专题07　个人收入的分配 常考点归纳与变式演练 作业 高考政治 一轮复习 人教版 （2021年）

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\l "_Tc5302" 常考点01 按劳分配与按生产要素分配1
常考点02 收入分配公平公有制经济 \l "_Tc19706" 7


常考点01 按劳分配与按生产要素分配

【典例1】
农民叶某一家收入如下，耕种承包土地的收入约13800元，将一半的土地经营权转让给张某每月获得800元，入股村办企业获得的分红收入约3000元，种粮补贴、医疗报销等转移性收入600元。下列关于叶某一家的收入分配方式说法正确的是（ ）
①耕种承包土地所获得的收入属于按劳分配所得
②转让土地经营权每月所得属于按劳分配所得
③入股村办企业获得的分红收入属于按管理要素参与分配所得
④种粮补贴、医疗报销等转移性收入属于再次分配所得
A．①②B．②③C．①④D．③④
【答案】C
【详解】按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。农村土地归集体所有，农民家庭联产承包土地获得的13800元收入属于按劳分配，①正确；农民转让土地承包经营权获得的收入属于按生产要素分配所得，②错误入股村办企业分红属于按资本要素分配，属于按生产要素分配所得；③错误。种粮补贴、医疗报销等转移性收入是以国家为主体的再分配所得，④正确。
故本题选C。
【典例2】
我国现阶段对个人消费品的分配实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。下列属于按劳分配的是( )
= 1 \* GB3 ①农民承包土地所得的收入
②股票分红收入
③国有企业工人的工资和奖金、津贴
④某外资企业员工的工资
A．①②B．②③C．①③D．③④
【答案】C
【详解】公有制经济范围内所获得的劳动所得，均属于按劳分配，因此农民承包土地所得的收入、国有企业工人的工资和奖金、津贴，均属于按劳分配。股票投资收入属于个人财产投资收入，外企属于私有制企业，因此这两个选项为按生产要素分配。
故本题选C。

【技巧点拨】
1．按劳分配
2．（1）按劳分配≠公有制中的分配。按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除了按劳分配，还存在按要素分配、福利性分配、社会保障收入。
（2）按劳分配并不意味着等量劳动必然获得等量报酬，因为在社会主义市场经济条件下，贯彻按劳分配必然涉及不同地区、不同部门、不同企业的效率问题，按劳分配的实现程度与这些效率密切相关。
3．按要素分配
4．（1）按要素分配≠非公有制经济中的分配。按生产要素分配既可以与非公有制经济相适应，也可以与公有制经济相适应。
（2）劳动、资本、土地是数量型的生产要素，适应了我国经济高速增长阶段的需要；知识、技术、管理是质量型生产要素，反映了高质量发展对生产要素的投入要求；数据是经济活动数字化进程的需要，体现了数字经济快速发展背景下分配制度的与时俱进。
5．我国居民收入来源多种多样

6．判断分配方式的标准
(1)依据范围(所有制)判断：按劳分配只存在于公有制经济范围内；非公有制经济范围内的分配属于其他分配方式。
(2)依据分配尺度判断：凭借劳动获得的收入是劳动所得；凭借资本、管理、技术、数据等获得的收入是按生产要素分配所得。
(3)依据形式判断：工资、奖金等是劳动收入；利息、股息、红利等是资本要素收入。

【变式演练1】
1．搞好收入分配改革，最根本的就是坚持现阶段与基本经济制度相适应的按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，让按劳分配成为社会财富分配方式的主体。下列对于按劳分配的认识正确的是( )
①按劳分配是市场经济中个人消费品分配的基本原则
②生产资料公有制是实行按劳分配的前提
③按劳分配体现了劳动者共同劳动、平均分配的社会地位
④按劳分配在我国分配方式中占据主体地位
A．①②B．①④C．②④D．③④
【答案】C
【详解】按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则，在所有分配方式中占主体地位，但不是“市场经济中”，①错误，④正确。生产资料公有制是实行按劳分配的前提，社会主义公有制条件下生产力的发展水平是实行按劳分配的物质基础，社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因，②正确。按劳分配作为社会主义性质的分配制度， 体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位，而不是“平均分配”，③错误。
故本题选C。
2．新修订的土地管理法规定:“国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地，鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。”此规定（ ）
①是落实我国按劳分配方式的重要举措
②有利于丰富农民的收入方式和途径
③有利于保障农民的土地所有权，实现规模经营
④有利于提高闲置宅基地和农房利用效率、效益
A．①②B．①③C．②④D．③④
【答案】C
【详解】村民依法自愿有偿退出宅基地获得的收入，属于按生产要素分配，不涉及按劳分配，①排除。 “国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地，鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅”，这一规定有利于提高闲置宅基地和农房利用效率、效益，有利于丰富农民的收入方式和途径，②④均符合题意。农村土地所有权归集体所有，农民拥有土地的经营权等，③说法错误。
故本题选C。

