课时05  两宋与辽夏金元的政治发展

1．被称为千古一帝的唐太宗设置了一个凌烟阁，将二十四位开国功臣的画像按照三个等级置于其中，希望后来的臣子能效法，建功立业，永垂青史。而宋太祖却解除了武将的兵权，确定了“任宰相当用读书人”“不得杀士大夫与上书言事人”，刻下石碑，传诏子孙。这样的变化说明（　）

A．唐、宋治国的策略基于国情变化 

B．唐开创了“重武轻文”的治国风尚

C．宋确立了“以文治国”的统治方略 

D．宋出现了“积弱积贫”社会状况

【答案】A

【解析】唐太宗设置凌烟阁是希望后来的臣子能进行效法建功立业，因此出现了重武的传统；宋代鉴于五代武将夺权的教训，确立了重文轻武的传统，这些措施都和当时的国情有关，故A项正确；题干材料反映唐、宋治国策略的变化，故B、C两项都不能全面反映材料，错误；宋太祖加强中央集权，造成庞大的官僚机构和军队，埋下积贫积弱的祸根，D项颠倒因果，故D项错误。

2．北宋时期，州、府级城市实行厢坊两级管理体制，县级城市一般只允许设置坊巷和市。但到南宋时，江南地区的一些市镇开始仿效州府城市，私自设立厢级机构。出现这一变化的主要原因是（　）

A．高度中央集权带来的负面影响 

B．经济规模扩大和社区布局复杂

C．官僚机构膨胀和军队不断扩充 

D．市民阶层兴起影响行政区变更

【答案】B

【解析】依据材料可知，南宋时江南地区的地方行政机构出现较大变动，这主要是由于当时江南经济得到较快发展，经济的发展扩大带动了地方行政机构的复杂性，故B项说法正确；材料中体现不了高度的中央集权，故A项不合题意，排除；材料中的“私自设立”一处可以看出不是官方所为，故C项的原因不合题意，排除；市民阶层的兴起不仅仅是在江南地区，而题中强调的是江南地区的变动，故D项不合题意，排除。

3．宋代皇帝不可未经中书门下（三省）和枢密院将“圣旨”以“指挥”形式直接下达有关机构，否则，便不符合“国体”。中书门下和枢密院在接到皇帝的“指挥”后也要参照前后敕令，审度可否，还要付录门下省审读，然后行下。这表明，宋代中枢机构（　）

A．具有严密的运作程序   

B．开始出现分权与制衡

C．有效制约了君主专制   

D．相权受到进一步分割

【答案】A

【解析】根据材料“宋代皇帝不可未经中书门下（三省）和枢密院将‘圣旨’以‘指挥’形式直接下达有关机构”“中书门下和枢密院在接到皇帝的‘指挥’后也要参照前后敕令，审度可否，还要付录门下省审读，然后行下”可知，宋代中枢机构在决策和执行过程中具有严密的运作程序，故选A项；宋代中枢机构是君主专制的产物，并非“分权与制衡”，排除B项；根据材料“宋代皇帝不可未经中书门下（三省）和枢密院将‘圣旨’以‘指挥’形式直接下达有关机构”可知，宋代中枢机构在决策过程中程序严格，一定程度制约皇权，并非“有效制约”，排除C项；二府三司制使相权受到进一步分割，排除D项。

4．安史之乱后，唐代政治体制逐渐由前期的三省六部制向后期的中书门下和使职差遣体制调整，直到宋神宗元封年间，官制改革才最后完成。这一调整的实质是（　）

A．官职之间职权的转移   

B．君主专制的不断加强

C．监察体系的不断完善   

D．行政机构的不断健全

【答案】B

【解析】战争使三省制逐渐向一省制转变，宰相职能进一步政务化，宰相议政决策之权削弱，君主的权力不断加强；而使职差遣指的是临时派某官离开其原来的职守去任某事，这实质上是对臣下权力的削弱，对君主权力的加强，故选B项；官职之间职权的转移是表现而不是实质，排除A项；材料是行政制度的变革，不涉及监察体系的不断完善，排除C项；行政机构的不断革新是为加强君主专制服务的，排除D项。

