2021学年第7课 隋唐制度的变化与创新图片课件ppt

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《中外历史纲要》（上） 第七课
——隋唐制度的变化与创新
学习目标：1、知道从魏晋到唐朝时期选官制度、中央行政机构和赋税制度的基本演变情况；2、通过史料探究与对比学习掌握科举制度、三省六部制和两税法的创新之处；3、感受制度创新对社会进步、国家统一所起到的重要作用，提升制度创新意识。
2、根据表格可反映出九品中正选官制度出现什么弊端问题？
九品中正制沦为门阀政治的工具，不利于君主专制和中央集权。
1、阅读教材第一目内容，了解两种选官制度的形成并完成下列表格
1.《选举·历代制》云:“北齐选举，多沿后魏之制，凡州县皆置中正.其课试之法，中书策秀才，集书策贡士，考功郎中策廉良.”笔试中，字有脱误者、书有滥劣者、文理孟浪者，分别给予呼起立席后、饮墨水一升、夺席脱容刀的惩罚.这说明北齐的选官制A．进一步改良了科举取士制B．一定程度遏制了门阀政治C．严格规定了考试实施程序D．彻底废除了九品中正制度
开始采用分科考试的方式选拔官员
增加了考试科目，以进士和明经两科为主
任用高官主持考试，提高了科举考试的地位
始建进士科，科举制度形成
扩大科举取士的人数，首创了武举和殿试
1、阅读教材第一目内容，完成下列表格
3、结合表格，比较科举制与九品中正制，说明科举制有什么进步性。
科举制的历史进步性：1.打破世家大族垄断官场特权，加强中央集权；2.扩大统治基础，提高官员文化素质。3.相对公平公正；4.推动阶层流动
九品中正制（魏晋南北朝）
由血缘、军功、家世门第、财产等级等演变为学识、才能。
逐渐走向制度化，体现相对的公平、公开。
由血缘、推荐、地方评论及品评演变为考试。
尚书省与中书省、门下省形成三省
汉武帝时形成以尚书为主的中朝决策机构，东汉光武帝扩大尚书台的职权，既为决策机构又为执行机构，形成了“虽置三公，事归台阁”的局面。至曹魏改称尚书省，新设中书省执掌机要，中书舍人多由寒人担任，西晋又设立门下省以分中书省之权。隋文帝时，正式确立了三省六部制。
（二）历代中枢机构的演变
尚书、中书、门下形成三省
丞相集决策、行政、用人、审议和司法于一身
三公荣誉，尚书台掌决策和行政
中书起草诏令、门下封驳审议、尚书执行
相权不断削弱；皇权不断加强
每部辖官4个司共24个司
阅读课本了解三省六部的运行机制，并完成以下情景设置。 单县，具有5A级景区“浮龙湖”，如果穿越回唐朝，唐太宗要对进行景区的修建，需要通过怎么样的运行机制。
“汉代宰相是首长制，唐代宰相是委员制。最高议事机关称政事堂，一切政府法令，须用皇帝诏书名义颁布者，事先由政事堂开会议决，送进皇宫画一敕字，然后由政事堂盖印中书门下之章发下。没有政事堂盖印，即算不得诏书，在法律上没有合法地位。” ——钱穆《国史新论》
1、形成与发展过程2、特点（创新之处）（1）相权三分、彼此牵制（2）职权明确、提高效率（3）协商政务、集思广益（4）节制君权、减少失误
阅读课文思考：（1）三省分工如何？（2）三省如何运作？（3）三省长官的地位如何？（4）群相制下，如何防止低效率？
1、形成与发展过程2、特点（创新之处）3、影响（1）相权三分、彼此牵制，削弱相权，加强皇权（2）三省分工明确，利于提高工作效率（3）一定程度上节制君权，减少决策失误。（4）是中国政治制度的重大变革，对此后历朝产生深远影响，是古代政治体制成熟的标志之一。
凡军国大事、则中书舍人各执所见，杂署其名，谓之五花判事。中书侍郎、中书令省审之，给事中、黄门侍郎驳正之。上始申明旧制，由是鲜有败事。 ——《资治通鉴》