【变式演练2】
1．近年来，国家不断引导企业科学确定技术工人工资水平并实现合理增长，国有企业工资总额分配要向高技能人才倾斜；鼓励企业对高技能人才实行技术创新成果入股、岗位分红等激励方式，促进长期稳定提高技术工人收入水平。下列关于技术工人收入的正确说法是（ ）
①国有企业技术工人的工资收入属于按劳分配
②私营企业技术工人的工资收入属于按生产要素分配
③国有企业技术工人创新成果入股收入属于按劳分配
④技术工人的所有收入均属于按技术要素分配
A．①②B．①④C．②③D．③④
【答案】A
【详解】国有企业工人的工资、奖金、津贴都属于按劳分配，①说法正确。私营企业技术工人的工资收入属于按生产要素分配（劳动要素分配），②说法正确。创新成果入股的收入属于生产要素分配，而不是按劳分配，③说法错误。技术工人的所有收入应以不同类别、不同所有制企业加以区别，并不都属于按技术要素分配，④说法错误。
故本题选A。
2．农民李某是H市农村集体资产股份合作制改革的受益者。2020上半年，李某从本村承包20亩土地种植经营，收入颇丰；下半年，李某将这20亩地租给种粮大户，从中获得租金。李某上下半年的收入分配方式分别是（ ）
①前者是按生产要素分配，后者是按劳分配
②前者是按劳分配，后者是按生产要素分配
③前者是劳动性收入，后者是财产性收入
④前者是经营性收入，后者是劳动性收入
A．①③B．①④C．②③D．②④
【答案】C
【详解】上半年农民李某从本村承包20亩土地种植经营的收入属于按劳分配,下半年李某将这20亩地租给种粮大户获得的租金属于按生产要素分配，前者是劳动性收入，后者是财产性收入，②③正确。 “李某从本村承包20亩土地种植经营”属于按劳分配，“获得租金”属于按生产要素分配，因此前者是按劳分配，后者是按生产要素分配，①错误。前者是经营性收入或劳动性收入，后者是要素收入或财产性收入，④错误。
故本题传C。

【变式演练3】
1．某村引入龙头企业发展山地特色高效农业产业。某村民将承包地流转给公司，每亩年租金为1000元；参与公司务工，每月工资为2500元；加入公司“股份合作”计划，每年按不低于入股资金10%的比例分红。该村民获取收入的途径包括（ ）
①经营性收入 ②财产性收入 ③劳动性收入 ④转移性收入
A．①②B．①④C．②③D．③④
【答案】C
【详解】每亩年租金为1000元和每年按不低于入股资金10％的比例分红属于财产性收入，②正确。参与公司务工，每月工资为2500元属于劳动性收入，③正确。材料并未涉及经营性收入和转移性收入，①④不符合题意。
故本题选C。
2．小明的父亲是国有企业的工程师，月工资1万元；母亲是外企的财务人员，年薪20万元；叔叔出租房子，月收入3500元；姑姑承包集体土地种植有机蔬菜，收入也不少。下列关于收入分配方式认识正确的是（ ）
①父亲的收入——按劳分配
②母亲的收入——按劳动要素分配
③姑姑的收入——按劳动要素分配
④叔叔的收入——按资本要素
A．①②B．②③C．①④D．③④
【答案】A
【详解】小明的父亲是国有企业的工程师，月工资1万元，属于按劳分配，母亲是外企的财务人员，年薪20万元，属于按劳动要素分配，故①②项正确。姑姑承包集体土地种植有机蔬菜，收入也不少，属于按劳分配，③错误，排除。叔叔出租房子，月收入3500元，属于按土地要素分配，④错误，排除。
故本题选A。

常考点02 收入分配公平
【典例1】
2021年4月16日，人社部发布通知，提出基本养老金水平全国总体上调比例按照2020年退休人员月人均基本养老金的4．5%确定。这项政策（ ）
①有利于完善初次分配，促进劳动报酬增长
②通过健全再分配调节机制，促进社会公平
③旨在保护劳动所得，增加居民劳动性收入
④贯彻新发展理念，让人民共享改革发展成果
A．①③B．①②C．②④D．③④
【答案】C
【详解】基本养老金水平全国总体上调比例按照2020年退休人员月人均基本养老金的4．5%确定。这项政策通过健全再分配调节机制，促进社会公平，贯彻新发展理念，让人民共享改革发展成果，故②④入选。题中提高基本养老金水平属于再分配，不是初次分配，故①不选。养老金不属于劳动所得，因此题中政策与保护劳动所得、增加居民劳动性收入无关，故③不选。
故本题选C。

