高中政治 (道德与法治)人教统编版必修3 政治与法治法治政府教学演示ppt课件

这是一份高中政治 (道德与法治)人教统编版必修3 政治与法治法治政府教学演示ppt课件，共27页。PPT课件主要包含了职能科学的政府，法治政府的基本职能，法治政府的内涵，宏观调控，小试牛刀，知识拓展，上下级政府之间的关系，权责法定的政府，执法严明的政府，公开公正的政府等内容，欢迎下载使用。

第三单元 全面依法治国
第八课 法治中国建设第二框 法治政府
厉行法治，明慎所职--如何认识法治政府的具体内涵？
法治护航，久久为功--如何建设法治政府？意义何在？
总议题：如何增强政府的公信力和执行力？
法治政府的内涵： 法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。
议题一：厉行法治，明慎所职--如何认识法治政府的具体内涵？
人间烟火味，最抚凡人心 为了认真贯彻落实中央关于做好“六稳”工作、落实“六保”任务的部署要求，Y市政府将服务保障“地摊经济”作为重要抓手，出台各项举措为服务保障 “地摊经济”发展贡献力量。Y市政府各相关部门既分工明确，又通力合作，助推“地摊经济”健康发展。公安局加强对摊点经营高峰时段巡逻管控力度，生态环境局加强对烧烤摊点环境污染的监管力度，市场监督管理局加强对摊点市场秩序的监管；及时发现、严厉打击“地摊经济”点位及周边出现的欺行霸市、强买强卖、强讨恶要、拎包扒窃等违法犯罪活动；发布《关于发展地摊经济和夜市经济的若干措施》，向社会公布相关管理人员执法“十应该”和“十不准”及监督电话和公众号，自觉接受人民的监督。 探究分享：结合材料，分析Y市服务保障“地摊经济”的各项举措是如何诠释法治政府内涵的。
要求：政府不能什么都管，也不能该管的不管。政府部门之间、上下级政府之间关系的配置也必须科学合理。
基本职能:①宏观调控②市场监管③社会管理④公共服务⑤环境保护
注意：转变政府职能，不能说弱化政府职能。
•明确职责•有限政府•有所为有所不为
2020年11月10日，工信部依据有关法律和规范性文件要求，通报组织下架60款存在侵害用户权益行为的App。这表明政府履行了什么职能？
2021年1月4日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，听取《优化营商环境条例》实施情况第三方评估汇报，要求进一步打通落实堵点，提升营商环境法治化水平。这表明政府履行了什么职能？
数字政府是指在现代网络通信等技术支撑下，通过构建大数据驱动的政务新机制、新平台、新渠道，调整政府内部组织架构、运作程序和管理服务，使政府机构日常办公、信息收集与发布，公共管理等事务在数字化、网络化的环境下进行的国家行政管理形式。这表明政府履行了什么职能？
面对疫情冲击，国家在过去一年始终坚持最大程度保障人民生活，对因疫情遇困群众及时给予救助，新纳入低保、特困供养近600万人，实施临时救助超过800万人次。这表明政府履行了什么职能？
领导关系: 上下级行政机关之间是一种命令与服从关系。a.单一领导：只直接接受某个上级机关的领导，如地方各级政府只直接接受上级人民政府的领导。b.双重领导：人民政府的职能部门既受同级人民政府的领导，又受上级主管部门的领导。指导关系： 上下级行政机关之间是一种行业或业务上的指导与监督关系。在指导关系中，上级主管部门享有业务上的指导权和监督权，但没有对下级行政机关的直接命令、指挥权，如国家体育总局与地方各级人民政府中的体育主管部门之间的关系。
①原因：如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。
②要求：需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。
正确理解政府职能的越位、缺位、错位
越位：政府职能的越位通俗地讲，就是“不该管的也去管”。是指政府部门超越了本部门的职权范围，管了别的部门该管的事情，也就是“越权”。 缺位：政府职能的缺位通俗地讲，就是“该管的不去管”。是指政府部门没有认真履行自己的职责，没有管理好属于本部门的事务，也就是“失权”。 错位：政府职能的错位通俗地讲，就是“该管的不会管”。是指政府部门对于自己该管的事情，却没有能力去管好，乱用权力、乱搞一通，也就是“乱权”。
职权法定法定职责必须为,法无授权不可为
执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。
只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。
全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。
通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。（增强两力；保障四权）
思考：政务公开就是把所有政务信息都公开吗？
人大： 立法权、决定权、任免权、监督权
人大代表：提案权、审议权、表决权、质询权
公民： 知情权、参与权、表达权、监督权
要求： 政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政,优化革新政府治理流程和方式,不断提高政府服务效能。
政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益。
政府要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。
要求： 政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福,不断提升行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。
议题二：法治护航，久久为功--如何建设法治政府？意义何在？
1．建设法治政府的意义
通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政。
通过建设法治政府，能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。
2．建设法治政府的基本要求
（1）建设法治政府，就要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。（宏观要求）（2）各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。（微观要求）
行政处罚自由裁量权是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权利。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的，由法律、法规授予的职权。
正确地行使自由裁量权须遵循以下原则和标准：1.自由裁量权的行使，要公正、善意、合乎情理。做到“相同情况相同处理，不同情况不同处理”；要出于善良的意愿，不是图报复；要合乎情理。2.自由裁量权的行使，要仅为正当目的。不能出于私利等非正常的考虑。3.自由裁量权的行使，要合乎法的目的。不能成为谋取个人私利、或报复工具。
1.法治政府应该是能够管理一切的政府。 错。法治政府应该是职能科学的政府。政府不能什么都管，也不能该管的不管。宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等是政府必须承担的基本职能。2.建设法治政府。政府要加强立法工作。 错。建设法治政府，政府要全面履职。3.政府配置是否合理关键看各政府部门之间的关系。 错。政府配置是否合理关键看各政府部门之间、上下级政府之间关系的配置。4.执法严明的政府是指行政机关依照法定程序从事执法活动。 对。5.执法严明重在程序正当、权责统一、有权必有责，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。 错。执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。
6.公正执法，要求将诚实守信作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。 错。公正执法，要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。7.通过依法执政，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。 错。通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。8.建设法治政府要把政府工作全面纳入党纪轨道。 错。建设法治政府要把政府工作全面纳入法治轨道。9.建设法治政府必然消除不依法行政现象。 错。建设法治政府有利于减少不依法行政行为。