5．下表呈现了北宋某一时漕运的基本状况。据此可知，这一时期（　）

A．都城居民饮食习惯发生变化

B．集权统治的基础得以巩固

C．区域经济实现了均衡化发展

D．中央政府垄断了粮食贸易

【答案】B

【解析】根据材料表格信息可知，各地物产被大量解送京城，结合所学知识，北宋设置转运使，掌握地方财赋，是中央集权在经济上的表现，故选B项；表格信息反映的是各地物产被大量解送京城，不能反映饮食习惯的变化，排除A项；表格信息反映的是各地物产被大量解送京城，不能反映区域经济均衡发展，排除C项；表格信息反映的是各地物产被大量解送京城，不涉及所占比重，不能反映中央政府垄断了粮食贸易，排除D项。

6．宋朝的军队分为三级，最高为禁军、次为厢兵、再次为乡兵，上一级队伍经常吸收下一级的优秀人员而将不合格人员淘汰给下一级。这一做法的目的是（　）

A．削弱地方整体实力   

B．整顿全国军队编制

C．强化中央集权统治   

D．提高军队的战斗力

【答案】C

【解析】宋代军队实行三级编制，“上一级队伍经常吸收下一级的优秀人员而将不合格人员淘汰给下一级”体现强干弱枝，目的在于加强中央集权，故选C项；削弱地方整体实力最终是为加强中央集权服务，排除A项；整顿全国军队编制是加强中央集权的手段，排除B项；宋代三级军队编制削弱了地方军队的战斗力，排除D项。

7．下表显示了对宋朝王安石的不同评价。据此得出的认识，正确的是（　）

A．对人物的评价受制于特定历史条件

B．同时代人因有直观感受评价更加准确

C．后人因掌握丰富资料评价较为全面

D．外国人因文化背景不同评价更为客观

【答案】A

【解析】结合材料中司马光、梁启超和列宁对王安石的评价可知，材料中的人物因其所处的时代不同，对王安石的评价也不同，故A项正确；直观感受评价带有较多主观性，故B项错误；后人掌握的资料丰富，但认识仍有局限性，故C项错误；外国人因文化背景不同，其评价不一定客观准确，故D项错误。

8．1141年，绍兴和议，实现了南宋与金的和平。《宋史》据此把赵构定为“中兴守成之明君”。清初思想家王夫之则称：“高宗之畏女真也，窜身而不耻，屈膝而无惭，直不可谓有之气矣。”对此理解正确的是（　）

A．宋与金和议存在着屈辱的一面

B．《宋史》缺少历史真实性的一面

C．宋高宗议和暴露出昏君的一面

D．王夫之反映出史家客观的一面

【答案】A

【解析】根据所学知识可知，绍兴和议，主要内容是宋向金称臣纳贡，确定了宋金政治上的不平等，宋金和议存在屈辱的一面，A项正确。《宋史》从和议的积极作用来评价，有其真实性的一面，排除B项；绍兴和议结束了宋金长期战争的局面，有其客观进步性，不能体现宋高宗昏庸的一面，排除C项；王夫之的评价，带有强烈的感情色彩，反映出史家主观性的一面，排除D项。

9．下表是辽、金、宋政权建都情况。由下表可推知，当时（　）

A．各民族之间的交往相当频繁   

B．北方仍具有较大经济优势

C．区域经济格局发生根本转变    

D．政治中心逐步向北部迁移

【答案】A

【解析】从表中可以得出辽、金作为少数民族政权在中原也有自己的都城，其中，今天河南的开封和山西的大同，还有辽宁的辽阳曾是几个政权的都城，由此可以判断当时各民族之间的交往相当频繁，故A项正确；北方仍具有较大经济优势不合题意，故B项错误；区域经济格局发生根本转变不合题意，故C项错误；政治中心逐步向北部迁移不合题意，故D项错误。

10．1170年，南宋范成大出使金朝，所撰《燕宾馆》中说：“苦寒不似东篱下，雪满西山把菊看。”自注：“至是适以重阳，虏重此节，以其日祭天，伴使把菊酌酒相劝。”从中可以得知（　）

A．南方人不适应北方的气候

B．金朝对南宋使臣极为尊重

C．重阳节赏菊习俗源于女真

D．女真族吸收了中原的文化

【答案】D

【解析】材料“菊”和“重阳”是核心。无论是诗中的“菊”，还是自注里的“重阳”，都表明了女真族对重阳节及其风俗习惯的重视，进而说明吸收了中原的文化，故D项正确；A项不符合材料主旨，排除；B项与史实不符且材料也未提及，排除；重阳节起源于周朝，逐渐由汉族传入少数民族，故C项错误。

11．赵翼《陔馀丛考》载：“至元设行中书省于各路，遂又移为方州之名，曰各直省也。然行省之称，亦不自元始。金宣宗时，州县为元兵残破，乃随处设行省，以治一方。”由此说明（　）