【典例2】
十九大报告强调指出，政府要履行好再分配调节职能，加快推进基本公共服务均等化，缩小收入分配差距。下列做法符合这一要求的是( )
= 1 \* GB3 ①提高企业最低工资标准
= 2 \* GB3 ②提高个人所得税起征点
= 3 \* GB3 ③建立完善社会保障制度
④推进工资集体协商制度
A．①②B．②③C．①④D．③④
【答案】B
【详解】材料中强调的是政府的再分配职能，提高个人所得税起征点、建立完善社会保障制度是政府通过税收、社会保障等方式来缩小收入分配的差距，②③正确。提高企业最低工资标准、推进工资集体协商制度都属于初次分配，①④排除。
本题选B项。


【技巧点拨】
1．措施

2．正确区分初次分配、再分配和第三次分配


【变式演练1】
收入分配公平是社会公平的主要体现，党的十八大以来，优化收入分配的政策与举措不断出台，以下对应正确的是（ ）
A．a①b②B．a①b④C．a②b③D．a③b①
【答案】B
【详解】连续16年上调企业退休基本养老金体现了在经济增长的同时实现居民收入同步增长，①对应正确。老张捐赠2000元为环卫工人买口罩属于第三次收入分配，不是题中的初次分配注重公平，排除②。个人通过房屋出租获得10000元租金是按土地要素所得，不属于劳动报酬，排除③。小李通过技术革新获得80000元奖金，这是在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高，④对应正确。
故本题选B。
2．收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。对此，国家应主动作为，缩小收入差距、促进社会更公平。这要求（ ）
①促进居民收入增长与经济发展同步，实现发展成果由人民共享
②加快推进基本公共服务的均等化，促进收入分配更加合理、有序
③再分配环节提高农民工最低工资标准，缩小城乡居民的收入差距
④初次分配环节健全生产要素按贡献参与分配制度，增加居民收入
A．①②B．①③C．②④D．③④
【答案】A
【详解】为了实现收入分配公平，需要促进居民收入增长与经济发展同步，实现发展成果由人民共享，加快推进基本公共服务的均等化，促进收入分配更加合理、有序，①②观点符合题意。农民工最低工资标准属于初次分配，③说法错误。按生产要素分配有可能会拉大收入差距，④排除。
故本题选A。

【变式演练2】
1．党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》提出，“发挥第三次分配作用，改善收入和财富分配格局”。对此理解正确的是（ ）
①第三次分配是在道德的推动下，通过个人自愿捐赠而进行的分配
②第三次分配是调节地区之间、城乡之间、部门之间的分配
③体现了兼顾效率与公平，劳动者共同劳动、平均分配的社会地位
④第三次分配与人们的收入水平和社会的文明程度息息相关
A．①②B．①④C．②③D．③④
【答案】B
【详解】第三次分配是建立在自愿性的基础上，以募集，自愿捐赠和自主等慈善公益方式对社会资源和社会财富进行的分配，它依靠“精神力量”，奉行“道德原则”，这与因此人们的收入水平和社会的文明程度息息相关，①④说法正确，入选。调节地区之间、城乡之间、部门之间的分配主要靠再分配来完成，排除②。按劳分配体现了劳动者之间共同劳动，平等分配的社会地位。③说法错误。
故本题选B。
2．西安市从2018年10月1日起上调最低工资标准，由每月1850元调整为每月1950元。提高最低工资标准的影响主要有（ ）
①促进收入分配公平
②提高劳动报酬在初次分配中的比重
③增加财政收入
④调节过高收入
A．①②B．③④C．①④D．②③
【答案】A
【详解】提高最低工资标准有利于提高劳动报酬在初次分配中的比重，促进收入分配公平，故①②项符合题意。提高最低工资标准与增加财政收入之间没有直接关系，故③项说法错误。提高最低工资标准属于初次分配，再分配调节过高收入，故④项与题意不符。
故本题选A。

