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人教统编版必修3 政治与法治严格执法学案
展开2021年高中政治新教材(部编版)必修3《政治与法制》学案9.2 《严格执法》1.明确严格执法的内涵和主体。2.理解严格执法的原因。(重点)3.明确严格执法的要求。(难点)1.严格执法的内涵(是什么)(1)严格执法的含义:执法机关在执法过程中严格依法办事。(2)严格执法的主体:在法律实施体系中,行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法,依法全面履行职能。2.严格执法的原因(为什么)(1)必要性:严格执法是建设法治国家、法治政府、法治社会的客观需要,是依法治国的关键和必然要求,是维护公民合法权利和正常的社会秩序的客观要求。(2)重要性(意义)①有助于捍卫法律的权威和尊严。如果有了法而不严格执法,法律就成了“纸老虎”和“稻草人”。政府必须带头严格执法,只有这样,才能带动全社会尊崇和敬畏法律。②有助于实现社会公平正义。政府只有坚持严格执法,惩处违法违规行为,维护群众正当权益,才能彰显公平,伸张正义。③有助于推进建设法治政府。各级政府能否切实物到严格执法,体现国家法治文明程度,关系法治中国建设成效。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法,才能实现建设法治政府的任务和目标。3.如何推进严格执法?(怎么样)(1)全面履行政府职能要求。行政机关要坚持法定职责必须为、法无段权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职。(2)坚持规范执法。完善执法程序,建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程,重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。(3)坚持公正执法。行政执法要坚持公正、同等情况同等对待,不同情况是别对待。要恰当地行使自由裁量权,不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法,不断提升执法机关的公信力。(4)坚持文明执法。执法部门要改进执法方式,做到语言、行为规范,融法、理、情于一体、坚持以法为据、以理服人、以情感人,争取当事人的理解和支持,力求实现执法效果最大化。1.依法行政是全部政治生活的基础和准则提示:依法行使政治权利、履行性政治义务,是我国公民全部政治生活的基础和准则。2.政府要坚持严格执法,公正司法提示:“公正司法”的主体是司法机关,而不是政府3.政府要坚持法无授权不可为,因此管得越少越好。提示:错误。政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职,不该管的不管,但是要把该管的事情真正管好。所以不能说管得越少越好。4.坚持公正执法是规范执法的重要前提。提示:错误。严密的执法程序是规范执法的重要前提,也是执法公开公正的重要保障。5.行政机关要加强立法工作,提高立法质量提示:行使立法权的主体是人大6.只要政府严格执法,就能实现法治政府目标提示:实现法治政府目标是由许多因素共同决定的1.法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。明代张居正上疏明神宗实行考成法时曾提出,“天下之事,不难于立法,而难于法之必行”。如果制定出来的法律只存在于纸上和墙上而不能严格去落实,这样的法律岂不变成“没有牙齿的老虎”?下列古语蕴含的政治道理与题干一致的是( )A.足国之道,节用裕民,而善藏其余B.君子弃瑕以拔材,壮士断腕以全质C.法立,有犯而必施;令出,唯行而不返D.修其心,治其身,而后可以为政于天下解析:题干的意思是要严格执法。C的意思是法律一经制定,凡有违犯者,必须实施惩治;命令一经发出,只有坚持执行,而不能违反,与题干意思一致。A强调节约用度,使百姓富裕,与题意不符。B强调君子要摒弃自己的缺点才能施展与发挥自己的才干,与题意不符。D强调要先修心治身,充实德行,而后才能理政,治国平天下,与题意不符。2.北宋包拯在《上殿札子》中劝谏宋仁宗:“法令既行,纪律自正,则无不治之国,无不化之民。”这段话对当代治国理政的启示是( )①只要坚持依法治国,国家就能安定和谐②建设社会主义法治国家是我国的中心工作③政府要依法行政,严格执法,勇于负责④只有严格执行法律,才能维护法律权威A.