A．行省因防御元兵而设     

B．行省制度开启于金代

C．地方官制具有继承性     

D．行省为流动的中书省

【答案】C

【解析】材料“金宣宗时，州县为元兵残破，乃随处设行省，以治一方”表明行省是为了治理一方，故A项错误；行省制度开启于元代，故B项错误；“金宣宗时，州县……乃随处设行省，以治一方”表明行省制度的形成经历了一个过程，故C项正确；行省为流动的中书省与材料强调行省制度的形成过程不符，故D项错误。

12．至元元年（1264年）十二月，元世祖忽必烈罢除各地管民官世袭，制定迁转法，收回世侯符节，易地为宜；死后，其子孙按荫叙法授官而不再承袭父职。忽必烈采取上述措施的主要目的是（　）

A．废除世袭制度     

B．加强军事控制

C．抑制割据势力     

D．控制官吏任免

【答案】C

【解析】根据材料“罢除各地管民官世袭”“其子孙按荫叙法授官而不再承袭父职”得出废除世袭制度属于现象，不属于目的，故A项错误；材料中并未牵涉加强军事控制，故B项错误；根据材料“收回世侯符节，易地为宜”“死后，其子孙按荫叙法授官而不再承袭父职”得出其目的是抑制割据势力，故C项正确；控制官吏任免属于表象，并非目的，故D项错误。

13．忽必烈即汗位后，立即遣使进藏清查户口，设立大小驿站共35处，此后还多次赈济贫困站户。此举旨在（　）

A．改善当地交通闭塞状况

B．强化对边疆的行政控制

C．打通东西方间国际商路

D．促进汉藏文化交流传播

【答案】B

【解析】由材料“立即遣使进藏清查户口，设立大小驿站共35处，此后还多次赈济贫困站户”可知，忽必烈统一全国后加强对边疆地区的管理控制，故选B项；忽必烈的目的在于维护自身的统治而非改善交通状况，排除A项；东西方的国际商路指的是海上丝绸之路和陆上丝绸之路，排除C项；材料中的措施促进了汉藏文化交流，是影响而非目的，排除D项。

14．元世祖末期，行省官在一地任职五年以上的时有发生。《久任官员迁转》颁布后，“行省官久任”的现象虽然迟迟未能绝迹，但行省官迁调已带有一定的普遍性。这种变化（　）

A．折射出行省地位的下降

B．迎合了国家大一统的需要

C．说明行省体制已固定化

D．表明政府加强对边疆管理

【答案】B

【解析】根据材料信息可知，元代行省官员由在一地长期担任职务，逐渐走向定期迁调，这一变化有利于抑制行省长官势力的膨胀，迎合了国家大一统的需要，B项正确；材料只反映出对行省长官的牵制与制约，并不影响行省地方行政级别及地位，A项错误；材料中仅反映了行省官员的管理，不能说明行省体制的固定，C项错误；材料中的变化体现了对行省长官的牵制，不是针对边疆地区的管理，D项错误。

15．元代规定行中书省为地方行政机构。行省“军国重事，无不领之”。行省高级长官由蒙古人、色目人担任，中下级官员由汉人担任。行省官员每日“早聚圆坐，参议词讼，理会公事”。据此可知，元代行省制（　）

A．扩大了对地方监察权

B．弱化了其政权的民族色彩

C．有效制约了君主专制

D．有利于集思广益制定决策

【答案】D

【解析】“行省‘军国重事，无不领之’”“行省官员每日‘早聚圆坐，参议词讼，理会公事’”。据此可知，元代行省制有利于集思广益制定决策，故D正确；材料信息不能体现对地方的监察，故A错误；材料和弱化政权的民族色彩无关，故B错误；行省是地方行政机构，是为加强君主专制服务的，故C错误。

1．《续资治通鉴·宋宁宗嘉定十一年》记载：“（金）户部尚书瓜勒佳必喇为翰林学士承旨、权参知政事，行省于辽东。”陆游在《纵笔》一诗中也写道：“行省当年驻陇头，腐儒随牒亦西游。”有人据此认为行省制度开始于宋代。下列说法最为合理的是（　）