【变式演练3】
1．践行“共享发展”理念，让人民共享改革发展成果，就要从人民群众最为关心的最直接最现实的利益出发，着力构建公平公正、共建共享的发展新机制。从分配角度看，下列有助于公平公正的有（ ）
①改革分配制度，实现收入分配平均化
②精准扶贫，让贫困人口共享改革发展成果
③降低创业成本，有效激发社会投资活力
④履行好政府再分配调节职能，缩小社会收入差距
A．①③B．②④C．①④D．②③
【答案】B
【详解】公平分配不等于分配平均，①错误。实现公平公正，需要精准扶贫，让贫困人口共享改革发展成果，履行好政府再分配调节职能，缩小社会收入差距，②④符合题意。试题确定“分配”环节，而“降低创业成本，有效激发社会投资活力”属于生产环节，③不符合题意。
故本题选B。
2．渐进性延迟退休是2021年全国两会热议话题，由于住房、教育、医疗支出的压力，部分人质疑渐进性延迟退休，他们担心过了40岁就找不到工作，也担心行业间的退休待遇差距会越来越大，可见，推进渐进性延迟退休需要（ ）
①完善收入分配制度，促进基本公共服务均等化
②促进收入分配公平，消除行业间退休待遇差异
③劳动者自觉转变就业观念，树立职业平等观
④加快完善社会保障制度，增强劳动者的获得感
A．①②B．①④C．②③D．③④
【答案】B
【详解】为推进渐进性延迟退休，需要完善收入分配制度，促进基本公共服务均等化，同时加快完善社会保障制度，增强劳动者的获得感，①④符合题意。行业间退休待遇差异客观存在，只能缩小，不能消除，②说法错误。题干强调为推进渐进性延迟退休而解决诸多现实问题，该选项有助于劳动者就业，但无法解决材料中的问题，③排除。
故本题选B。基本内容和要求
有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得
形式
①工资、奖金、津贴(国家机关、公有事业单位、公有企业、公有控股企业中)
②联产计酬(农业集体经济中)
必然性
①前提：生产资料公有制
②物质基础：社会主义公有制条件下生产力的发展水平
③直接原因：社会主义条件下人们劳动的性质和特点
作用
①有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，促进社会生产的发展
②体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位
③能有效防止收入差距过大，有利于实现共同富裕，体现公平原则
地位
公有制在我国国民经济中占主体地位，决定了按劳分配在我国所有分配方式中占主体地位
原因
在社会主义市场经济中，多种所有制经济共同发展，在分配制度上也存在多种分配方式
具体形式
①按劳动要素分配：在私营、外资企业中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入
②按资本要素分配：储蓄存款利息、股息或股权转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润
③按土地要素分配：土地、房屋的租金和转让金收入
④按知识要素分配：劳动者凭借知识要素获得的收入
⑤按管理要素分配：企业管理人员凭借管理才能在生产经营中的贡献参与分配的方式
⑥按技术要素分配：技术入股、专利使用、技术转让的收入
⑦按数据要素分配：通过信息技术的收集、筛选、加工、处理的“大数据”而获得的收入
意义
健全生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制，有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展
劳动性收入
通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等
财产性收入
通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等
经营性收入
通过生产经营活动所获得的收入
转移性收入
国家、单位、社会团体对居民家庭的各种转移支付和居民家庭间的收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、救灾款等
根本措施
大力发展生产力，为实现社会公平提供物质基础
制度保证
坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度
初次分配
增加居民收入，要坚持多劳多得，着重保护劳动所得，增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重，在经济增长的同时实现居民收入同步增长，在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高
再分配
①要促进收入分配更合理、更有序，鼓励勤劳致富，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入
②要履行好政府再分配调节职能，健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，加快推进基本公共服务均等化，缩小收入分配差距
第三次分配
重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业
消除贫困
动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，把扶贫同扶志、扶智相结合，做到脱真贫、真脱贫
财政作用
要发挥好财政的作用，财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。完善社会保障体系，扩大覆盖面。实施就业优先战略和积极的就业政策
新发展理念
贯彻新发展理念，加强宏观调控，统筹城乡、区域经济协调发展
初次分配
再分配
第三次分配
含义
国民收入在物质生产部门内部进行的分配，是最基本的分配关系
在初次分配的基础上，政府对国民收入进行再次调节的过程
建立在自愿的基础上，以募集、自愿捐赠和资助等慈善公益方式对社会资源和社会财富进行的分配
主体
市场(主要是企业)
政府
社会力量
范围
物质生产部门
全社会
全社会
手段
市场机制
政府调控机制，税收、政策、法律
依靠“精神力量”“道德原则”
目的
强调效率优先，使要素总体贡献最大化
更加体现公平
承担社会责任
举例
增值税、营业税、企业职工最低工资标准、生产要素分配收入
个人所得税、社会保障体系、转移支付
民间捐赠、慈善事业、志愿者行动
政策
具体表现
a在经济增长的同时实现居民收入同步增长
①连续16年上调企业退休基本养老金
②老张捐赠2000元为环卫工人买口罩
③个人通过房屋出租获得10000元租金
④小李通过技术革新获得80000元奖金
b在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高