①② B.②③ C.②④ D.③④解析:“法令既行,纪律自正,则无不治之国,无不化之民”的意思是,只要法令畅通,纪律和风气自然清正,那么就没有治理不好的国家,也没有不能教化的民众。因此,这句话强调了依法治国的重要作用,这启示政府要依法行政,维护法律权威,严格执法,勇于负责,③④符合题意。①说法绝对,排除。经济建设是我国的中心工作,②错误。3.“天下之事不难于立法,而难于法之必行”,“法力有犯而必施,令出惟行而不返”这强调A.全面依法治国,必须坚持科学立法B.执法机关必须依法办事,严格执法C.严格执法,必须维护社会公平正义D.严格执法,必须充分发扬民主解析:天下之事不难于立法,而难于法之必行,的意思是但凡国家大事制定法令并不困难,难的是有法必依,法力有犯而必施,令出惟行而不返的意思是法律已经制定,凡有违犯者,必须实施惩治法令,一经发出,只有坚决执行,决不能违反材料,强调执法机关必须依法办事,严格执法,故b,符合题意,AC,与题意不符,D,说法错误,充分发扬民主是对科学立法的要求4.按程序办事有利于约束和规范权力的行使,减少工作失误。“程序”也让人们知道事情该交给谁办、怎样办、何时办妥。但一些单位和个人却利用程序做文章,“程序”甚至成为掩饰问题、拖延解决问题的“挡箭牌”。这主要体现了( )①程序公正是实现结果公正的重要条件②“按程序办事”就能实现严格执法③保障公民的知情权是程序公正的根本目的④严密的执法程序是规范执法的重要前提A.①② B.①③ C.②④ D.①④解析:“按程序办事”有利于约束和规范权力的行使,减少工作失误,由此可见,程序公正有利于实现结果公正,①正确。②说法绝对。程序公正的根本目的是维护好人民的根本利益,③错误。一些单位和个人却利用程序做文章,“程序”甚至成为掩饰问题、拖延解决问题的“挡箭牌”,这从反面强调了严密的执法程序是规范执法的重要前提,④入选。5.2019年8月22日,厦门市公安交通管理局发布公告,根据《中华人民共和国道路交通安全法》第112条规定,因为当事人逾期不来接受处理等原因,全市各级公安机关交通管理部门依法处理2019年2月1日至6月30日扣留的摩托车,电动自行车,低速载货,汽车拖拉机等车辆2415辆,这样做有利于( )①依法行政,维护公民的各种权益②纠正不作为,乱作为③捍卫法律的权威和尊严④推进法治政府建设解析:①说法错误,应维护公民的正当权益,②说法与题意无关,厦门市公安交通管理局依据相关法律处理扣留的车辆,是依法行政的体现,这样做有利于捍卫法律的权威和尊严,推进法治政府建设③④正确。6.某市政府为解决各部门行政处罚自由裁量权幅度过大带来的问题,将行政处罚权依法细化,并将细化后的标准向社会公布,接受市民监督。这项措施( )A.保障了人民群众的表达权,扩大了人民当家作主的权利B.限制了政府的行政决策权,保障了人民群众的参与权C.增强了政府工作的透明度,保障了人民群众的知情权D.增加了政府工作的公开度,扩大了人民群众的监督权解析:某市政府将细化后的标准向社会公布,接受市民监督,有利于人民群众行使监督权,增强了政府工作的透明度,保障了人民群众的知情权,并没有扩大人民群众的监督权,也没有扩大人民当家作主的权利,排除A、D,C入选。人民的监督有助于政府更好地行使行政决策权,而不是限制政府的行政决策权,B说法错误。7.“特事特办”从字面意思上说,就是特殊的事情可以用特殊的方法办理。一些群众急难之事,一经“特事特办”,解决得既快又好,公众纷纷点赞。也有一些污染危险项目,一经“特事特办”,便一路绿灯,给地方发展埋下隐患,公众忧心忡忡。建设法治政府,还能不能特事特办?下列观点中合理的是( )A.能不能特事特办,要以办事人的意志为转移B.“明者因时而变”,不必过于循规蹈矩C.特殊事务也应程序正当,确保过程公开、责任明确D.是否特事特办应反映民意,根据社会舆论方向来定解析:A错误,公民在法律面前一律平等,不论是谁都需要依照法律执行;B错误,政府行政需要依法依规行使权力,必须遵循宪法和法律,依法行政;C符合题意,特殊事务的办理需要程序和过程遵循法律的规定办事;D错误,社会舆论不全是正确的、积极的,“特事特办”不能根据社会舆论而定。8.2020年5月12日,内蒙古法治政府建设新闻发布会在呼和浩特市召开。内蒙古“放管服”改革成效显著:自治区本级权力清单由3278项压减到947项,压减71%,取消下放行政权力事项1364项;将有关部门的99项证明事项依法压减至16项并向社会公布,减少83.8%。“权责清单”的公布( )①表明国家权力掌握在全体公民手中②是建设法治政府的要求③要求行政机关坚持法定职责必须为、法无授权不可为④表明行政机关职能转变、廉洁高效A.