A．年代久远导致行省制度确立时间莫衷一是

B．只通过历史文献就可以准确还原历史真相

C．以诗证史的方法可证明宋代确立行省制度

D．元代的行省制存在对前代地方官制的继承

【答案】D

【解析】根据题干可知，金朝及宋代出现中央官员行省于地方的现象，被人“认为行省制度开始于宋代”，说明元代行省制有所继承前代地方官制，故D项正确；题干得出结论认为行省制度开始于宋代，并非莫衷一是，排除A项；B项说法过于绝对，排除；题干并未体现以诗证史的研究推断方法，排除C项。

2．如表北宋科举考试内容表，据此可知，北宋（ ）

A．科举考试程序日渐规范 

B．实用性学说逐渐受到重视

C．理学成为科考主要内容 

D．法家思想取得了统治地位

【答案】B

【详解】根据材料可知，北宋科举考试内容，宋初以诗赋为主，后逐渐增加策论、法律等实用内容，说明实用性学说逐渐受到重视，故B项正确；材料未提及科举考试程序，故A项错误；理学在北宋时期还处于发展时期，南宋以后，特别是明清时期成为科考的主要内容，故C项错误；北宋时期儒学仍占主导地位，“法家思想取得了统治地位”的说法错误，故D项错误。

3．历史上对于宋太祖赵匡胤之死众说纷纭，有人根据文莹的《续湘山野录》中“烛影斧声”的记载，疑心宋太宗“弑兄夺位”，也有人根据司马光《涑水纪闻》的记载，为宋太宗辩解开脱。虽没有定论，然后人不时提出新依据。对上述观点的解读，最准确的是（ ）

A．历史事件的争论越是争论越无法解决

B．历史争论的解决离不开考古的新发现

C．合理的历史存疑有助于新史料的发现

D．价值判断导致史实出现倾向性的选择

【答案】D

【解析】众说纷纭说明了不同的价值判断会导致史实出现不同的选择，即选D是符合题意的，正确；历史事件是越争论越越明了而非无法解决，选项A不符合题意，排除；历史争论的解决不一定离不开考古的新发现，选项B说法过于绝对，不符合题意，排除；选项C自身正确但不是材料的主旨，不符合题意，排除；故本题选D。

4．隋唐传统官称至宋依然保留，但徒具形式，仅代表资历、俸禄的高低，居其官者通常不掌其事。文官又有称为“职”的衔号，只是荣誉头衔。实际工作、权力则由差遣决定，为临时委派之职事。这种官、职、差遣分离的制度（　）

A．提高了政府行政效率 

B．削弱了宰相行政权力

C．有效监督了官僚集团 

D．适应了中央集权需要

【答案】D

【详解】材料“徒具形式……居其官者通常不掌其事”“职的衔号，只是荣誉头衔”“实际工作、权力则由差遣决定，为临时委派之职事”等说明传统的官职已无实权，而差遣也仅是临时派遣，这削弱了官僚集团的权力，适应了宋初强化中央集权的需要，故D项正确；这种制度不利于提高政府行政效率，故A项错误；由材料看这种制度分化了官僚集团的权力，不仅仅针对相权，故B项排除；材料未涉及对官僚集团的监督，排除C项。

5．西方学者谢和耐在其《中国社会史》中说：“一来（燕云）十六州是唐代已丢，这给宋代军事造成的问题是，牧马驱丢失、中原失去屏障。二来，基于这样的情况，宋代处于北方的威胁之下，若是战争胜率不高，那契丹人和金人早就该长驱直入了。”这表明宋代（ ）

A．积贫积弱导致边患危机 

B．历史遗患影响边境安宁

C．军事孱弱难与辽金抗衡 

D．农耕文明已成落日余晖

【答案】B

【详解】由材料“一来（燕云）十六州是唐代已丢，这给宋代军事造成的问题是，牧马驱丢失、中原失去屏障”可知，唐代的历史遗患影响着宋代的边防安全，故选B；材料说边患问题是唐朝遗留的，而非宋代本身的积贫积弱所导致，A项不符材料描述，排除；C项说法与材料“若是战争胜率不高，那契丹人和金人早就该长驱直入了”的描述不符，排除；农耕文明是在明清时期才成落日余晖，D项说法不符史实，排除。

6．元代规定行中书省为地方行政机构。行省“军国重事，无不领之”。行省高级长官由蒙古人、色目人担任，中下级官员由汉人担任。行省官员每日“早聚圆坐，参议词讼，理会公事”。据此可知，元代行省制（ ）

