政治 (道德与法治)必修3 政治与法治法治政府学案设计

8.2 法治政府 导学案

辽阳市第一高级中学  杨晓建

【预习案】

（接续上一框题）

二、法治政府

（一）内涵

法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的政府。

1.（        ）的政府。

（1）要求

政府不能（         ），也不能（             ）。政府部门之间、上下级政府之间关系的配置也必须（            ）。

（2）职能

（                                                ）等都是法治政府必须承担的基本职能。

2.（           ）的政府

（1）原因

如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现（                      ）等现象。

（2）做法

需要完善（                          ），推进（                  ）法定化。

3.（           ）的政府

（1）要求

执法严明重在（                               ），要求行政机关依照（               ）从事执法活动。

（2）意义

只有（            ），才能保证政府（                    ） ，服务社会公众。确保宪法和法律的实施。

4.（          ）的政府

（1）要求

①全面推进（         ），让权力在阳光下运行。

②公正执法要求将（             ）作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。

（2）意义

通过公开公正执法，能够增强政府（            ），有效保障人民群众的（                         ）。

5.（           ）的政府

要求：政府必须清廉，不得（                 ）；政府必须高效运行，通过

（                              ），不断提高行政效率和水平。

6.（             ）的政府

要求：政府要带头（          ），严格依法办事，做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。要建立健全（             ），准确记录并客观评价各级人民政府和公务员对职权范围内行政事项以及行政服务（                     ）的履行情况。

（二）怎么样建设法治政府

建设法治政府，就要把政府工作（               ），让政府用（     ）履行职责，确保行政权在法治框架内运行。各级政府及其工作人员要坚持（                                ），（               ）执法，规范（                 ），加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。

1.依法全面履行政府职能

2.完善依法行政制度体系

3.推进行政决策科学化、民主化、法治化

4.严格规范公正文明执法

5.强化对行政权力的制约和监督

6.全面提高政府工作人员的法治思维和依法行政能力

（三）建设法治政府的意义

1.建设法治政府具有重大意义。通过建设法治政府，能够（      ）。

2.通过建设法治政府，能够更好地（                               ），形成（                      ）。

【讲授案】

总议题：  让法治蔚然成风

议题一：法治国家大家谈

议题二：法治政府面面观

议题三：法治社会你我他

（接续上一框题）

议题二：法治政府面面观

探究梳理：法治政府，让我看清你的容颜

结合预习，快速浏览教材，探究梳理本课第一个重点内容：

Ⅰ法治政府的内涵

Ⅱ请查找案例，感悟我国法治政府的建设

（提示：法治政府的内涵是本课第一个重点内容，请同学们提前预习并识记知识点）

材料：

    据财政部2020年3月6日消息，财政部发布关于深入推进财政法治建设的指导意见。意见中指出，要加快财政体制改革。研究制定相关领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案，适度加强中央财政事权和支出责任。优化政府间事权和财权划分，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系，形成稳定的各级政府事权、支出责任和财力相适应的制度，逐步实现政府间财政事权和支出责任划分法治化、规范化。

材料：

    新冠肺炎疫情发生以来，广东省公安机关始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控和维护稳定作为最重要的工作，强化部门联动、协作配合，按照“快受理、快立案、快侦查、快破案、快公开”工作机制，依法从快严厉打击各类涉疫情违法犯罪案件。1月25日至3月4日，全省公安机关打击查处涉疫情违法犯罪案件5738起，抓获涉案人员6165人，为疫情防控创造平安稳定的社会环境。

材料：

    某市发生了一起豪车撞人事件，“百万豪车”“农村打工者”等信息迅速引起舆论热炒，将当地交警推上了风口浪尖。当地政府坚持事件处理与新闻发布同步安排、同步推进、及时回应，连续召开新闻发布会，通报事件的细节，及时解答社会公众和新闻媒体的疑虑。

材料：

    近年来，公众对“三公”经费的关注度持续提高。所“三公”经费，一般指由财政拨款支付的出国(境)费、公务用车购置及运行费、公务接待费。自2011年以来，中央各部门每年向社会公开“三公”经费。“三公”经费的公开增强了经费开支的透明度，保障了公众知情权，有助于更好地开展社会监督。

材料：

    巴西重要智库——瓦加斯基金会2020年3月6日举行新冠肺炎疫情研讨会，与会者认为，随着疫情在多国进一步蔓延，迫切需要开展国际合作以共同应对。

    瓦加斯基金会巴中研究中心负责人埃万德罗·卡瓦略表示，这次在抗击疫情过程中，中国政府的应对措施快速、高效，让人印象深刻。疫情暴发早期，中国政府就向世界卫生组织通报相关情况，体现高度透明性。巴西目前已确诊多例主要从欧洲输入的新冠肺炎病例，中国抗疫经验可供巴西参考。

材料：

    司马迁在《史记·商君列传》中讲述了商鞅“徒木立信”的故事“令既具，未布，恐民之不信，已乃立三丈之木于国都市南门，募民有能徙置北口者予十金。民怪之，莫敢徙。复日“能徙者予五十金”。有一人徙之，辄予五十金。以明不欺。卒下令。

重点解读：法治政府，如何让你更美好

结合教材和所查询的资料，分组探究：

Ⅰ如何建设法治政府？

Ⅱ法治政府有何意义？

（提示：建设法治政府对具体要求，请同学们自行思考，和同学商讨，课上分享自己的想法）

材料：

    某学生在浏览市政府网站时发现：市教委在信息公开栏的权力清单中明确列出了“评选市三好学生”的职权类别和职权编码。

【复习案】

1.自行梳理知识树。

2.(2018·江苏卷)下图漫画《此路不通》意在说明(　　)

A．法无授权不可为　　　 B．法定职责必须为

C．政府决策应尊重民意   D．让权力在阳光下运行

【答案】A

【解析】“公章”代指行政权力，意即行政权力遇到禁止标志应停止，因此A正确且符合题意；材料没有涉及政府应尽职能的问题，B不符合题意；材料信息不是政府决策问题，C不符合题意；题中未涉及政务公开，D不符合题意

3.李克强总理在《政府工作报告》中提出“建设中国特色新型智库”。智库是一个国家治理能力和治理体系现代化的重要部分，在决策体系里发挥着独特作用，其基本功能是“资政启民”。资政，就是帮助治理国政，为决策提供新的支撑；启民，就是用新的思想来启迪百姓，为政府的决策创造更好的公众环境。下列有助于“资政启民”，为政府决策创造更好公众环境的有(　　)

①建立健全决策咨询制度，坚持专业问题专家咨询制度

②完善人大代表联系群众制度，增强对国家权力机关的监督

③坚持重大事项社会公示制度，增强决策透明度和公众参与度　④建立信息公开制度和办事公开制度，推进政务公开

A．①③    B．①④    C．②③    D．②④

【答案】A

【解析】②属于监督的形式，与提议不符④属于政府自觉接受监督，都不符合题意；①③是政府坚持科学民主决策的做法。

4.请以“如何让政府正常运行不脱轨？”为话题，写一篇150字政论短文。