①② B.①④ C.②③ D.③④解析:“权责清单”的公布是建设法治政府的要求,要求行政机关坚持法定职责必须为、法无授权不可为,②③正确;①错误,表明国家权力掌握在全体人民手中;材料不涉及职能转变,排除④。9.推进法治政府建设,关键在于各级政府能否厉行法治、依法办事。只有严格执法、不枉不纵,才能彰显法治权威、带动全社会尊崇和敬畏法律,切实增强人民群众的法治获得感。这说明( )①严格执法有助于捍卫法律的权威和尊严②严密的执法程序是规范执法的重要前提③严格执法有助于推进建设法治政府④只要政府严格执法,就能实现法治政府目标A.①② B.①③ C.②④ D.③④解析:“只有严格执法、不枉不纵,才能彰显法治权威、带动全社会尊崇和敬畏法律”说明严格执法有助于捍卫法律的权威和尊严,①符合题意;“推进建设法治政府,关键在于各级政府能否厉行法治、依法办事”说明严格执法有助于推进法治政府建设,③符合题意;材料强调政府厉行法治、依法办事、严格执法,没有强调严密的执法程序、规范执法,②不符合题意;实现法治政府目标是由许多因素共同决定的,④错误。10.漫画《城管,别牛》主要启示政府相关部门( )①要加强立法,提高立法质量②要加强行政执法队伍建设③要公正执法、文明执法④要深化行政管理体制改革A.①③ B.①④ C.②④ D.②③解析:该题考查政府依法行政,①④观点与漫画主旨不符,漫画主旨并不是立法问题,也没有涉及行政管理体制改革,城管的行为可以看出要加强行政执法队伍建设,要公正执法、文明执法,②③符合题意。故答案应选D。11.某市制定实施迎接全国文明城市复评测评工作实施方案,在执法人员管理上,“城管人员粗暴野蛮执法现象”纳入了测评,要求不能有不文明的执法和管理行为。这表明执法机关应( )①公正执法,同等情况平等对待,不同情况差别对待②改进执法方式,做到语言、行为规范,文明执法③融法、理、情于一体,坚持以法为据、以理服人、以情感人④行使自由裁量权,要以争取当事人的理解和支持为标准A.①③ B.①④ C.②③ D.②④解析:“‘城管人员粗暴野蛮执法现象’纳入了测评,要求不能有不文明的执法和管理行为”表明执法机关应改进执法方式,做到语言、行为规范,文明执法,融法、理、情于一体,坚持以法为据、以理服人、以情感人,②③符合题意;材料强调文明执法,①是公正执法,不符合题意;恰当地行使自由裁量权,要遵循法律的精神和原则,不是以争取当事人的理解和支持为标准,④错误。12.推进全面依法治国工作,要求重点研究法治政府建设的重大问题,如深化行政执法体制、行政复议体制改革,加强对食品药品、安全生产、环境保护、社会治安等重点领域执法工作,提高严格规范公正文明执法水平等。这要求政府( )①坚持依法行政,提高行政管理水平②完善行政执法程序,创新执法方式③完善法律制度,严格规范行政行为④推进监察体制改革,强化权力监督A.①② B.①③ C.②④ D.③④解析:①②符合题意,这是政府依法行政,提高行政管理水平,完善行政执法程序,创新执法方式的要求;③错误,政府不是立法机关,不能完善法律制度;④错误,推进监察体制改革的主体不是政府。故选A。答题卡(请同学们把答案写在答题卡内)二、非选择题13.阅读材料,完成下列要求。为进一步健全行政裁决工作制度,发挥行政裁决功能作用,中山市2020年5月公布了首批行政裁决事项实施清单。为规范行政裁决,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于健全行政裁决制度加强行政裁决工作的意见》强调,行政裁决工作要按照坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设的要求,建立健全通过行政裁决化解矛盾纠纷的制度,逐步形成党委领导、政府负责、各职能部门为主体的行政裁决工作体制,为促进人民安居乐业、社会公平正义、国家长治久安提供有力保障。从严格执法的角度,分析说明应如何做好行政裁决工作?答案:①坚持党的领导核心地位。要在党的领导下,做好行政裁决工作,发挥党领导各方,统筹全局的作用。②履行政府职能。做好行政裁决工作,需要行政机关全面履行政府职能,坚持依法行政。③规范执法、公正执法、文明执法。做好行政裁决工作,需要各行政部门坚持规范执法、公正执法、文明执法。[解析]材料主要涉及党的领导和依法行政等信息,这启示我们应从坚持党的领导、依法行政、严格执法等角度进行分析。题目123456789101112答案
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