汉代宰相是首长制，唐代宰相是委员制。 ——钱穆《国史新论》
2.唐代在三省六部的基础上设立了政事堂，当需要颁布诏令的时候，先由中书和门下省会同其他人员在政事堂举行联合会议，来商议和决定政务，由此可见，政事堂的设立（ ）A．弱化了宰相权力B．减少了决策失误C．导致了冗官现象D．加强了权力制衡
三省六部制下1.明确了政府的职责、分工明确——专业化2.集体商议，减少了决策失误——高效化、科学化3.相权分割，君主专制加强——集权化
思考：与三公九卿制相比，三省六部制有何创新？
钱穆在《国史新论》中说：“汉代宰相是首长制，唐代宰相是委员制。”这反映的实质问题是（ ）A．汉代宰相位高权重 B．唐代宰相权力下降C．皇权不断加强 D．宰相数量逐渐增加
1、魏晋时期——租调制，按户征收粮和绢帛。
2、北魏孝文帝——颁布均田令，一夫一妇每年纳粟为租，纳帛或布为调，受田农民承担定额租调。成年男子负担一定徭役。
其收田租亩四升，户出绢二匹，绵二斤而已，他不得擅兴发。郡国守相明检察之，无令强民有所隐藏，而弱民兼赋也。——《魏书》
“调”—— 缴纳定量的绢或布。
“租”—— 成年男子每年向官府缴纳一定量的谷物。
赋役之法：每丁岁入租粟二石。调则随乡土所产，绫绢纯(粗绸)各二丈，布加五分之一。……凡丁，岁役二旬，若不役，则收其庸，每日三尺。 ——《旧唐书·食货志》
赋税征收对象为21至59岁的成年男子
“庸”——男子不去服徭役可以纳绢或布代役
意义： ①保证农民生产时间，减轻了农民负担。 ②促进农业生产的发展。
4，唐中后期——两税法
唐初赋之法曰租庸调……玄宗之末，版籍浸坏，多非其实，及至德兵起，所在赋敛,迫趣取办，无复常准。赋敛之司增数而莫相统摄。各随意增科，自立色目，新故相仍，不知纪极。民富者丁多，率为官为僧以免课役，而贫者丁多无所伏匿，故上户优而下户劳。更因缘蚕食，旬输月送，不胜困弊，率皆逃徙为浮户，其土著百无四五。于是，炎建议作两税法。 —— 《资治通鉴》卷226
①逃户流民增加，户籍被破坏;②军费开支加大，赋税任意加收，官吏盘剥严重 ；③富者逃税，贫者负担增大，逃户变多；④根源：土地兼并盛行，均田制无法推行，租庸调制无法维持
阅读课本《两税法》，完善表格。
田租、户调、力役、杂税等
不分主客农商，一律纳税
根据表格结合书本分析两税法的进步之处。
改变了以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制
简化税收名目有利于减轻人民的负担，缓和社会矛盾
扩大收税对象，保证国家的财政收入
实物税向货币税过渡，有助于商品经济的发展
（租庸调制）以“人丁”为本，不论土地、财产的多少，都要按丁交纳同等数量的绢、粟。
（两税法）“唯以资产为宗，不以丁身为本。”
（均田制）成年男子承担一定的徭役
（租庸调制）“以庸代役”
（两税法）取消租庸调和一切杂役
（两税法）每户缴纳户税和地税，取消租庸调和一切杂税、杂役。一年分夏季和秋季两次纳税。
（租庸调制）纳粮为租；纳布为调；纳布代役为庸
（两税法）户税按户等高低征钱，地税按亩缴纳谷物。
3.4 赋税制度的演变趋势
探究：唐朝的赋税制度变革与创新价值
纳钱代役，保证劳动时间
以财产为主纳税，减轻人身控制
4.唐朝时期，中国社会家庭结构发生了较大变化，前期主要是以小户型为主，后期则出现了大量的联合型家庭，家庭人口数呈现出明显的增长趋势。导致这种变化的主要原因是A．统治秩序的稳定B．商品经济的发展C．赋税制度的变革D．家庭观念的变化