掘资源潜力，积极扩大生产规模
B.鼓励生育，解决老龄化问题
C.建立公平社会秩序，提高生活质量
D.引进移民，弥补劳动力不足
5.下列关于广东省人口年龄结构及变化特点的说法，正确的是(　　)
A.人口年龄结构是“中间低，两头高”
B.0～14岁人口比重不断上升
C.15～64岁人口比重上升最慢
D.65岁及以上老年人口比重上升
解析　第3题，“1 500万”是让广州人“活得舒服”的指标，因而指的是人口合理容量。第4题，广州市劳动力人口数量较大，无须再引进移民，而应该发展科技，建立公平社会秩序，促进生活质量的提高。第5题，从广东省人口年龄结构及变化条形图可以看出，15～64岁人口比重、65岁及以上老年人口比重都呈上升趋势，前者上升最快。
答案　3.B　4.C　5.D
二、非选择题
6.新疆各区域资源环境承载力存在巨大差异，其中准噶尔盆地南部最高，其次为伊犁河谷、塔里木盆地北部、准噶尔盆地北部、塔里木盆地西部、东疆地区，塔里木盆地南部最低。读图完成下列问题。

(1)分析准噶尔盆地南部资源环境承载力最高的原因。
(2)为提高塔里木盆地南部的资源环境承载力，当地应做好哪些方面的工作？
(3)在新疆最大可能人口密度为32人/km2，目前已达13人/km2，有人认为“为促进该区资源开发和经济发展，不宜限制人口”，但对人口环境学颇有研究的赵先生却认为这种看法不妥，试为赵先生的说法提供依据。
解析　第(1)题，从图中提供的信息看，准噶尔盆地南部石油、煤等资源富集，说明经济基础相对较好；有铁路通过，同时区域首府乌鲁木齐也位于这里，说明交通便利，对外开放程度高。这些都是其区域资源环境承载力高的原因。第(2)题，提高区域资源环境承载力的措施，必须围绕影响资源环境承载力的因素及区域环境、资源特点分析。塔里木盆地南部是新疆区域环境承载力最低的地方，该地位于高大山脉的阴坡，热量条件受限，位于沙漠边缘，水分条件受限。明确了区域发展的制约条件，再结合影响资源环境承载力的因素，即可理清正确的答题思路。第(3)题，赵先生的观点是基于资源环境承载力的内涵与当地生态环境特点两方面考虑的。最大可能人口密度反映了当地的资源环境承载力，实际的人口密度必须低于这一数值；新疆是我国目前人口增长率相对较高，人口增长较快的区域，如不加以控制，人口密度很快会逼近极限值；从环境角度分析，新疆气候干旱，生态环境的稳定性较差。
答案　(1)矿产资源丰富，经济基础较好；交通便利，对外开放程度高。
(2)防治土地沙漠化；加速节水工程建设，发展节水农业；改变传统的经营方式，实行农牧结合；发展经济。
(3)资源环境承载力决定人口的最大容量，如果人口密度达到最大值，不但会制约社会经济的发展，而且会导致生态环境的恶化；新疆气候干旱，生态环境脆弱；该地区人口自然增长率较高，人口增长较快，因此应控制人口。