A．扩大了对地方监察权 

B．弱化了其政权的民族色彩

C．有效制约了民众反抗 

D．有利于集思广益制定决策

【答案】D

【详解】根据“早聚圆坐，参议词讼，理会公事”可得出种集思广益的方式，更有得决策，D项正确；材料没有涉及到监察权，排除A；根据“行省高级长官由蒙古人、色目人担任，中下级官员由汉人担任”可得出有浓厚了民族色彩，排除B；材料不能得出有效，排除C。

1．（2020·山东卷）王安石在变法中“募饥民修水利”，以“赈救食力之农”“兴陂塘沟港之废”。与“煮粥赈灾”“开仓放粮”等赈灾方式相比，王安石此举力图（　）

A．尽量减轻政府的救灾负担             

B．稳定灾区的社会秩序

C．从长远上解决灾民生计问题           

D．建立政府抗灾救荒体系

【答案】C

【解析】根据材料“募饥民修水利”“赈救食力之农”“兴陂塘沟港之废”等关键信息可知，这一措施既可以救济受灾农户，又可以修建水利设施，促进农业生产发展，给农户创造就业机会，从长远上解决灾民生计问题，故选C项；根据材料“赈救食力之农”“兴陂塘沟港之废”等关键信息可知，这一措施既可以救济受灾农户，又可以修建水利设施，促进农业生产发展，给农户创造就业机会，未涉及“减轻政府的救灾负担”，排除A项；“募饥民修水利”与“煮粥赈灾”“开仓放粮”都有利于稳定灾区的社会秩序，并非其与其他赈灾方式相比的不同点，排除B项；材料仅涉及“募饥民修水利”，未涉及其他抗灾救荒措施，无法得出“建立政府抗灾救荒体系”，排除D项。

2．（2019·全国Ⅲ卷）北宋实行募兵制，兵士待遇较为优厚，应募者以此养家糊口，兵员最多时达120多万人。这一制度（　）

A．加重了政府财政负担      

B．提升了军队的战斗力

C．弱化了对地方的控制    

D．加剧了社会贫富分化

【答案】A

【解析】“兵士待遇较为优厚，应募者以此养家糊口，兵员最多时达120多万人”可见养活这么庞大的军队需要巨额的财政支出，故选A项；“兵士待遇较为优厚，应募者以此养家糊口”与军队战斗力无关，排除B项；北宋加强对地方的控制，排除C项；“应募者以此养家糊口，兵员最多时达120多万人”这与社会的“贫富分化”无关联，宋代贫富分化是商品经济的发展和政府不抑兼并，土地高度集中造成的，排除D项。

3．（2019·浙江4月选考）有学者认为：“治天下犹曳大木然，前者唱邪，后者唱许。”在中国古代政治制度的发展变化中，治理天下与君臣关系的处理，尤以相权的调整为要。下列各项中属于相权调整的举措是（　）

A．建立世官制 B．增设“参知政事”

C．强化“外朝” D．实行察举制

【答案】B

【解析】结合所学可知，宋代增设参知政事分割宰相行政权，故选B项；世官制是指世代为官，官吏具有世袭的特权，排除A项；汉代逐渐形成以皇帝为中心的“中朝”和以丞相为首的“外朝”，通过强化“中朝”来加强皇权，排除C项；察举制是汉代以道德和才干标准来选拔官吏的制度，排除D项。

4．（2018·全国Ⅲ卷）宋代宰相祖辈任官情况表

上表据学者研究整理而成，反映出两宋时期（　）

A．世家大族影响巨大        

B．社会阶层流动加强

C．宰相权力日益下降       

D．科举制度功能弱化

【答案】B

【解析】材料中从北宋到南宋，曾祖、祖父或父亲任官的宰相人数在减少，世家大族影响削弱，故A项错误；随着宋代科举制的发展，材料中无官职记录的平民子弟担任宰相的人数增加，从而跻身社会上层，加强社会阶层流动，故B项正确；材料反映出宰相的来源，与其权力变化无关，故C项错误；材料反映出宋代科举制促进社会阶层流动，功能加强，而不是弱化，故D项错误。

5．（2017·全国Ⅲ卷）关于宋太祖驾崩前夜宋太宗（时为晋王）的活动，北宋时期有不同记载。《续湘山野录》记载，宋太宗当晚曾与其兄宋太祖在宫中饮酒，并宿于宫中；《涑水记闻》则称，那晚宋太宗并未进宫。这反映出（　）

A．历史事实都是通过历史叙述呈现

B．同一历史事实会有不同历史记载

C．历史叙述不能客观准确再现历史事实

D．综合多种历史叙述即可确认历史事实

【答案】B

【解析】历史事实除了通过历史叙述，还可以通过实物呈现，故A项错误；对于太祖驾崩前夜宋太宗的活动，两则文献有不同记载，说明同一历史事实会有不同历史记载，故B项正确；北宋时期的文献虽然对太祖驾崩前夜宋太宗的活动有不同记载，但这并不代表历史叙述不能客观准确再现历史事实，故C项错误；历史叙述不一定都是真实的，因此综合多种历史叙述不一定能够确认历史事实，故D项错误。

6．北宋初年按照“人主莅权，大臣审权，争臣议权”的原则建立集权制度，规定皇帝动用内藏库等经费，外廷太府寺或户部有权进行监督。这反映出当时（　）

A．君主权力受到一定限制 

B．君主集权体制尚未建立

C．中枢机构掌控了决策权 

D．中枢权力部门关系紧张

【答案】A

【解析】根据“皇帝动用内藏库等经费，外廷太府寺或户部有权进行监督”，说明皇帝要受一定的约束，不能随心所欲地行事，比较有效地限制了最高统治者的胡作非为，即皇权在一定程度上受到限制，故A项正确；根据“按照‘人主莅权，大臣审权，争臣议权’的原则建立集权制度”，说明君主集权体制已经建立，B项错误；“人主莅权，大臣审权，争臣议权”体现中枢机构分化事权，C项符合史实，但材料并未提及，排除；D项材料不能体现，排除。

7．司马光在《涑水记闻》中记载，宋太祖曾对大臣说：“今之武臣欲尽令读经书。”宋太祖这一做法主要目的是（　）

A．提高将领的文化素质 

B．确保北宋政局的稳定

C．改变社会的价值取向 

D．选拔杰出的军事人才

【答案】B

【解析】令武臣读经书，是因为儒家思想有利于维护君主专制中央集权，确保北宋政局的稳定，故答案为B项。A、D两项不是主要目的，要求读经书是针对武臣，C项结论不能得出，排除A、C、D三项。

8．电视剧《清平乐》以宋仁宗在位时期的宋代为背景，展现了一幅集朝堂、 后宫、百姓、边疆生活于一体的画面。其中，诠释的宋太祖留下的“不杀士大夫及上书言事之人”的遗训，更是宋朝独有。公元1071年，枢密使文彦博对宋神宗说，“（皇帝）与士大夫共治天下，非与百姓共治天下也”。下列选项中最能体现该主张的是（　）

A．派文官担任地方长官 

B．由世家大族担任朝廷要职

C．由中央掌控地方赋税 

D．抽调各地精兵去充实禁军

【答案】A

【解析】宋太祖留下的“不杀士大夫及上书言事之人”的遗训以及文彦博的“（皇帝）与士大夫共治天下，非与百姓共治天下也”体现了宋代文官治国的思想。依据所学知识可知，派文官担任地方长官最能体现该主张，故A正确；魏晋时期由世家大族担任朝廷要职，故B错误；由中央掌控地方赋税、抽调各地精兵去充实禁军体现不出文官治国的思想，故C、D错误。

9．北宋在唐代州、县两级行政区划基础上，分设路、州、县三级行政机构。路是中央派遣机构，设转运使、提点刑狱、安抚使分别负责财政税收、司法审查、军事，他们对州拥有监督的职责。这一变化（　）

A．清除了地方割据的基础 

B．适应了封建大一统的要求

C．有利于保持政局的稳定 

D．消除了中央与地方的矛盾

【答案】C

【解析】通过地方行政制度调整，分化地方权力，加强中央对地方管控，有利于保持政局的稳定，C项正确；地方割据的基础是自给自足的自然经济，封建社会不可能清除这一经济根源，A项错误；北宋与辽、西夏等民族政权并存，并未实现“大一统”，B项错误；中央与地方的矛盾只可缓解，不可能“消除”，D项错误。

10．北宋元丰年间的官员梁焘在谈到王安石变法时说：“青苗之钱未及偿，而责以免役；免役之钱未暇入，而重以淤田；淤田方下，而复有方田；方田未息，而迫以保甲。是徒扰百姓，使不得少休于圣泽。”他意在说明王安石变法（　）

A．取得中央集权之效 

B．减弱了国家对农民的控制

C．存在急功近利之弊 

D．提高了政府机构办事效率

【答案】C

【解析】根据材料并结合所学知识可知，这段话揭示了王安石在变法过程中急功近利，操之过急，造成社会动荡、百姓不安的弊病，故C项正确；其他三项均不符合题干主旨，故排除。